鹽城三十余年長(zhǎng)大2900平方公里，城市擴(kuò)張有說(shuō)法

不靠吞并、不靠填海、不靠擴(kuò)張，純粹靠自己“長(zhǎng)出”2900平方公里？

2026年7月，當(dāng)大多數(shù)城市在為土地指標(biāo)發(fā)愁的時(shí)候，江蘇鹽城正悄悄干著一件讓全國(guó)人民都羨慕的事，它的土地面積還在不斷變大。

根據(jù)官方數(shù)據(jù)，鹽城全市土地總面積已達(dá)1.77萬(wàn)平方公里，是江蘇面積最大的地級(jí)市。而更讓人驚嘆的是，從1983年建市算起，四十多年時(shí)間里，鹽城新增了大約2735平方公里的土地。如果單看近三十多年，這個(gè)數(shù)字也接近2900平方公里，相當(dāng)于480個(gè)杭州西湖，或者三個(gè)多香港的面積。

這可不是填海造出來(lái)的，是實(shí)實(shí)在在“長(zhǎng)”出來(lái)的。

很多人第一次聽(tīng)說(shuō)這事兒，都匪夷所思，畢竟土地怎么還能自己長(zhǎng)？

但鹽城還真就這么干了。

鹽城的海邊沒(méi)有碧藍(lán)的海水，沒(méi)有細(xì)膩的沙灘，更沒(méi)有那種拎著拖鞋踩浪花的浪漫畫(huà)面。眼前是滿眼的泥湯，黃褐色的海水裹著泥沙，一遍遍拍打著海岸。但這恰恰是鹽城土地不斷生長(zhǎng)的秘密。

鹽城的海岸，地質(zhì)學(xué)上叫做“淤泥質(zhì)淤長(zhǎng)型海岸”。五百多公里的海岸線，幾乎全是灘涂和濕地。別的地方的海岸是被海水侵蝕，鹽城的海岸是被泥沙喂養(yǎng)。

這些泥沙從哪來(lái)？這得把時(shí)間撥回到八百多年前。

公元1128年，南宋東京留守杜充為了阻擋金兵南下，命人在河南滑縣一帶扒開(kāi)黃河大堤。

這一扒不要緊，黃河從此改道南下，奪淮入海，一奪就是七百多年。黃河這條世界上含沙量最大的河流，每年往海里傾瀉十幾億噸泥沙。這些泥沙順著淮河水系一路沖到鹽城沿海，在入海口慢慢沉積下來(lái)。

七百多年，黃河當(dāng)了一臺(tái)免費(fèi)的“土地搬運(yùn)工”，硬生生在鹽城東邊堆出了一大片新陸地。

后來(lái)的故事更有意思。1855年黃河改道北歸，不再?gòu)柠}城入海了。但南邊的長(zhǎng)江還在，每年將近5億噸泥沙入海，其中一部分順著洋流和潮汐又被送到了鹽城近海。北邊有黃河七百年的泥沙存量打底，南邊有長(zhǎng)江源源不斷的補(bǔ)給，鹽城剛好卡在中間，兩頭吃紅利。

于是土地就這么一年年地“長(zhǎng)”出來(lái)了。

而今天的鹽城市區(qū)，距離真正的海岸線還有四十多公里。但你要是把時(shí)間倒回到唐朝，情況完全不一樣，那時(shí)候鹽城“去海不過(guò)一里”。出東城門(mén)就是大海，鹽工煮鹽，漁民撒網(wǎng)，整個(gè)城市幾乎貼著海岸線生長(zhǎng)。

到了清朝，鹽城離海已經(jīng)五十多公里了。海岸線一路往東退，城市也跟著往東挪。到今天，當(dāng)年那座緊鄰大海的古城，已經(jīng)變成了一座內(nèi)陸城市。

