巴丹群島法理歸屬被重新審視，菲律賓軍方急了：你們別說了！

你見過一個國家的軍方，公開要求另一個主權(quán)國家的官方，去批評本國自己的學(xué)者嗎？這種離譜的操作最近真就發(fā)生了，菲律賓軍方發(fā)言人直接喊話，要求中國駐菲大使館和中國外交部，公開駁斥中國學(xué)者提出的“巴丹群島主權(quán)屬于中國”的觀點，還放話不這么做，就等于這是中國官方立場。這種事放整個國際關(guān)系史上都少見，急著催別人堵自己人的嘴，這背后藏著多少慌，估計只有菲律賓自己知道。

這事的起因，其實是半個多月前國內(nèi)一場普通的學(xué)術(shù)研討會。暨南大學(xué)區(qū)域國別研究院和菲律賓研究中心，找了幾十位來自各地的涉海問題專家，一起梳理巴丹群島主權(quán)的歷史經(jīng)緯和國際法理依據(jù)。與會學(xué)者一致認為，巴丹群島是臺灣島的自然地理延伸，主權(quán)本來就歸屬中國，菲律賓對這片群島的主權(quán)主張根本沒有靠譜依據(jù)。

一場學(xué)術(shù)會議開完半個月，菲律賓才后知后覺跳出來反擊，十天里頭外交部、國防部、軍方輪著上陣，嗓門比誰都大。反應(yīng)慢半拍還搞出這么大陣仗，這根本不是憤怒，就是藏不住的慌亂。這份慌亂不是沒來由的，2026年5月菲律賓就要和日本正式啟動專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架的劃界談判。

這場談判的所有基礎(chǔ)，都建立在巴丹群島屬于菲律賓這個前提上。現(xiàn)在中國學(xué)者把巴丹群島的主權(quán)歸屬問題拿到臺面上捋清楚，直接就點破了這個前提根本站不住腳。要是巴丹群島的主權(quán)本身就有疑問，那以此為基礎(chǔ)談出來的任何結(jié)果，根本就是地基松動的空中樓閣。

能說出這句話，本身就說明菲律賓心里清楚，中國學(xué)者梳理的法理依據(jù)不是瞎編亂造，都是拿可驗證的歷史條約和國際法理撐起來的。它真正怕的也不是學(xué)者隨口說幾句話，怕的是學(xué)術(shù)討論慢慢轉(zhuǎn)化成官方的政策選項。

要是中國學(xué)者的主張真的荒謬可笑，毫無依據(jù)，怎么可能演變成官方立場？它嘴上說著不對，行動上卻直接把這話當(dāng)成官方立場的前奏，這種自相矛盾，本身就是慌亂到極致的表現(xiàn)。中國學(xué)者的說法從來都不是無源之水，每一步都有實打?qū)嵉囊罁?jù)撐著。

核心的依據(jù)就是1898年的《美西和平條約》，也就是大家說的《巴黎條約》，條約第三條寫得明明白白，菲律賓的領(lǐng)土北界就是北緯20度線。巴丹群島的核心島嶼巴坦島，位置在北緯20度25分到21度之間，整個群島都落在北緯20度線以北，根本不在當(dāng)年劃定的菲律賓領(lǐng)土范圍里。

后來菲律賓自己出臺了國內(nèi)法，單方面把巴丹群島劃進了自己的領(lǐng)土范圍。但國際法的基本原則早就說清了，條約效力優(yōu)先于國內(nèi)立法，一國不能拿自己的國內(nèi)法當(dāng)借口，不履行已經(jīng)簽好的國際條約義務(wù)。1951年的《舊金山和約》，從頭到尾都沒提過巴丹群島的歸屬，中國至今也沒有承認過這份和約，它說了根本不算。

就算從文化人類學(xué)的角度看，巴丹群島上的伊巴丹族，和臺灣的少數(shù)民族本來就是同一個族群。他們的語言文化，和臺灣南島文化圈的聯(lián)系，比和菲律賓本土的聯(lián)系緊密多了。法理、歷史、文化一整套證據(jù)鏈擺出來，就像在菲律賓所謂的堅固主權(quán)版圖里，釘進去了一枚法理楔子。

這枚楔子不需要立刻改變現(xiàn)狀，只要能讓“巴丹群島主權(quán)歸屬存在爭議”這個命題，在國際法理層面站得住腳，就已經(jīng)達到目的了。菲律賓發(fā)言人在采訪里還特意多嘴說了一個細節(jié)，那就是菲律賓軍方監(jiān)測到，中國海軍和海警在巴丹群島周邊的活動，根本沒有任何增加。

他說完要求中國官方駁斥學(xué)者之后，立刻補上這么一句話，潛臺詞不要太明顯。菲律賓真正怕的根本不是學(xué)者說幾句話，怕的是中國官方跟著跟進，采取實際行動。現(xiàn)在暫時沒有新增活動，已經(jīng)讓他們提著的心放下了一半，可這種放下本身，就是把焦慮明明白白擺到了臺面上。

巴丹群島的位置太關(guān)鍵了，它距離臺灣只有大約140公里，正好扼守著巴士海峽這個戰(zhàn)略咽喉。這里是解放軍進出第一島鏈的關(guān)鍵水道，也是外軍從菲律賓方向進入臺灣海峽的必經(jīng)通道。2023年開始菲律賓對美國開放軍事基地，巴丹群島就在開放名單里，美軍之后直接在這里部署了反艦系統(tǒng)，還天天演練封鎖臺灣海峽。

要是巴丹群島的主權(quán)歸屬被重新審視，菲律賓在巴士海峽的整個戰(zhàn)略支點，都會從根本上動搖。美軍在巴丹群島的所有部署，都會瞬間失去法理基礎(chǔ)，菲律賓整個北部的防務(wù)體系，地基都可能開裂。菲律賓能不著急上火嗎。

這次菲律賓軍方跳出來發(fā)號施令，本質(zhì)就是不對等博弈里弱勢一方的應(yīng)激反應(yīng)。法理上站不住腳，軍事上改不了現(xiàn)成的地理現(xiàn)實，外交上又沒拿得出手的籌碼，想來想去只能寄希望于對方主動收手。可學(xué)術(shù)研討的門已經(jīng)打開了，法理依據(jù)也已經(jīng)梳理清楚了。

巴丹群島的歸屬問題，不會因為菲律賓喊幾次“別說了”就徹底終結(jié)。一枚法理楔子已經(jīng)釘進了看似堅固的結(jié)構(gòu)里，裂縫不會立刻顯現(xiàn)出來，但它確確實實已經(jīng)存在了。誰也捂不住真相，也壓不下已經(jīng)擺到臺面上的爭議。

參考資料：環(huán)球時報 《巴丹群島法理歸屬問題引關(guān)注》