湖南
（記者 廖艷霞 通訊員 劉晴 杭思成）7月21日，我們從湘潭市生態環境局獲悉，《創新排污權雙抵押模式 金融助力湘潭氣候投融資試點建設》成功編入全國氣候投融資典型案例集，獲全國推薦。
在國家“雙碳”戰略深入推進背景下，傳統高耗能制造業綠色低碳轉型成為必然趨勢，但此類企業普遍面臨傳統不動產抵押物不足、輕資產環境權益難以盤活的融資困境。湘潭市作為老工業城市，集聚了一批建材、化工等傳統高耗能企業，在全市“三改一擴”專項行動中，企業技術改造融資需求迫切，亟需創新金融工具打破融資壁壘。
湖南巨強再生資源科技發展有限公司（以下簡稱“巨強公司”）是湘潭市一家廢舊玻璃回收再利用的重點企業，為響應“三改一擴”行動號召，啟動了天浮法玻璃生產線技術改造項目。該項目聚焦工業節能降碳，屬于氣候投融資重點支持領域，主要通過生產工藝和設備升級，降低玻璃生產綜合能耗，提升資源利用效率。但因企業缺乏傳統不動產抵押物，陷入融資困境，項目推進一度受阻。
針對該企業實際難題，當地政府統籌協調生態環境部門與金融監管部門協同發力，工商銀行湖南省分行創新推出排污權雙抵押融資模式，以企業合法排污權為抵押物，同步在湘潭市排污權儲備交易所和人民銀行動產融資登記系統完成雙重確權登記，成功為巨強公司發放全省工行系統首筆排污權抵押貸款，資金精準直達生產線技術改造核心環節，為企業綠色轉型注入金融“活水”，也開創了湖南省環境權益融資的先河。
與傳統貸款相比，該模式通過地方交易平臺與國家登記系統的雙重確權，有效解決環境權益類資產估值難、流轉交易難、法律保障弱等行業共性難題。這是湘潭市首創省級排污權雙登記融資范式，構建跨部門協同機制，通過制度性安排破解環境權益質押法律障礙的積極嘗試。
通過技術改造后，生產線單位產品能耗下降1.19千克標準煤/重量箱，年節能量達477.85噸標準煤，年減少二氧化碳排放超1200噸，幫助巨強公司降低能耗成本超百萬元，盤活“沉睡”環境權益資產，成為湘潭傳統高耗能制造業綠色低碳改造標桿。
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