黃浦區(qū)瑞金二路街道酒吧噪聲協(xié)同治理交出民生答卷

夜晚梧桐樹(shù)下的微醺煙火，是瑞金二路街道轄區(qū)的獨(dú)特魅力，但酒吧等夜經(jīng)濟(jì)形態(tài)帶來(lái)的噪聲、油煙擾民問(wèn)題，也一直是轄區(qū)居民心頭的“煩心事”。為平衡街區(qū)商業(yè)活力與居民安居需求，黃浦區(qū)生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合瑞金二路街道，在網(wǎng)格治理端攜手發(fā)力，強(qiáng)化源頭治理、系統(tǒng)治理，想方設(shè)法破解酒吧噪聲治理痛點(diǎn)難題。

關(guān)口前移抓源頭

新店開(kāi)業(yè)先“降噪”

“過(guò)去噪聲治理，大多是接到居民投訴后上門(mén)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題責(zé)令店家整改，如今我們和網(wǎng)格聯(lián)手，將治理關(guān)口前移，工作從‘被動(dòng)滅火’轉(zhuǎn)向了‘主動(dòng)防火’……”黃浦區(qū)生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法隊(duì)員小李如是說(shuō)。

茂名南路某號(hào)新開(kāi)酒吧餐飲門(mén)店籌備階段，周邊居民便擔(dān)憂(yōu)經(jīng)營(yíng)噪聲、油煙影響日常生活。街道網(wǎng)格工作站第一時(shí)間聯(lián)合黃浦區(qū)生態(tài)環(huán)境局、居委會(huì)約談經(jīng)營(yíng)者，告知法律風(fēng)險(xiǎn)，普及噪聲污染防治相關(guān)法律法規(guī)，明確合規(guī)經(jīng)營(yíng)紅線。

依托裝修全流程管控機(jī)制，跨前引導(dǎo)店家簽署裝修施工承諾書(shū)、執(zhí)法意見(jiàn)書(shū)，工作人員全程跟進(jìn)門(mén)店裝修方案審核，對(duì)照房屋原始結(jié)構(gòu)要求商戶(hù)提升隔音降噪硬件，同步約定禁止開(kāi)展產(chǎn)生油煙異味的餐飲項(xiàng)目，從源頭避免了開(kāi)業(yè)后的矛盾糾紛。

多部門(mén)聯(lián)勤夜查

攻堅(jiān)整治夜間擾民

瑞金二路街道堪稱(chēng)上海酒吧密度最高的街區(qū)，1.97平方公里的轄區(qū)內(nèi)集聚了大大小小酒吧181家。

針對(duì)酒吧夜間噪聲擾民問(wèn)題高發(fā)的狀況，街道確定了重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域，調(diào)整勤務(wù)模式，強(qiáng)化夜間管理力量。在客流量較大的周末及節(jié)假日晚上，網(wǎng)格工作站聯(lián)合城管、生態(tài)、公安等多支執(zhí)法力量，對(duì)矛盾突出點(diǎn)位和進(jìn)賢路、瑞金二路、茂名南路等重點(diǎn)路段加強(qiáng)街面巡查，對(duì)問(wèn)題突出的酒吧開(kāi)展突擊檢查、噪聲監(jiān)測(cè)。聯(lián)合夜查打破條塊分割，對(duì)音樂(lè)噪聲、人為噪聲、占道經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題形成了監(jiān)管合力，大幅提升了治理效果。

面對(duì)面普法送服務(wù)

引導(dǎo)商戶(hù)文明經(jīng)營(yíng)

四年一度的世界杯足球賽開(kāi)賽前夕，瑞金二路街道牽頭召開(kāi)了“白咖夜酒”商戶(hù)共話(huà)座談會(huì)。

會(huì)上，黃浦區(qū)生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員結(jié)合相關(guān)條款作了普法解讀，對(duì)酒吧經(jīng)營(yíng)者們?nèi)粘＝?jīng)營(yíng)中遇到的噪聲防治問(wèn)題從法律層面、技術(shù)層面給予一一回應(yīng)指導(dǎo)。一方面，講清違法經(jīng)營(yíng)的法律后果，另一方面，為企業(yè)提供隔聲降噪解決方案，引導(dǎo)商戶(hù)主動(dòng)落實(shí)降噪主體責(zé)任，自覺(jué)做到守法經(jīng)營(yíng)、文明經(jīng)營(yíng)。

網(wǎng)格信息互通

應(yīng)急處置提速增效

作為網(wǎng)格治理的“格”外力量，今年以來(lái)，黃浦區(qū)生態(tài)環(huán)境局深化開(kāi)展“綠動(dòng)先鋒 服務(wù)滿(mǎn)格”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，建立“一人一網(wǎng)格”報(bào)到聯(lián)系機(jī)制，與街道網(wǎng)格對(duì)突發(fā)事件做到高效聯(lián)動(dòng)響應(yīng)。

高考期間，紹興路3家酒吧接連被投訴噪聲擾民，黃浦區(qū)生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員即刻與網(wǎng)格工作站取得聯(lián)系，第一時(shí)間獲取3家商戶(hù)基本信息，迅速開(kāi)啟“線上提醒+線下鞏固”處置模式，執(zhí)法人員根據(jù)商戶(hù)信息開(kāi)啟非現(xiàn)場(chǎng)檢查，電話(huà)告知經(jīng)營(yíng)者控制噪聲、遵守高考期間相關(guān)規(guī)定；隨后趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展實(shí)地復(fù)核，鞏固確認(rèn)整改成效，整套處置流程快速高效，有力守護(hù)考生安靜備考環(huán)境。

下一步，黃浦區(qū)生態(tài)環(huán)境局和瑞金二路街道將持續(xù)依托網(wǎng)格治理機(jī)制，深化條塊協(xié)同，用心解決群眾身邊關(guān)鍵小事，共同維護(hù)和諧宜居、有序繁榮的街區(qū)環(huán)境。

來(lái)源：黃浦環(huán)境

編輯：朱一菲