盤(pán)點(diǎn)世界杯“豪橫”足球場(chǎng)，國(guó)際足聯(lián)正叫賣(mài)決賽賽場(chǎng)草皮

在加拿大山火帶來(lái)的“煙熏味兒”中，歷經(jīng)39天的美加墨世界杯于7月19日（北京時(shí)間20日凌晨）在美國(guó)紐約新澤西體育場(chǎng)落下帷幕。除卻佛得角化身超級(jí)黑馬攪亂豪門(mén)戰(zhàn)局、C羅留下滿(mǎn)場(chǎng)意難平的落寞背影等名場(chǎng)面，一座座規(guī)格拉滿(mǎn)的頂級(jí)賽場(chǎng)也驚艷了全球觀眾。

2020年落成、造價(jià)55億美元（約合373億元人民幣）的洛杉磯SoFi體育場(chǎng)“黑科技”滿(mǎn)滿(mǎn)，其最大特色是頂棚下空懸著的超過(guò)6500平方米的橢圓形4K巨幕，給觀眾帶來(lái)了絕佳的視覺(jué)震撼，未來(lái)也是2028年奧運(yùn)會(huì)開(kāi)閉幕式舉辦地。2017年竣工的梅賽德斯-奔馳體育場(chǎng)是美國(guó)國(guó)家橄欖球聯(lián)盟（NFL）亞特蘭大獵鷹隊(duì)的主場(chǎng)，設(shè)計(jì)致敬羅馬萬(wàn)神殿，采用獵鷹展翅的意象，其穹頂由8片巨型三角形葉片組成，8分鐘即可完成開(kāi)合。2009年建成的AT&T體育場(chǎng)除了可伸縮頂棚，還擁有30分鐘內(nèi)就把場(chǎng)內(nèi)從35℃壓低到21℃的空調(diào)系統(tǒng)，讓球迷在達(dá)拉斯夏季的炎熱天氣也有舒適的觀賽環(huán)境。

現(xiàn)居紐約的美國(guó)注冊(cè)城市規(guī)劃師、《創(chuàng)造大都會(huì)》作者羅雨翔用“市場(chǎng)化”三個(gè)字概括美國(guó)體育館數(shù)量多、設(shè)備豪華的秘密。他告訴第一財(cái)經(jīng)，美國(guó)大型體育場(chǎng)館的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)主要遵循商業(yè)化和市場(chǎng)化原則，而非政府主導(dǎo)。

他表示，這些場(chǎng)館大多由NFL球隊(duì)私人擁有，球隊(duì)作為“企業(yè)”會(huì)選址買(mǎi)地、與政府談判爭(zhēng)取稅收優(yōu)惠等條件，甚至其還有“房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商”的一面，打造以球場(chǎng)為核心，配合周邊酒店、住宅、寫(xiě)字樓等的商業(yè)綜合社群，甚至?xí)?dòng)態(tài)調(diào)整房地產(chǎn)功能，例如將郊區(qū)球場(chǎng)周邊的低效地面停車(chē)場(chǎng)重新開(kāi)發(fā)為集約型商業(yè)住宅或立體停車(chē)樓，以挖掘土地商業(yè)價(jià)值。

豪華本身就是一種賺錢(qián)方式

多重商業(yè)考慮持續(xù)驅(qū)動(dòng)著美國(guó)NFL橄欖球場(chǎng)走向極致奢華。場(chǎng)館的高端化并非單純的形象投入，而是球隊(duì)放大本地收入、對(duì)沖建設(shè)成本、拓展商業(yè)版圖的核心抓手。

豪華包廂、俱樂(lè)部席和VIP區(qū)能帶來(lái)穩(wěn)定且高利潤(rùn)的收入，很多球隊(duì)把它們當(dāng)成場(chǎng)館商業(yè)化的核心。一方面，NFL的收入結(jié)構(gòu)驅(qū)動(dòng)球隊(duì)升級(jí)豪華設(shè)施以拉動(dòng)收入。在現(xiàn)有結(jié)構(gòu)下，全國(guó)電視轉(zhuǎn)播權(quán)和聯(lián)盟全國(guó)級(jí)贊助等收入會(huì)平均分給32支球隊(duì)，以減少大小球隊(duì)的收入差距；而球場(chǎng)冠名權(quán)、地方區(qū)域轉(zhuǎn)播、球隊(duì)本地贊助、停車(chē)費(fèi)、豪華包廂等收入則歸球隊(duì)。另一方面，企業(yè)對(duì)營(yíng)銷(xiāo)和商務(wù)接待的重視也推高了對(duì)豪華包廂的需求。“我們的體驗(yàn)團(tuán)隊(duì)每年與200多個(gè)品牌合作。”美國(guó)體育咨詢(xún)公司Elevate的房地產(chǎn)銷(xiāo)售總裁弗拉維爾·漢普斯滕說(shuō)，“客戶(hù)的支出增長(zhǎng)了20%到30%，通常圍繞體育賽事展開(kāi)，用于定制獨(dú)特的體驗(yàn)。”

