我國社會穩(wěn)定形勢持續(xù)向好（權(quán)威發(fā)布·開局起步“十五五”）

本報記者 張?zhí)炫?/p>

“今年上半年，我國刑事案件、治安案件數(shù)量同比分別下降16.5%、11.3%，社會穩(wěn)定形勢持續(xù)向好，‘中國式安全感’成為海外社交平臺的熱門話題。”7月24日，國務(wù)院新聞辦舉行“開局起步‘十五五’”系列主題新聞發(fā)布會，公安部分管日常工作的副部長亓延軍介紹強治理護民安促發(fā)展，全力服務(wù)保障“十五五”開局起步有關(guān)情況。他表示：“全國公安機關(guān)將進一步提升防風(fēng)險、保安全、護穩(wěn)定、促發(fā)展整體能力，努力以高效能治理、高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展，護航‘十五五’規(guī)劃目標任務(wù)順利完成?！?/p>

打造更加嚴密的公共安全屏障

近年來，公安機關(guān)公共安全治理水平得到新提升，為“十五五”開局起步打造更加嚴密的公共安全屏障。

今年上半年，傳統(tǒng)盜搶騙案件立案30.7萬起，同比下降38.9%；命案發(fā)案降至歷史最低位；偵辦涉黑涉惡案件1744起，常態(tài)化掃黑除惡群眾滿意度連續(xù)3年提升；電詐犯罪案件立案數(shù)同比下降15.6%，見面勸阻群眾292.6萬人，2025年10月以來電詐案件發(fā)案數(shù)連續(xù)9個月同比下降。

據(jù)介紹，公安機關(guān)“打防管控建”各項措施全面落實，打擊犯罪機制手段持續(xù)完善，全國刑事發(fā)案持續(xù)下降，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪高發(fā)態(tài)勢實現(xiàn)基本扭轉(zhuǎn)，毒品治理體系不斷健全，黑惡犯罪得到有效遏制，未成年人違法犯罪預(yù)防治理成效顯著，較大道路交通事故持續(xù)下降，重大安全事故應(yīng)急處置能力大幅提升，人工智能、低空安全等技術(shù)應(yīng)用風(fēng)險防控應(yīng)對能力明顯提升，網(wǎng)絡(luò)空間安全綜合治理體系更加健全。

打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪是老百姓普遍關(guān)注的問題。公安機關(guān)如何持續(xù)打擊跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪？

公安部刑事偵查局局長姜國利介紹，當(dāng)前，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙已經(jīng)成為全球公害和社會治理的難題?！豆舶l(fā)展“十五五”規(guī)劃》已經(jīng)將“打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪”列入重點工作。針對當(dāng)前絕大多數(shù)詐騙窩點集中在境外的實際情況，公安機關(guān)深入研判電詐犯罪集團的組織架構(gòu)、“金主”骨干和運行模式，依托已有的執(zhí)法機制和即將成立的國際打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙聯(lián)盟，持續(xù)深化打擊和治理工作。

今年以來，中國與美國、阿聯(lián)酋警方首次開展了國際執(zhí)法合作，成功搗毀詐騙窩點9個，抓獲犯罪嫌疑人276名；與柬埔寨警方不斷深化執(zhí)法合作，強力清剿電詐園區(qū)和詐騙窩點，先后緝捕了多名重大犯罪集團頭目和重要骨干；與柬埔寨、老撾、泰國、越南、馬來西亞、印度尼西亞、斯里蘭卡等國家開展執(zhí)法合作，累計抓獲遣返2萬余名涉詐犯罪嫌疑人。

持續(xù)提升護航高質(zhì)量發(fā)展的服務(wù)效能

高質(zhì)量發(fā)展事關(guān)群眾的獲得感、幸福感、安全感，公安機關(guān)將如何進一步服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展？

“高質(zhì)量發(fā)展讓群眾在奮斗中有奔頭、在生活中有甜頭、在未來中有盼頭?！必裂榆姳硎荆矙C關(guān)將統(tǒng)籌發(fā)展和安全，完善體制機制、優(yōu)化政策措施、改進方法手段，持續(xù)提升服務(wù)整體效能，更好護航高質(zhì)量發(fā)展。

服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展方面，公安機關(guān)圍繞服務(wù)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，及時跟進企業(yè)需求，在治安管理、網(wǎng)絡(luò)安全、道路交通等方面制定出臺針對性舉措；密切跟蹤人工智能、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等新興領(lǐng)域發(fā)展動向，探索建立有效的安全管理服務(wù)模式；深入推進“安芯”等專項工作，幫助指導(dǎo)重點企業(yè)提升安全防護能力，依法防范打擊侵犯商業(yè)秘密等犯罪。

