20年守護生靈棲息 青藏鐵路生態警務繪就人與自然和諧共生畫卷

“這是‘三有’野生動物紅嘴鷗，翅膀受傷了，經過我們的救助，狀態好了很多。”6月29日，當記者來到青藏鐵路公安局拉薩鐵路公安處那曲站派出所時，副所長侯廣宇向記者介紹。

見到陌生人，紅嘴鷗也沒有驚恐，偶爾還在地上歡快跑動。狀態穩定后，它將被送往那曲市羅瑪鎮的野生動物救助站。

紅嘴鷗得以被及時救治，妥善安置，得益于青藏鐵路公安局拉薩鐵路公安處在生態警務機制建設上的探索。

今年3月19日，拉薩鐵路公安處那曲站派出所與那曲市林業和草原局聯合成立青藏鐵路西藏段首個生態警務工作站，此后拉薩鐵路公安處又有五個派出所陸續掛牌，鐵路公安、林草、生態環保、護路聯防等多方力量形成合力，在青藏鐵路沿線構建起雪域高原野生動物保護的有力屏障。

20年守護雪域生靈棲息

2006年全線開通的青藏鐵路，是一條經濟生命線、民族團結線、人民幸福線。鐵路沿線，分布著珍稀野生動物、高原草甸等珍貴生態資源，青藏鐵路在設計之初就設置了近60公里野生動物專屬通道，大量涵洞和橋梁在設計上也為牧民留下了放牧空間。

不過，偶發的野生動物侵線等情況，還是會對鐵路安全運行造成影響，也對這些野生動物的生命構成了威脅。因此，青藏鐵路通車20年來，沿線的鐵路公安民警，在保障鐵路安全運行之余，也在積極開展野生動物保護和救助工作。

那曲站派出所管理的鐵路范圍長達411公里，縱向穿越羌塘草原腹地，分布著藏羚羊、藏野驢、藏馬熊等多種珍稀野生動物。派出所的民警們，逐漸將保護和救助野生動物視為自己的工作職責之一，也成為西藏生態警務工作的早期探索。

“2023年剛到那曲站派出所參加巡線工作時，會覺得很新奇，因為會見到藏狐、藏原羚，甚至藏馬熊等不常見的野生動物。”侯廣宇回憶說。

“在這些野生動物里，禿鷲是最容易發生侵線事故的，它們喜歡成排地停在鐵軌上，即使火車鳴笛也趕不走，為了保護它們，火車甚至會被迫停車。”曾在那曲站派出所工作近三年時間的拉薩站派出所所長的馬幸福介紹。

多年來，在青藏鐵路沿線上，如果遇到野生動物侵線受傷的警情，沿線的鐵路公安會立即前往現場，對傷口簡單消毒，并準備一些水和食物。不過，如果野生動物需要進一步救助，他們往往會遇到專業能力有限、找不到相應部門等問題。

如今，生態警務工作站搭建起執法協同、資源互補、齊抓共管的工作格局，也意味著鐵路公安與地方林草部門將發揮各自優勢，打破壁壘形成合力保護生態。

侯廣宇介紹，成立生態警務工作站后，林草部門不僅能夠為民警提供專業的技術指導，還為派出所提供了手套、捕捉網、小型醫療包等專業設備，使得野生動物的救助保護更加及時、高效。

攥指成拳形成保護合力

生態警務協作機制的落地，很快就見到了工作實效：今年4月，根據鐵路護路隊員提供的線索，那曲站派出所民警在鐵路沿線找到一只受傷的國家二級保護動物大鵟，并立即啟動應急救助流程，趕赴現場做好受傷部位固定，第一時間移交林草局專業人員進行傷情檢查、救護及轉運。

4月15日，拉薩站派出所接到一位群眾報警，稱撿到一只疑似國家保護動物的鸚鵡。民警迅速趕赴現場，并第一時間聯系野生動物保護專業部門進行咨詢和救助。經西藏野生動物保護園確認，這是國家二級保護動物大緋胸鸚鵡，隨后，它被安全移交至野生動物保護部門。

“我們將生態保護宣傳融入日常警務工作，常態化深入轄區單位、社區及車站，宣講野生動物保護法律法規，普及救助流程與報警渠道，引導群眾樹立生態保護意識，所以群眾一有線索，就會積極與我們聯系。”馬幸福表示。

拉薩站派出所掛牌生態警務工作站后，該派出所與拉薩市林業和草原局、拉薩高新區柳梧街道辦事處等單位建立了協作機制，野生動物的救助保護工作得以更加順暢。

事實上，生態警務還遠不止野生動物救助這一項內容，而是對鐵路沿線全方位的生態保護。

馬幸福介紹，拉薩站派出所與相關部門簽訂的生態警務協作機制，包括信息資源互通共享、聯合巡護防控管控、野生動物應急聯動救助、執法辦案協同聯動、森林草原防滅火聯防聯控等多項內容，逐步構建起綜合性的生態保護系統。

以法為基進一步推進生態警務機制建設

“生態環境法典即將實施，這對在高原草甸施工提出了更高更嚴格的要求，施工過程中一定要做好生態保護，結束后也要嚴格進行草甸修復工作。”今年4月，某施工單位在那曲站派出所轄區內正要開展一個電氣化改造項目，派出所民警對施工單位負責人細細叮囑道。

今年3月第十四屆全國人民代表大會第四次會議表決通過的《中華人民共和國生態環境法典》明確國家加強青藏高原等重要區域的生態保護，加強對青藏高原森林、草原、濕地、江河湖泊、荒漠、雪山冰川、高原凍土、泉域等生態系統的保護等，以法治守護高原綜合生態系統。

“在學習了相關條文后，鐵路公安民警們倍感振奮，生態環境法典為我們基層民警普法宣講和執法提供了更加明確的法律依據，有利于我們更好地開展生態警務工作。”侯廣宇表示。

生態警務工作站的掛牌，也對鐵路基層民警在生態保護方面的綜合素養提出了更高的要求。

為此，拉薩鐵路公安處還與西藏自治區自然資源廳、林業和草原局、生態環境廳等行業職能部門深度合作，開展生態警務專項實景送教、路地聯建座談系列工作。

教學過程中，主講專家現場講解了高原林地、草場、濕地等生態資源保護紅線與管控要求，精準解讀自然資源保護、草原林地管護、生態環境防控等專項法律法規；針對基層常見的非法侵占鐵路沿線生態用地、違規施工、破壞植被等違法行為，現場示范甄別判定方法、巡查排查要點、證據固定規范及應急處置流程等。

此外，在技術防控方面，拉薩鐵路公安處還在陸續探索為基層派出所配備警用無人機、紅外入侵監測報警設備等，以技術覆蓋可能存在的保護盲區。

二十年風雪巡線經驗，一部即將施行的生態環境法典，一套協同高效的生態警務機制，進一步強化了青藏鐵路沿線生態保護法治網絡。從單兵救助到攥指成拳，從依靠經驗處置到法典精準賦能，一幅人與自然和諧共生的圖景正在雪域高原徐徐展開。

民主與法制時報

記 者

莊德通

責 編

李旭