大家好,我是小心!
一家瀕臨破產、沒人敢接盤的老牌工廠,本國資本全部避之不及,海外企業掏出百億真金白銀救活廠子、保住數千人的飯碗;
等工廠扭虧為盈、成為當地工業命脈后,當地政府直接立法把資產收走,至于巨額投資損失怎么賠,從頭到尾含糊其辭、百般推諉。
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2026年7月20日,安迪·伯納姆正式踏入唐寧街10號就任英國新首相,上臺前他打出的競選口號是“重拾民眾希望、振興北方工業”。
可擺在他辦公桌上最棘手、最扎手的遺留爛賬,就來自英格蘭北部小城斯肯索普——中國敬業集團耗資百億盤活的英國鋼鐵,被英國政府以“國家安全”名義強制國有化,百億投資懸在空中,賠償方案至今沒有半點落地跡象。
如今輿論、中方、全球投資者三面施壓,伯納姆團隊對外釋放明確信號:這樁牽扯中英經貿信譽的資產爭端,必須拿出完整方案,給中方一個公正說法。
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2019年,擁有百年歷史的英國鋼鐵徹底陷入破產清算,旗下斯肯索普鋼廠全線停工,3200多名一線工人面臨失業,當地上下游供應鏈瀕臨崩潰。
當時英國政府四處奔走尋找海外投資方,歐洲各國鋼企、英國本土資本全部因持續巨額虧損拒絕接手,整個行業陷入停滯。
2020年,中國河北敬業集團出手,以7000萬英鎊完成英鋼100%股權收購,同時公開承諾十年累計投入12億英鎊(折合人民幣超110億元)用于設備改造、環保升級、綠色低碳轉型。
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在這這五年里,全額保留了原有數千名工人崗位,從未大規模裁員,穩定斯肯索普地方稅收;
并翻了新老舊高爐產線,維持英國唯一完整原生鋼冶煉產能,為英國軍工、基建、鐵路供應特種鋼材;
此外,還投入資金完成廠區環保改造,扭轉鋼廠常年高污染的局面,一度被英國地方議會評為“北方工業復蘇標桿”。
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在英國走投無路時,是中國民企扛下持續虧損的壓力兜底;工廠起死回生、具備戰略價值之后,英國轉頭就以安全為由奪走全部資產。
這就像鄰居家店鋪瀕臨倒閉,所有人都不愿接手,你花大價錢盤下來,五年持續貼錢裝修、雇人運營,把快要倒閉的門店做成整條街核心商鋪。
結果鄰居單方面出臺自家規定,直接把店鋪收回,還輕飄飄一句“賠不賠錢看評估”,換誰都難以接受。
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很多人不清楚,英國政府搶走英鋼并非臨時決定,而是分兩步完成的“硬性收割”,操作流程完全無視跨國商業契約。
第一步,2025年復活節議會休會期間,英國政府罕見緊急召回全體議員,僅6個半小時就全票通過《鋼鐵行業(特別措施)法案》,臨時凍結敬業集團的經營權、決策權、收益權,政府官員直接進駐斯肯索普鋼廠全盤接管運營。
上一次英國議會在假期緊急立法,還是1982年馬島戰爭爆發。
第二步,2026年5月兩院通過《鋼鐵工業國有化法案》,7月16日法案正式落地生效,英鋼所有權徹底轉移至英國政府,完成全面國有化,理由籠統定義為“保障本土工業安全、軍工供應鏈自主”。
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最讓人難以接受的是英國官方對于賠償的無賴口徑:英國商業和貿易部公開表態,“賠償金額將獨立確定,若有,才需支付”。
敬業集團根據全部資金投入、設備增值、預期收益核算,合理索賠金額超10億英鎊;
而英國政府內部初步評估出價不足1億英鎊,雙方差額整整十倍。
更荒唐的是,英方堅持由本國單方面指派評估機構,完全拒絕中方、第三方國際機構共同參與核算。
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敬業集團7月13日公開發布正式聲明,明確認定英國政府行為構成國際投資規則下的“事實征收”,全額補償是法定權利,不存在“可賠可不賠”的說法,并且已經依據《中英雙邊投資保護協定》啟動官方磋商程序,保留所有國際仲裁維權權利。
