倫敦時間7月20日清晨,唐寧街10號那扇黑色大門前,基爾·斯塔默站上了他作為首相的最后一個演講臺。
身邊站著妻子維多利亞,身后是兩年來共事過的同僚。他說自己“帶著笑容離開”,說“我的工作已經完成”,說如今的英國“比兩年前更強大、更公平”。
說完,他轉身去了白金漢宮,向查爾斯三世遞交辭呈。
同一扇門前,隨后,安迪·伯納姆以新首相身份亮相。
英國十年間第七位首相,就這么來了。
斯塔默的笑容是真的,還是裝出來的?他說“工作完成了”,英國“比兩年前更強大、更公平”,英國人認不認?這場“笑著離開”的背后,藏著多少沒法說出口的東西?
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斯塔默的卸任演講不長,但信息量不小。
他說自己用六年半時間,把工黨從2019年歷史性慘敗中拉出來,改造成能面對國家的政黨,然后在2024年大選中拿下壓倒性勝利。
這話沒錯。2024年7月,工黨確實終結了保守黨14年執政,斯塔默正式入主唐寧街。彼時英國民眾把全部期待押在他身上——脫歐遺留的經濟創傷、持續高企的通脹、國民醫療體系瀕臨崩潰、非法移民泛濫,無數難題堆積如山。
斯塔默在演講中羅列的成績單包括:經濟更強了、公共服務在改善、候診時間出現17年來最大降幅、兒童貧困每天在減少、移民大幅下降、國防安全基礎更扎實、國際聲譽顯著提升。
據他此前披露的數據,托兒費用減免為在職父母平均每年節省8000英鎊,兒童貧困人口將減少超55萬——他稱之為“單屆政府任內的紀錄”。
但他最終沒能逃脫被拋棄的命運。
當他說出“帶著笑容離開”時,這更像是一種對殘酷政治絞肉機的苦澀妥協。沒有哪個首相愿意在執政剛兩年時匆匆交出權杖,斯塔默的背影里早已寫滿政治清算的冷酷。
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問題在于,這些成績為什么沒能保住他的位置?
斯塔默是6月22日宣布辭職的。直接導火索是工黨在地方選舉中接連慘敗,右翼的改革黨強勢崛起,左翼的綠黨不斷蠶食工黨基本盤。超過80名下院議員和多名內閣成員要求他辭職或給出時間表。
但壓垮駱駝的,從來不是一根稻草,而是系統性的經濟滯脹與民意反噬。兩年來,斯塔默政府試圖在不增加財政赤字的前提下改善公共服務。這種極度保守的平衡術,在全球高通脹周期面前顯得不堪一擊。
英國民眾并沒有感受到生活成本的實質性下降。能源賬單依然高企,罷工潮此起彼伏。更致命的是,斯塔默在關鍵時刻的數次政策搖擺,徹底激怒了工黨內部渴望變革的陣營。他們指責斯塔默背叛了勞工階層,淪為了保守路線的復制品。
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英國輿觀調查公司(YouGov)數據顯示,今年 5 月斯塔默的支持率便長期處于負值區間。6 月他宣告辭職前夕,其凈好感度跌至 - 45;多項同期民調綜合來看,超六成民眾認為他應當卸任,僅有一成左右民眾認可其執政表現。
一個只得到一成認可的領導人,無論擺出多少數據,都很難繼續坐在那個位置上。
斯塔默在辭職聲明中承認,黨內討論的是他是否仍是帶領工黨進入下屆大選的最佳人選,而他已“有風度地接受”這個答案。
卸任演講中有一句話值得拿出來講講。
斯塔默說,英國當前面臨外部勢力制造分裂的威脅,呼吁民眾避免社會撕裂。
他說“我們的敵人會不擇手段分裂我們,因為我們的價值觀、我們的自由、我們的正派,以及我們對烏克蘭的堅定支持”。
這話放在當前國際背景下,指向性很明顯。
斯塔默任內最核心的外交成就是修復了英國與歐盟的關系。脫歐后英國與歐洲的關系一度降至冰點,他上任后推動“重啟”,雖然明確排除了重新加入歐盟的可能,但雙邊關系的改善是實實在在的。
對烏克蘭的支持也是他反復強調的政績。6月22日,斯塔默宣布辭職后,烏克蘭總統澤連斯基第一時間發聲,感謝他在任期間的支持。
但特朗普那邊就不一樣了。就在斯塔默宣布辭職前一天,特朗普就放話說他會走人,事后更直言斯塔默在移民和能源等關鍵議題上“失敗得很嚴重”。
斯塔默的“外部威脅”警告,說的誰,大家心里有數。
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送走斯塔默后,白金漢宮迎來了新面孔。56歲的伯納姆接受了查爾斯三世的任命,正式成為英國新一任首相。
對于國際社會而言,伯納姆這個名字或許稍顯陌生。但他在英國國內,卻有著“北方之王”的彪悍綽號。自2017年擔任大曼徹斯特市長以來,他一直以敢言、強硬、貼近基層的草根形象示人。
