不等美國了？印度拉攏日澳新越，莫迪連訪亞太三國，布局馬六甲

印度正加強與印太地區中等強國的接觸。隨著外界對美國未來在亞洲安全承諾的穩定性愈發不確定，分析人士認為，新德里正在構建一張伙伴關系網絡，讓戰略利益并不完全一致的國家也能在不加入正式同盟的情況下開展合作。

印度總理納倫德拉·莫迪于7月6日至11日對印太地區展開為期6天的外交訪問，先后到訪印度尼西亞、澳大利亞和新西蘭，并簽署一系列協議，推動防務、海上安全和貿易合作。就在此次出訪前幾天，日本首相高市早苗于7月1日至3日訪問印度。

訪問期間，她與莫迪簽署了數項重要協議，其中包括兩國首個聯合防務研發項目，重點涉及海軍系統和裝備。位于德里的安全智庫“印度研究者論壇”戰略接觸與伙伴關系主任斯里尼瓦?！ぐ屠死锵Ｄ媳硎?，印度的做法體現出其更傾向于靈活伙伴關系，而非冷戰式同盟結構。

他說：“這不是冷戰式遏制，而是一張務實、多重結盟的網絡，用來填補美國承諾搖擺留下的空白?！彼€指出，印度可以借助其“非霸權國家”的可信度，成為該地區凈安全提供者。莫迪在印太之行期間與印尼簽署了一項防務方案，其中包括最終敲定“布拉莫斯”超音速巡航導彈的出售協議，以及在航天和數字技術領域的合作協議。

兩國還同意開發具有戰略位置的沙璜港。該港口靠近安達曼和尼科巴群島，印度正在那里建設一個大型中轉港，以便在馬六甲海峽這一關鍵海上貿易通道附近鞏固戰略立足點。新德里將這一項目描述為靠近東西向航運通道的海上和經濟樞紐，并稱其對印度的防務和國家安全目標至關重要。

印度和澳大利亞還同意建設關鍵礦產供應鏈，并敲定鈾供應協議。莫迪與新西蘭總理克里斯托弗·拉克森最終敲定了雙邊自由貿易協定。巴拉克里希南表示，這些協議“清楚表明，一套積極主動的新行動方案已經形成”，莫迪此訪旨在推動取得具體成果。

他說：“東南亞是這一愿景的核心，安全和經濟伙伴關系的深化已經開始見效。”他還補充說，在這一輪對外接觸中，印尼尤為突出。今年5月，印度和越南將雙邊關系提升為“強化全面戰略伙伴關系”。巴拉克里希南表示，這反映出雙方在印太安全問題上的共同關切，以及更深層次的經濟融合。

據報道，新德里還簽署了一項向河內供應“布拉莫斯”導彈的協議，而菲律賓早在2024年就已達成類似協議。巴拉克里希南說，印度還正通過聯合防務演習與新加坡、馬來西亞和泰國搭建外交橋梁，在加強貿易的同時，“低調強化海上安全”。

印度的這輪對外接觸，正值外界擔憂美國對印太地區安全承諾之際。這種擔憂源于美國近期的政治言論，以及與華盛頓之間的貿易摩擦。相關擔憂還包括，美國將其規模最大的聯合作戰司令部之一“印太司令部”更名為“太平洋司令部”。印度觀察人士擔心，這一變化淡化了新德里在該地區戰略規劃中的核心地位。

印度前外交官斯里庫馬爾·梅農表示，在繼續利用“四方安全對話”這類機制的同時——該機制由印度、澳大利亞、日本和美國組成——新德里很可能進一步深化與伙伴國家的雙邊合作。他說，這體現出一種“務實做法”，而在地緣政治不確定性持續演變之際，這種做法的重要性進一步上升?！斑@也符合印度長期以來在印太地區奉行的戰略自主、多重結盟和伙伴關系多元化戰略?！?/p>

梅農補充說，從短期到中期看，這些接觸可能為印度在印太地區帶來漸進式收益，但隨著地緣政治形勢持續變化，落實過程中仍會面臨挑戰。印度阿育王大學政治學教授烏代·錢德拉表示，他預計印度將推動更多雙邊協議。他說：“印度也會嘗試通過新的雙邊協議為‘四方安全對話’注入新活力，同時向東南亞國家保證，東盟依然重要?！?/strong>

從中期看，印太地區可能會演變為一個由不斷崛起的中等強國構成的網絡，而不是一個圍繞兩大力量形成的兩個僵硬陣營所組織起來的地區。”錢德拉補充說，印度、日本、澳大利亞、印尼、菲律賓、新加坡，甚至新西蘭，都可能圍繞不同議題以不同方式展開合作。不過，他提醒說，印度需要向伙伴證明，自己能夠及時落實項目和防務協議，并指出貿易保護主義和官僚程序可能成為障礙。

錢德拉還指出，與印度達成協議的這些國家，彼此的戰略認知并不相同，對美國的依賴程度也各不一樣。錢德拉表示，盡管這些雙邊伙伴關系本身還不足以取代美國在該地區的軍事力量，但一種更分散的地區秩序或許正在形成。在這種秩序下，印度和其他中等強國將在亞洲維持地緣政治穩定方面發揮作用。