以互利共贏擦亮中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系底色

在波蘭北部格但斯克港，從中國(guó)寧波舟山港出發(fā)的中歐北極快航航線首艘貨船進(jìn)行裝卸工作。新華社記者 崔 力攝

中歐貿(mào)易投資磋商機(jī)制首次會(huì)議近日在歐盟總部成功舉辦，為厘清雙邊經(jīng)貿(mào)本質(zhì)、化解分歧矛盾提供制度化渠道。中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系的走向不僅關(guān)乎雙方民眾福祉，更對(duì)全球經(jīng)濟(jì)格局具有深遠(yuǎn)影響，應(yīng)堅(jiān)持對(duì)話與合作，共同捍衛(wèi)經(jīng)濟(jì)全球化，用互利共贏擦亮中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系的底色。

近期，西方國(guó)家一些媒體和學(xué)者拋出的所謂“中國(guó)沖擊2.0”的論調(diào)在歐洲政壇被頻繁討論，認(rèn)為中國(guó)在綠色科技等領(lǐng)域的產(chǎn)能釋放，將對(duì)歐洲本土優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成“威脅”。這種論調(diào)背后有著深刻的經(jīng)濟(jì)與政治動(dòng)因。從經(jīng)濟(jì)層面看，歐洲正處于能源危機(jī)后的轉(zhuǎn)型陣痛期，高昂的能源成本與繁瑣的監(jiān)管體系使歐洲本土制造業(yè)尤其是綠色產(chǎn)業(yè)，在成本控制和技術(shù)迭代上難以與中國(guó)企業(yè)匹敵，進(jìn)而被放大成對(duì)“產(chǎn)業(yè)空心化”的焦慮。從政治層面看，歐洲內(nèi)部政治光譜的變化以及來(lái)自大西洋彼岸的“競(jìng)贏”戰(zhàn)略外溢效應(yīng)，促使部分政客試圖將經(jīng)濟(jì)議題泛安全化。一些政客為了迎合民粹情緒，將正常的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力曲解為“非市場(chǎng)行為”，企圖通過(guò)貿(mào)易救濟(jì)工具設(shè)置壁壘。

究其原因，根本在于部分歐洲政客回避內(nèi)部深層矛盾，簡(jiǎn)單將產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力下滑、貿(mào)易逆差等問(wèn)題歸咎于他國(guó)，試圖依靠貿(mào)易保護(hù)、投資限制隔絕市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。實(shí)際上，歐洲當(dāng)前面臨的經(jīng)濟(jì)困境，根源在于歐洲自身結(jié)構(gòu)性積弊與外部沖擊。一是歐洲長(zhǎng)期偏重高端研發(fā)與服務(wù)業(yè)，中下游基礎(chǔ)制造配套持續(xù)萎縮，制造業(yè)空心化趨勢(shì)顯現(xiàn)，完整產(chǎn)業(yè)鏈缺失，導(dǎo)致能源、原材料漲價(jià)沖擊直接傳導(dǎo)至終端產(chǎn)品，企業(yè)成本承壓時(shí)缺少緩沖空間。二是歐洲區(qū)域一體化紅利未能充分釋放，歐盟成員國(guó)發(fā)展差距持續(xù)拉大，各國(guó)財(cái)政政策、產(chǎn)業(yè)扶持標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一，統(tǒng)一大市場(chǎng)資源調(diào)配效能大打折扣，難以形成協(xié)同增長(zhǎng)合力。三是高福利、高稅費(fèi)、老齡化三重約束持續(xù)壓縮內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)能。再疊加地緣沖突、全球格局重構(gòu)等外部沖擊放大歐洲經(jīng)濟(jì)脆弱性。此外，有的國(guó)家推行陣營(yíng)化經(jīng)貿(mào)規(guī)則、單邊出口管制，人為割裂全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，歐洲高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)空間被持續(xù)壓縮。

事實(shí)上，中歐經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)高度互補(bǔ)，雙邊貿(mào)易額屢創(chuàng)新高，深刻印證了中歐并非零和博弈的對(duì)手，而是彼此成就的伙伴。從貿(mào)易規(guī)模看，2025年中國(guó)對(duì)歐盟進(jìn)出口總額達(dá)5.93萬(wàn)億元人民幣，同比增長(zhǎng)6%，占我國(guó)進(jìn)出口總值的13%。歐盟繼續(xù)穩(wěn)居中國(guó)第二大貿(mào)易伙伴，歐洲的高端汽車、精密化工設(shè)備、生物醫(yī)藥原料源源不斷輸入中國(guó)，而中國(guó)的新能源光伏組件、儲(chǔ)能設(shè)備、家電、機(jī)電裝備成為對(duì)歐出口核心增量，平價(jià)優(yōu)質(zhì)的“中國(guó)制造”有效緩解了歐洲民生通脹壓力。

