小泉進(jìn)次郎妄言，中俄軍艦在日本專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，進(jìn)行實(shí)彈射擊演習(xí)

文/御風(fēng)

據(jù)日本防衛(wèi)省消息，7月19日凌晨，日本海上自衛(wèi)隊(duì)在沖之鳥(niǎo)礁西南約180公里海域，發(fā)現(xiàn)兩艘中國(guó)海軍驅(qū)逐艦、一艘綜合補(bǔ)給艦和一艘俄羅斯護(hù)衛(wèi)艦。其中一艘中國(guó)海軍052D型驅(qū)逐艦進(jìn)行了實(shí)彈射擊訓(xùn)練。小泉進(jìn)次郎隨后在英國(guó)參加活動(dòng)時(shí)宣稱，中俄軍艦在“日本專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)進(jìn)行實(shí)彈演習(xí)”，并將此事與中俄轟炸機(jī)聯(lián)合巡航聯(lián)系起來(lái)，強(qiáng)調(diào)日本周邊安全形勢(shì)日趨嚴(yán)峻。

不過(guò)，日本這番話有個(gè)細(xì)節(jié)需要說(shuō)清楚。日本政府也承認(rèn)，這次訓(xùn)練沒(méi)有違反國(guó)際法。所謂專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)并不是領(lǐng)海，更不是一國(guó)可以禁止外國(guó)軍艦進(jìn)入的“海上國(guó)土”。

按照《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》第58條，其他國(guó)家在沿海國(guó)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)仍享有航行、飛越以及與航行有關(guān)的合法使用海洋自由。沿海國(guó)主要擁有漁業(yè)、能源和海洋科研等資源權(quán)利，并不天然擁有審批外國(guó)軍演的權(quán)力。

這也是日本只能表示“嚴(yán)重關(guān)切”，卻沒(méi)有指控中俄違法的根本原因。

更微妙的是，這片海域圍繞沖之鳥(niǎo)礁，日本所謂“專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)”本身就存在爭(zhēng)議。沖之鳥(niǎo)礁位于東京以南約1700公里，高潮時(shí)僅有極少部分露出水面，日本長(zhǎng)期投入巨資，用混凝土、防波塊和金屬網(wǎng)保護(hù)礁石，并據(jù)此主張約42萬(wàn)平方公里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)。

中國(guó)則認(rèn)為，沖之鳥(niǎo)只是無(wú)法維持人類居住或自身經(jīng)濟(jì)生活的巖礁，按照《海洋法公約》第121條，不能擁有專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架。換句話說(shuō)，中方不承認(rèn)艦隊(duì)進(jìn)入了所謂“日本專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)”。

那么，中俄艦隊(duì)為什么偏偏在這里進(jìn)行訓(xùn)練？

此次行動(dòng)并不是臨時(shí)起意。中俄海軍7月6日在青島啟動(dòng)“海上聯(lián)合-2026”演習(xí)，完成聯(lián)合防空、反潛、海上救援和實(shí)彈射擊等課目后，部分艦艇隨即轉(zhuǎn)入太平洋聯(lián)合巡航。中方早已公開(kāi)說(shuō)明，這屬于年度合作安排，不針對(duì)第三方。此次艦隊(duì)穿過(guò)宮古水道進(jìn)入西太平洋，再前出沖之鳥(niǎo)礁附近，說(shuō)明聯(lián)合行動(dòng)正在從近海編隊(duì)訓(xùn)練，轉(zhuǎn)向更遠(yuǎn)距離的持續(xù)航行、海上補(bǔ)給和協(xié)同作戰(zhàn)。

對(duì)日本來(lái)說(shuō)，中俄艦艇出現(xiàn)在沖之鳥(niǎo)礁附近，還有更直接的戰(zhàn)略壓力。這里位于日本本土與關(guān)島、北馬里亞納群島之間，是美國(guó)向西太平洋投送兵力的重要海空通道，也是日本試圖向南延伸防御縱深的關(guān)鍵區(qū)域。一旦中俄海軍能夠常態(tài)化進(jìn)入這一海域，日本就必須分散海上自衛(wèi)隊(duì)的驅(qū)逐艦、潛艇和P-1巡邏機(jī)進(jìn)行跟蹤，原本集中在東海和西南諸島的監(jiān)視力量也會(huì)被進(jìn)一步攤薄。

當(dāng)然，這并不意味著中俄準(zhǔn)備在日本門(mén)口開(kāi)戰(zhàn)。實(shí)彈射擊本身合法，規(guī)模也有限，更像是一次帶有戰(zhàn)略展示意味的遠(yuǎn)海訓(xùn)練。但小泉進(jìn)次郎刻意突出“日本專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)”，顯然也有國(guó)內(nèi)政治用意：一方面塑造中俄軍事壓力，為日本擴(kuò)充軍費(fèi)、部署遠(yuǎn)程導(dǎo)彈尋找理由，另一方面淡化日本自己近年來(lái)在菲律賓、南海方向不斷挑釁拱火、發(fā)展進(jìn)攻性武器的事實(shí)。就在今年5月，日本自衛(wèi)隊(duì)還在菲律賓北部參加多國(guó)演習(xí)，發(fā)射反艦導(dǎo)彈擊沉靶艦。日本可以跑到別人家門(mén)口開(kāi)火，卻對(duì)中俄在公海性質(zhì)海域訓(xùn)練表現(xiàn)得格外緊張，這種雙重標(biāo)準(zhǔn)可見(jiàn)一斑。

所以，日本可以監(jiān)視，也可以表達(dá)關(guān)切，但不能把專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)說(shuō)成領(lǐng)海，更不能把中俄合法訓(xùn)練包裝成違法挑釁，明眼人都清楚，真正威脅亞太安全，準(zhǔn)備重走軍國(guó)主義老路的不是中國(guó)，而是日本。