服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展方面，公安機關(guān)深化戶籍制度改革，推動各地因地制宜、因城施策不斷調(diào)整完善戶口遷移政策；探索建立全國統(tǒng)一的人口管理制度，推行由常住地登記戶口提供基本公共服務(wù)制度；優(yōu)化大型活動安全許可流程，改進安全管理方式，服務(wù)保障文化體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

服務(wù)綠色發(fā)展方面，公安機關(guān)加快生態(tài)警務(wù)機制建設(shè)，完善專業(yè)帶動、全警行動、部門聯(lián)動、群眾發(fā)動的“四動”工作格局；依法嚴厲打擊環(huán)境資源領(lǐng)域突出犯罪，提升打擊主動性、針對性、實戰(zhàn)性；加強環(huán)重要山脈、重要水體、重點生態(tài)功能區(qū)、重點林區(qū)等區(qū)域警務(wù)協(xié)作。

服務(wù)開放發(fā)展方面，公安機關(guān)穩(wěn)步推進移民管理領(lǐng)域制度型開放，持續(xù)優(yōu)化過境免簽和區(qū)域性入境免簽政策，加快出入境證件、邊境管理區(qū)通行證等電子化和便利化應(yīng)用，優(yōu)化簽證和停居留政策，提升境外人員入境數(shù)字化服務(wù)便利性；支持高標準建設(shè)海南自由貿(mào)易港。

服務(wù)共享發(fā)展方面，公安機關(guān)大力推進公安政務(wù)服務(wù)均等化、便利化，加強跨部門、跨警種、跨區(qū)域政務(wù)服務(wù)應(yīng)用整合，推進政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享和協(xié)同聯(lián)動；加快推進公安政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理、一站式辦理、集成化辦理，有序推動公安證照電子化。

不斷提高協(xié)同開展工作的治理水平

截至6月底，全國機動車總保有量達到4.76億輛，駕駛?cè)丝偭窟_到5.67億人，今年上半年，全國道路交通安全形勢保持了總體平穩(wěn)，較大道路交通事故同比下降8.8%。如何扎實做好道路交通事故預(yù)防？

“針對重點道路的安全隱患，我們部署實施了公路安全隱患突出點段的治理、惡劣天氣高影響路段的優(yōu)化提升‘兩項攻堅’，掛牌督辦了1890處突出點段和111處惡劣天氣高影響路段治理，推動公路隱患的協(xié)同共治。”公安部交通管理局局長王強介紹。

去年6月，一位黑龍江籍在京務(wù)工人員因工資問題多次報警求助，110報警服務(wù)臺及時推送12345便民熱線、綜治中心，推動問題得到解決，報警人給予充分認可。

今年，110報警服務(wù)臺已設(shè)立40年，為守護人民幸福和安寧發(fā)揮了重要作用。隨著時代的發(fā)展，110報警服務(wù)有了新發(fā)展新變化，積極回應(yīng)群眾“再快一秒、更暖一分”的新期待。

“依托‘情報、指揮、行動’一體化新型警務(wù)運行機制，協(xié)同開展應(yīng)急處突、案件偵辦、風(fēng)險預(yù)防、政務(wù)服務(wù)等各項工作，形成‘110吹哨、警種響應(yīng)’良性警務(wù)生態(tài)。同時，持續(xù)優(yōu)化外部聯(lián)動，目前全國已基本實現(xiàn)110與當(dāng)?shù)?2345熱線對接聯(lián)動、平臺互通，協(xié)同服務(wù)群眾效能顯著提升。”亓延軍介紹。

民以食為天，食以安為先?！笆逦濉币?guī)劃綱要將食品安全作為公共安全治理的重要內(nèi)容，強調(diào)要提高協(xié)同監(jiān)管水平，加大違法犯罪行為懲治力度。

今年上半年，公安機關(guān)重拳打擊各類危害食品安全犯罪活動，共立案偵辦刑事案件1.2萬起，抓獲犯罪嫌疑人2.1萬名，有力打擊震懾了犯罪活動，消除了一大批食品安全隱患。

“推動協(xié)同共治，堅持以最大合力提升治理效能，我們會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管等部門建立更加積極主動的行刑銜接機制，強化雙向銜接，組織開展聯(lián)合執(zhí)法檢查4.7萬次，向相關(guān)部門和平臺企業(yè)等發(fā)送建議書、提示函1000余份。”公安部環(huán)境資源和食品藥品犯罪偵查局、知識產(chǎn)權(quán)犯罪偵查局局長李劍濤介紹。

《 人民日報 》( 2026年07月25日 04 版)