憑借高流量賽事曝光價(jià)值，巨型現(xiàn)代化場(chǎng)館也可以吸引到頂級(jí)企業(yè)贊助。企業(yè)斥巨資購(gòu)買(mǎi)的場(chǎng)館獨(dú)家冠名權(quán)對(duì)球隊(duì)來(lái)說(shuō)是一筆可提前回籠的資金、長(zhǎng)達(dá)數(shù)十年的穩(wěn)定收益。2011年，保險(xiǎn)業(yè)巨頭大都會(huì)人壽（MetLife）斥資4億美元，買(mǎi)下了紐約巨人隊(duì)和紐約噴氣機(jī)隊(duì)主場(chǎng)的未來(lái)25年的冠名權(quán)；2013年，為拿下舊金山49人隊(duì)主場(chǎng)20年的冠名權(quán)，總部位于舊金山的運(yùn)動(dòng)品牌李維斯花了2.2億美元，前年又追加了1.7億美元，將租約延長(zhǎng)至2043年。據(jù)報(bào)道，電信公司AT&T的冠名協(xié)議則每年給達(dá)拉斯牛仔隊(duì)帶來(lái)1700萬(wàn)至1900萬(wàn)美元的收入，阿靈頓市政府每年也可從中分一杯羹。

而NFL比賽次數(shù)有限，許多球隊(duì)早在建設(shè)時(shí)就想好了要打造一個(gè)“365天每天都可以盈利”的項(xiàng)目，因此設(shè)施在謀劃之初就在建造一個(gè)能舉辦演唱會(huì)、F1、網(wǎng)球公開(kāi)賽、超級(jí)碗等體育娛樂(lè)盛事的平臺(tái)。

錢(qián)從哪里來(lái)

羅雨翔告訴記者，美國(guó)體育場(chǎng)館通常要么歸俱樂(lè)部等私人所有，要么是地方政府和私人資本融合之作。

值得注意的是，在美國(guó)的11座場(chǎng)館中，最昂貴的兩個(gè)體育場(chǎng)（SoFi和MetLife）是用私人資金建造的，而許多較便宜、較老的場(chǎng)館則大量依賴(lài)公共資金。

例如，位于得克薩斯州阿靈頓市的AT&T體育場(chǎng)共舉辦了西班牙-法國(guó)的半決賽在內(nèi)的九場(chǎng)比賽，堪稱(chēng)“世界杯期間最忙場(chǎng)館”。這個(gè)體育場(chǎng)最初造價(jià)估計(jì)為6.5億美元，一半資金來(lái)自阿靈頓市政府發(fā)放的30年期債券，并提前10年，于去年8月償還了這筆公共債務(wù)；另外3.25億美元以及近6億美元的超支費(fèi)用則由NFL達(dá)拉斯牛仔隊(duì)承擔(dān)。2004年，地方選民批準(zhǔn)上調(diào)半美分銷(xiāo)售稅、2%的酒店入住稅和5%的租車(chē)銷(xiāo)售稅等稅收以協(xié)助償還債務(wù)。當(dāng)?shù)卣Q(chēng)，這項(xiàng)稅收每年產(chǎn)生約5500萬(wàn)美元，由當(dāng)?shù)鼐用窈桶㈧`頓每年超過(guò)1600萬(wàn)訪客承擔(dān)，且法律限制這筆收入用于資助選民批準(zhǔn)的場(chǎng)館項(xiàng)目。

達(dá)拉斯牛仔隊(duì)根據(jù)租賃協(xié)議運(yùn)營(yíng)該設(shè)施，2040年到期，每年向市政府支付約200萬(wàn)美元租金，此外還需通過(guò)AT&T冠名權(quán)協(xié)議每年額外支付50萬(wàn)美元。今年6月， 阿靈頓市議會(huì)又批準(zhǔn)將租約延期15年，球隊(duì)承諾在延長(zhǎng)租期結(jié)束前，至少投入7.5億美元用于體育場(chǎng)綜合體的持續(xù)維護(hù)、運(yùn)營(yíng)和改進(jìn)。

