四川
中企用六年救活一家鋼廠，英國卻只花了六個半小時就把它搶走。
2020年3月，英國斯肯索普。瀕臨破產清算的英國鋼鐵公司迎來了它的“白衣騎士”——中國河北敬業集團。彼時，這家百年鋼企已累計負債8.8億英鎊，歐洲、日韓資本全部拒絕接盤。
敬業集團以約5300萬至7000萬英鎊拿下100%股權，總經理李慧明當場承諾：未來十年注資12億英鎊。
此后六年，敬業累計投入超12億英鎊——更新設備、升級環保、拓寬全球銷售渠道，硬是把這家瀕死的企業從鬼門關拉了回來。
六年后的今天，英國政府用6個半小時通過一部法案，將這家企業從敬業手中搶走。
敬業接手后，英鋼經營第一年就實現扭虧為盈。但俄烏沖突引爆的歐洲能源危機徹底改變了局面——天然氣、電力價格成倍暴漲，傳統高爐冶煉能耗居高不下。到2025年，斯肯索普工廠每天虧損高達70萬英鎊。
敬業提出自救方案：關停兩座老舊高爐，新建低成本、低排放的電弧爐。這套方案在全球鋼鐵行業已是主流趨勢——美國超過70%的鋼鐵生產來自電弧爐。
但英國政府一口否決。
原因很簡單：斯肯索普的兩座高爐，是英國僅存的原生鋼生產設備。一旦關停，英國將成為G7國家中唯一不具備原生鋼生產能力的國家。對于一個靠鋼鐵完成工業革命的國家來說，這在政治上“不可接受”。
英國政府提出折中方案：可以新增電弧爐，但高爐不能關。
敬業當場算了一筆賬：高爐每天虧70萬英鎊，保留高爐等于持續失血。敬業提出：高爐可以暫時不停，但英國政府必須承擔虧損，至少撥付10億英鎊補貼。英國財政捉襟見肘，只愿出5億。雙方談判徹底破裂。
敬業按商業邏輯正式提出關停高爐止損。英國政府的回應是——2025年4月12日，一個星期六，議會緊急召回處于復活節休會期的議員。
這是自1982年馬島戰爭以來，英國議會首次在休會期于周六召開會議。從下院到上院再到國王御準，全部流程只用了大約六個半小時。
《鋼鐵行業（特別措施）法案》閃電通過，敬業集團的控制權、管理權、收益權被剝奪。
當時說這是“臨時措施”。一年后，2026年5月，英國政府公布《鋼鐵工業（國有化）》法案草案；7月16日，法案正式生效，英鋼永久收歸國有。
英國商業和貿易大臣雷諾茲的表述近乎直白：允許鋼鐵行業落入中國人之手“過于天真”。
中國商務部的聲明措辭嚴厲：對英方行為表示“強烈不滿與堅決反對”。外交部進一步指出，英方粗暴行徑將“徹底改變中國投資者對英國營商環境、英國政府信譽的認知”。中方明確表態支持企業通過法律途徑維權，不排除后續出臺對等舉措。
敬業集團的反應同樣強硬。集團在官方聲明中表示：已依據《中英雙邊投資協定》啟動磋商，保留包括國際仲裁在內的一切法律權利，“絕不妥協”。敬業強調，六年累計12億英鎊投資“筆筆有據”，將悉數追償。
賠償問題上，雙方立場天差地別。英國商業和貿易部的回應是——“賠償金額將獨立確定，若有，才需支付”。征收行為已經發生，補償本應是法定義務，何來“若有”？
英國國家審計署的數據顯示，截至2026年1月底，英國政府為維持英鋼運營已耗資3.77億英鎊。預計6月底超過6億英鎊，到2028年可能突破15億英鎊。
據公開資料，斯肯索普工廠目前雇用約2700人。英國政府每天為維持這座鋼廠運轉耗資約130萬英鎊。
當年敬業用市場化的方式養活這家企業，如今英國政府用納稅人的錢為政治決策買單。當年全球無人接盤的“爛攤子”，如今被英國政府當“戰略資產”搶回去——搶回去才發現，這仍然是個“爛攤子”。
這起事件的影響早已超出中英鋼鐵貿易范疇。
從荷蘭援引冷戰法案強制托管安世半導體，到澳大利亞限制中資稀土企業投票權，再到意大利壓縮中企在倍耐力股權比例——西方多國近年頻繁出現“事后立法、推翻合法收購”的案例。
英國這次的操作尤其惡劣：專門為一家外資企業加急立法，用國內法追溯既往合法交易。這種做法在國際投資領域極其罕見，法理依據幾乎站不住腳。
《中國日報》社論指出：英國的舉動“對外國投資者發出了令人不寒而栗的信號”。商務部國際貿易經濟合作研究院研究員周密分析稱，這種國有化做法“需要付出正常的對價”，否則將“關系到英國政府作為一個國際投資目的地的聲譽及未來發展前景”。
斯塔默已為這場鬧劇付出下臺代價。
新任首相伯納姆面臨兩難：推翻已成既定事實的國有化法案，將遭遇國內保守勢力巨大阻力；維持現狀，則意味著背上一個持續失血的財政包袱，同時承受中英經貿關系降溫的后果。
當年英國走投無路時，是敬業集團伸出了手。
六年真金白銀的投入，數千個工作崗位的保全，地方稅收的持續繳納——敬業履行了所有承諾。
當利益沖突出現時，英國政府選擇用一部法案推翻一切。
這種“用得上就歡迎、有分歧就明搶”的做法，撕碎的是西方常年標榜的“私有財產神圣不可侵犯”和“契約精神”。
這場鋼廠博弈的結局尚未落定。
但有一件事已經很清楚：任何國家想要吸引全球資本，都必須守住契約與公平兩條底線。
靠行政手段搶奪外資資產，短期能收割政治紅利，長期透支的是國家信譽。
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