四川
美國總統特朗普7月20日簽署公告，依據《1962年貿易擴展法》第232條款，推出一項旨在激勵國內原鋁生產投資的新機制——企業通過在美新建、擴建或翻新鋁冶煉廠，可享受進口原鋁關稅減半的優惠。
根據白宮發布的情況說明，美國商務部將建立一個激勵機制，要求參與企業提交“回流計劃”（onshoring plans）。計劃獲批后，企業每年可進口與其新項目預期年產量等量的原鋁，并按現行232條款關稅的50% 繳納——即從50%降至約25%。符合條件的項目須承諾在2029年1月20日前開工。商務部將監督企業履約，一旦未能兌現承諾，可終止甚至追溯撤銷關稅優惠。
白宮在公告中明確表示：“美國沒有足夠的原鋁產能來滿足需求，嚴重依賴進口，尤其是來自加拿大和中東”。
美國鋁工業的衰退是這一政策的深層背景。2000年，美國尚有23座運營中的鋁冶煉廠；如今僅剩4座。上一座新冶煉廠的建成已是四十多年前的事。美國消費的鋁約一半來自加拿大——當地憑借廉價的水力發電擁有顯著成本優勢。
2025年6月，美國將除英國外所有貿易伙伴的鋼鋁產品關稅從25%上調至50%。然而這一舉措成效有限——50%關稅反而將美國中西部鋁溢價推高近100%，使汽車、飲料罐和家電制造商承受全球最高的原材料成本。
美國最大原鋁生產商世紀鋁業（Century Aluminum）對這項政策表示歡迎。公司總裁兼首席執行官Jesse Gary表示，該行政令將進一步強化公司向國防和航空航天等關鍵行業供應國產鋁的承諾。
今年早些時候，世紀鋁業與阿聯酋環球鋁業（EGA）宣布合資在俄克拉荷馬州Inola建設一座年產能75萬噸的原鋁冶煉廠——這將是美國近50年來首座全新鋁冶煉廠，建成后可使美國當前產能翻倍以上。不過該項目近期因當地居民反對和 zoning 審批問題遭遇暫停。
這一政策標志著從全面關稅向精準激勵的戰術轉變——承認單純懲罰性關稅無法重建一個需要數十億美元資本投入和多年建設周期的產業。25%的關稅折扣是否足以抵消困擾美國鋁業四十年的電力成本劣勢，仍是未知數。
2025年，美國原鋁產量僅66.4萬噸，滿足國內消費的18%，其余約303萬噸依賴進口。即便所有宣布的擴產和重啟計劃全部落地，美國距離原鋁自給自足仍有漫長距離。
倫敦金屬交易所鋁價在公告發布前報每噸3，140美元，隨后小幅上漲0.7%至3，160.76美元。美國中西部溢價自50%關稅生效以來已近乎翻倍，若新激勵計劃吸引到實質性投資，未來可能面臨下行壓力——盡管新增產能距離投產仍需數年時間。
特別聲明：以上內容(如有圖片或視頻亦包括在內)為自媒體平臺“網易號”用戶上傳并發布，本平臺僅提供信息存儲服務。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.