隨后抵達唐寧街 10 號的伯納姆,就職演說基調與斯塔默形成鮮明反差。這位 56 歲政壇老將站在同一支麥克風前,開篇便坦誠表態:“我們做得還不夠好。”
伯納姆直言當下英國正處在需要開啟 “熔斷重置” 的關鍵轉折點,并承諾推出全新政治運行模式與經濟發展模式,推行四十年來規模最大的結構性變革。
伯納姆的施政藍圖,帶著強烈的破局意味。他在就職前就明確批評,英國在過去幾十年走錯了路,財富過度集中在倫敦,而地方社區被嚴重邊緣化。他承諾要開啟一場實質性的經濟復興,要把權力從威斯敏斯特下放,重新振興英國的工業體系。
更讓資本市場神經緊繃的是他的激進主張。據英國《衛報》透露,伯納姆有意將陷入財務危機的泰晤士水務公司收歸國有,甚至可能對私人租賃市場的租金進行凍結。
這是對過去三十年英國新自由主義經濟路線的直接挑戰。伯納姆試圖用一劑猛藥,強行把英國拉回國家干預的軌道。他提出了一項長達十年的國家復興計劃,試圖為社會注入久違的長期預期。
但現實極其骨感。在國庫空虛、政府債務高企的今天,伯納姆搞國有化和租金凍結的錢從哪里來?金融市場雖然暫時保持克制,但敏銳的投資者已經在重新評估英國主權資產的風險溢價。稍有不慎,債務危機的慘劇就可能再次重演。
伯納姆上任當天的首場演講承諾:緩解民眾生活成本、下放政治權力、振興工業、終結街頭露宿。
但話說得漂亮沒用,他面前擺著的是一座“難以攀越的大山”。
第一,經濟。
伯納姆就任當天就會收到財政部最新的經濟預測報告。據媒體報道,報告將描繪“一幅極具挑戰性的經濟圖景”:增長乏力、政府借貸成本上升、央行加息等多重挑戰。
2026年第一季度,英國國內生產總值(GDP)環比增長0.6%,單季增速在七國集團(G7)中位居首位。國際貨幣基金組織(IMF)在同年7月發布的最新預測中,將英國全年經濟增速上調至1.0%,這一水平雖明顯低于美國的2.3%和加拿大的1.5%。
而且,能源價格上行風險可能將英國通脹重新推至 3% 以上,10 年期國債收益率維持 5% 左右高位,整體公共財政規模與債務負擔均處于和平時期歷史峰值。
第二,國防。
斯塔默政府推出的國防增資投資計劃,存在高達 47 億英鎊的資金缺口。斯塔默在卸任相關演講中不斷強調,英國如今的國防根基已經更為穩固,但這筆懸而未決的巨額經費要如何籌措,是伯納姆必須給出解決方案的棘手難題。
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第三,黨內。
這番表態看似體面溫和,卻掩蓋不了工黨根深蒂固的派系分歧,僅更換一批內閣官員無法消弭黨內矛盾。眼下伯納姆處境棘手,對內需要不斷調和工黨左翼與中間派的路線沖突,對外還要同時應對右翼改革黨、左翼綠黨的雙向選票夾擊。
第四,外交。
伯納姆長期深耕地方與內政事務,缺乏國家級外交歷練,一上任便要直面多重棘手外交議題:調整對以色列的中東政策、周旋應對特朗普政府、維持英國對烏克蘭持續援助,同時推進與歐盟關系回暖。特朗普已于伯納姆就任首相當天與其通電話,白宮事后對外評價,此次雙邊對話具備建設性。
斯塔默說“我帶著笑容離開”。
但當天《曼徹斯特晚報》的評論一針見血地指出,這場儀式算不上勝利者的謝幕,更像是斯塔默不得不承認,錯綜復雜的國內政治與社會局勢,早已超出他所能掌控的范圍。
這個評價可能更接近真相。
斯塔默確實有拿得出手的成績:結束了保守黨14年統治、改善了與歐盟的關系、托兒費用減半、兇殺率創五十年新低、55萬兒童脫貧。但英國民眾對生活成本危機、公共服務短缺、經濟增長乏力的不滿,壓倒了他列舉的所有數據。
伯納姆面對的,是同樣的結構性困局。
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英國廣播公司(BBC)說得直白:“單是如此驚人的首相更替速度,就足以反映他面前是一座多么難以攀越的大山”。
從2016年卡梅倫辭職算起,十年間英國換了七位首相——特蕾莎·梅、鮑里斯·約翰遜、伊麗莎白·特拉斯、里希·蘇納克、斯塔默、伯納姆,中間還有只干了49天的特拉斯。
唐寧街10號成了一道“旋轉門”。
斯塔默笑著走了,伯納姆皺著眉頭來了。下一個笑著離開的會是誰?英國人什么時候才能不再為“誰住在唐寧街10號”這件事感到疲憊?
這些問題,斯塔默沒回答。伯納姆也未必答得上來。
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