這不是海退了，是地漲了。

而且這個(gè)過(guò)程到現(xiàn)在還沒(méi)停。根據(jù)官方數(shù)據(jù)，射陽(yáng)河口以南的沿海地段，至今仍在以每年10多平方公里的速度向大海延伸。換算一下，差不多三年就能“長(zhǎng)”出一個(gè)澳門(mén)的大小。

而如果說(shuō)早期鹽城的土地生長(zhǎng)是被動(dòng)的，泥沙堆到哪，陸地就延到哪，那最近這些年，鹽城人開(kāi)始主動(dòng)思考一個(gè)問(wèn)題：這片不斷生長(zhǎng)的土地，到底該怎么用？

答案出乎很多人的意料。

2019年7月，在第43屆世界遺產(chǎn)大會(huì)上，鹽城黃海濕地被列入《世界自然遺產(chǎn)名錄》，成為中國(guó)首個(gè)濱海濕地類型的世界自然遺產(chǎn)。這片濕地?fù)碛惺澜缟弦?guī)模最大的潮間帶灘涂，是東亞—澳大利西亞候鳥(niǎo)遷徙路線上的核心樞紐。

每年有超過(guò)300萬(wàn)只候鳥(niǎo)在這里停歇、補(bǔ)給。全球僅存1000多只的小青腳鷸、自帶“飯勺”的勺嘴鷸，都依賴這片灘涂生存。

而更讓人觸動(dòng)的是，為了保住這片濕地，鹽城主動(dòng)放棄了一個(gè)大計(jì)劃，百萬(wàn)畝灘涂的圍墾開(kāi)發(fā)。

從“向海要地”到“為鳥(niǎo)讓路”，從算經(jīng)濟(jì)賬到算生態(tài)賬。這個(gè)選擇題，鹽城做得不容易，但做得很漂亮。

有人說(shuō)鹽城傻，放著那么大的灘涂不開(kāi)發(fā)，多可惜。但換個(gè)角度想：土地年年都在長(zhǎng)，今天不圍明天還能圍；但候鳥(niǎo)要是沒(méi)了，就真的沒(méi)了。

鹽城用一片不斷生長(zhǎng)的土地，換來(lái)了一個(gè)世界級(jí)的自然保護(hù)區(qū)，這筆賬到底值不值，時(shí)間會(huì)給出答案。

此外鹽城這片土地的故事，說(shuō)到底其實(shí)就一句話：大自然的饋贈(zèng)從來(lái)不是理所當(dāng)然的，你得接得住，還得用對(duì)地方。

八百年前黃河改道，給鹽城送來(lái)了泥沙，幾百年間長(zhǎng)江持續(xù)補(bǔ)給，讓土地不斷生長(zhǎng)，今天的鹽城人沒(méi)有辜負(fù)這份饋贈(zèng)，他們守住了這片濕地，讓候鳥(niǎo)有枝可依，讓麋鹿有處可棲。

全國(guó)唯一的濱海濕地世界自然遺產(chǎn)，不是天上掉下來(lái)的，是一代代人守出來(lái)的。

當(dāng)然，鹽城的土地生長(zhǎng)也并非全是好消息。有研究表明，近年來(lái)部分海岸段正從淤漲型向侵蝕型轉(zhuǎn)變。氣候變化、海平面上升、人類活動(dòng)干預(yù)，都在影響著這片土地的“生長(zhǎng)速度”。

土地還能不能繼續(xù)長(zhǎng)、能長(zhǎng)多久，誰(shuí)也給不出確切答案。

但有一點(diǎn)是確定的：不管土地長(zhǎng)不長(zhǎng)，鹽城人對(duì)待這片土地的態(tài)度已經(jīng)變了。從“靠海吃海”到“向海圖強(qiáng)”，從“向海要地”到“與海共生”。這種轉(zhuǎn)變，比長(zhǎng)出多少平方公里土地都更珍貴。

不過(guò)一座城市，三十多年自然生長(zhǎng)出2900平方公里土地，相當(dāng)于480個(gè)西湖。這事兒放全世界都找不出第二個(gè)。