早在7月17日,中華人民共和國商務部官網就發布官方回應,措辭嚴厲、立場清晰:希望英方罔顧敬業集團對英國經濟、就業做出的巨大貢獻,以國家安全之名強行接管國有化,嚴重損害中企正當權益,嚴重挫傷中國企業赴英投資整體信心,中方敦促英國遵守國際規則、履行雙邊投資協定義務,公平保障中資合法權益,同時明確表態將全力支持企業采取法律手段維權,必要時出臺有力反制措施。
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7月18日,外交部發言人再度補充發言,直言這件事不只是單一商業糾紛,全世界所有跨國投資者都在盯著英國的處理方案,最終結果將直接決定全球資本對英國營商環境、政府契約信譽的整體判斷。
而7月20日正式上任的新首相安迪·伯納姆,恰好卡在矛盾爆發的關鍵節點。
從伯納姆過往執政理念來看,他長期推崇公共產業公有化,競選階段多次表態要振興英國本土重工業,因此短期不可能推翻國有化法案、把鋼廠股權歸還敬業集團。
但伯納姆競選時重點主打“吸引海外外資、激活北方經濟”,對華實業合作原本是他重要宣傳籌碼,如果持續沿用前任政府推諉賠償的態度,會直接徹底勸退所有中國乃至全球投資者。
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英國多家主流媒體援引伯納姆內閣內部消息顯示:首相團隊已經承認,斯肯索普鋼廠資產爭端是繞不開的外交、經濟雙重難題,不能無限期拖延,必須在短期內拿出完整賠償協商方案,主動對接中方、敬業集團開展對等談判,給中方一個完整交代。
要知道,英國強行國有化的核心矛盾,從來不是所謂“鋼鐵產業安全”,而是雙重標準的霸權思維。
需要外資兜底虧損時,敞開大門歡迎中資入場;
等產業具備戰略價值、產生長期收益后,就隨意修改法律、撕毀商業契約,用模糊的安全借口侵占外資資產。
這種操作摧毀的不只是一家中國民企的利益,更是全球跨國投資賴以生存的契約精神。
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很多網友疑惑,英國能不能一直拖著不賠償、無限期冷處理爭端?答案是很難,三重現實壓力壓在伯納姆政府身上,拖延只會代價越來越大。
第一重壓力:中方明確釋放反制信號
商務部、外交部兩次官方發聲已經劃出清晰紅線,若英方持續無視中企合法索賠,中方完全有工具出臺對等限制措施:調整中英鋼鐵產業合作政策、收緊英國制造業對華投資準入、限制英國高端工業設備對華出口等,直接沖擊英國本就疲軟的工業復蘇計劃。
第二重壓力:全球資本集體觀望,英國外資吸引力暴跌
《中國日報》7月19日刊發國際社論明確指出:一個國家如何對待危難時期前來救市的外資,直接定義本國的商業信譽 。
如今歐美、東南亞多國投資機構都發布風險提示,提醒本國企業謹慎對英重工業大額投資,一旦伯納姆延續前任推諉態度,未來數年英國北方工業很難再吸引海外大額資金。
第三重壓力:英國國庫財政根本扛不住鋼廠持續虧損
英國國家審計署2026年3月審計報告顯示,政府臨時接管英鋼9個月,就已經額外虧損3.77億英鎊,日均虧損超130萬英鎊;
官方測算,若長期由國家獨自運營,到2028年累計虧損或將突破15億英鎊。
原本敬業集團有完整低碳轉型方案,通過市場化經營逐步縮減虧損,英國強行接管后,只能靠國庫持續輸血。
如果能和敬業達成合理賠償、重啟雙方產業合作,反而能緩解財政壓力。
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一百多億人民幣的真金白銀,是中國民營企業踏踏實實的海外實業布局,不是可以隨意被別國一紙法案吞沒的籌碼。
當年英國走投無路主動求中資接盤,如今資產盤活之后翻臉收歸國有,這套過河拆橋的操作,已經讓全世界投資者看清楚了英國雙重標準的真面目。
新任首相伯納姆嘴上喊著振興北方工業、重拾民眾希望,但擺在他面前最關鍵的考題,從來不是怎么運營斯肯索普鋼廠,而是如何正視中英雙邊投資契約,拿出有誠意、對等公正的賠償方案,妥善解決敬業集團百億投資損失。
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而我們不刻意對抗,只求公平公正。
英國想要維持全球投資大國的身份,想要持續開展中英經貿合作,就必須正視這次資產爭端,給敬業集團、給中國,一個經得起國際規則檢驗的完整說法。
契約精神不分國界,投資權益不容隨意掠奪,這是所有跨國投資者共同的底線。
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