在綠色轉(zhuǎn)型這一全球共同賽道，中歐互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)尤為典型。歐洲掌握風(fēng)電、氫能、碳捕捉核心研發(fā)技術(shù)，中國(guó)具備全球最大新能源產(chǎn)能、完整上下游供應(yīng)鏈與超大規(guī)模綠色消費(fèi)市場(chǎng)，雙方企業(yè)已在儲(chǔ)能、新能源汽車、碳交易領(lǐng)域落地大批合資項(xiàng)目，依托中歐貿(mào)易投資磋商機(jī)制綠色對(duì)話板塊，持續(xù)打通技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、跨境投資便利化堵點(diǎn)。

從市場(chǎng)供需層面來(lái)看，中歐互為不可或缺的核心增量市場(chǎng)。中國(guó)超大規(guī)模內(nèi)需市場(chǎng)持續(xù)升級(jí)，中等收入群體龐大，為歐洲高端消費(fèi)品、醫(yī)療設(shè)備、綠色技術(shù)服務(wù)提供長(zhǎng)期增長(zhǎng)空間，歐盟在華投資企業(yè)持續(xù)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定盈利，大量中小企業(yè)依托中國(guó)市場(chǎng)化解本土需求萎縮難題。歐盟成熟的消費(fèi)市場(chǎng)、完善的跨境分銷網(wǎng)絡(luò)，也為中國(guó)制造業(yè)出海搭建重要跳板，助力國(guó)內(nèi)新能源、數(shù)字產(chǎn)業(yè)走向全球。

中歐作為多邊主義的堅(jiān)定捍衛(wèi)者、全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心引擎，雙方無(wú)根本戰(zhàn)略沖突，唯有廣泛共同利益和巨大合作空間。雙方應(yīng)立足成熟的貿(mào)易投資磋商機(jī)制，堅(jiān)守伙伴定位、摒棄對(duì)抗思維，持續(xù)深化全方位務(wù)實(shí)合作。

一是激活機(jī)制效能，筑牢雙邊合作的制度基石。中歐應(yīng)持續(xù)優(yōu)化貿(mào)易投資磋商機(jī)制運(yùn)行模式，完善多層級(jí)對(duì)接體系，暢通政策互通、規(guī)則對(duì)接、糾紛處置渠道，精準(zhǔn)對(duì)接雙方產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與經(jīng)貿(mào)政策。始終堅(jiān)持平等協(xié)商、理性處置，堅(jiān)決摒棄單邊制裁、貿(mào)易保護(hù)等對(duì)抗性手段，以機(jī)制化的確定性對(duì)沖外部環(huán)境的不確定性，共建公平透明、穩(wěn)定可預(yù)期的雙邊經(jīng)貿(mào)環(huán)境。

二是深挖互補(bǔ)潛能，在拓展增量中相互成就。立足雙方產(chǎn)業(yè)互融、市場(chǎng)互通的天然優(yōu)勢(shì)，持續(xù)優(yōu)化貨物貿(mào)易結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易規(guī)模，聚焦新能源、綠色低碳、高端制造、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興領(lǐng)域，深化技術(shù)協(xié)同、產(chǎn)能對(duì)接、產(chǎn)業(yè)共建，推動(dòng)雙方產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈向高端躍升。依托中國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和歐洲技術(shù)、品牌、標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)，持續(xù)深化雙向投資合作，支持兩國(guó)企業(yè)共建研發(fā)平臺(tái)、生產(chǎn)基地與區(qū)域總部，構(gòu)建深度綁定的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系。同時(shí)積極拓展第三方市場(chǎng)合作，整合雙方優(yōu)勢(shì)資源，共同參與全球綠色發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)字賦能項(xiàng)目，攜手開(kāi)拓全球發(fā)展新空間。

三是攜手參與全球治理，引領(lǐng)開(kāi)放合作時(shí)代潮流。中歐同為世貿(mào)組織核心參與者，在改革全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則、應(yīng)對(duì)氣候變化、完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)全球治理領(lǐng)域共識(shí)高度契合。雙方依托貿(mào)易投資磋商機(jī)制對(duì)接全球治理立場(chǎng)，共同抵制單邊主義、域外管轄、陣營(yíng)化小圈子，推動(dòng)世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制正常運(yùn)轉(zhuǎn)。協(xié)同制定綠色貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，完善碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制，避免綠色壁壘阻礙產(chǎn)業(yè)合作。以中歐務(wù)實(shí)合作為范本，向全球傳遞互利共贏、開(kāi)放包容的發(fā)展理念，凝聚維護(hù)經(jīng)濟(jì)全球化的國(guó)際合力。

中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系的定位是伙伴，主流基調(diào)是合作，本質(zhì)是互利共贏，短期摩擦與認(rèn)知偏差無(wú)法改變經(jīng)濟(jì)規(guī)律與時(shí)代大勢(shì)。面向未來(lái)，中歐雙方應(yīng)用好制度化磋商對(duì)話平臺(tái)，共享“中國(guó)機(jī)遇2.0”，以理性協(xié)商化解分歧、以產(chǎn)業(yè)協(xié)同挖掘增量、以共同治理應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)，在互利共贏中實(shí)現(xiàn)各自高質(zhì)量發(fā)展，為動(dòng)蕩變革的世界注入穩(wěn)定、持久的增長(zhǎng)正能量。

（本文來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：萬(wàn) 喆 作者系北京師范大學(xué)一帶一路學(xué)院研究員）