羅雨翔表示，美國(guó)各城市之間也存在競(jìng)爭(zhēng)，地方政府可能通過(guò)稅收優(yōu)惠或承擔(dān)公共設(shè)施來(lái)吸引球隊(duì)建設(shè)體育場(chǎng)，以此創(chuàng)造就業(yè)和拉動(dòng)內(nèi)需。

常年作為NBA紐約尼克斯隊(duì)和NHL 紐約游騎兵隊(duì)主場(chǎng)的麥迪遜廣場(chǎng)花園（ MSG）是紐約市唯一一家不需要繳納房地產(chǎn)稅或類(lèi)似稅收的體育場(chǎng)館。據(jù)悉，為了確保尼克斯隊(duì)和游騎兵隊(duì)能繼續(xù)留在紐約市，紐約州議會(huì)于1982年授予其永久性房產(chǎn)稅豁免。紐約市獨(dú)立預(yù)算辦公室（IBO）2019年統(tǒng)計(jì)，此舉致紐約市每年流失約4200萬(wàn)美元的稅收。

參與以及主持北美20余地區(qū)的地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策與公共領(lǐng)域投資項(xiàng)目，曾任職于紐約市政府的羅雨翔表示，這一免稅待遇非常罕見(jiàn)。“在紐約，（企業(yè)）如果不交稅的話，需要給出重大的公共福利。最常見(jiàn)的就是，如果你是一個(gè)住宅開(kāi)發(fā)商，你建的房子里20%到30%是保障房，那么有法律明文規(guī)定，這樣做可以免稅30年。”

人力資源與分析顧問(wèn)公司最新發(fā)布的獨(dú)立分析發(fā)現(xiàn)，球隊(duì)目前對(duì)體育場(chǎng)的使用和運(yùn)營(yíng)每年為阿靈頓帶來(lái)約3.24億美元的經(jīng)濟(jì)影響。該研究還稱(chēng)，從2026年到2055年，延長(zhǎng)租期、體育場(chǎng)運(yùn)營(yíng)、活動(dòng)相關(guān)游客支出及其他相關(guān)影響將為阿靈頓經(jīng)濟(jì)帶來(lái)約97億美元的收益。

不過(guò)，近年來(lái)隨著體育經(jīng)濟(jì)學(xué)研究不斷質(zhì)疑公共補(bǔ)貼的實(shí)際回報(bào)，美國(guó)各地政府直接為球場(chǎng)“買(mǎi)單”的意愿已明顯下降，后來(lái)很多新場(chǎng)館開(kāi)始更多轉(zhuǎn)向私人資本主導(dǎo)，或者提高球隊(duì)自籌比例。

2017年落成的梅賽德斯-奔馳球場(chǎng)則進(jìn)一步降低了公共資金占比。總造價(jià)約16億美元，僅約2億美元來(lái)自酒店稅支持的公共融資，其余八成以上由獵鷹隊(duì)老板阿瑟·布蘭克承擔(dān)。舉辦決賽的紐約新澤西大都會(huì)人壽體育場(chǎng)則是美國(guó)職業(yè)橄欖球大聯(lián)盟（NFL）紐約巨人隊(duì)與紐約噴氣機(jī)隊(duì)的共享主場(chǎng)，這座容納8萬(wàn)人、斥資16億美元的場(chǎng)館完全依靠?jī)芍蜿?duì)共同出資，沒(méi)有使用公共補(bǔ)貼。同樣完全由私人資本出資建設(shè)的還有全球迄今為止造價(jià)最高的SoFi球場(chǎng)，幾乎完全由洛杉磯公羊和阿森納共同的股東克倫克體育娛樂(lè)集團(tuán)投資建設(shè)。

場(chǎng)館做了怎樣的改造

回顧過(guò)去幾屆世界杯，興建球場(chǎng)成為東道主的“固定動(dòng)作”。2014年巴西世界杯，12座球場(chǎng)中有7座為新建場(chǎng)館，場(chǎng)館建設(shè)和翻修投入約為33億美元；2018年俄羅斯世界杯新建了9座場(chǎng)館，用于世界杯體育設(shè)施建設(shè)和升級(jí)的投入超過(guò)50億美元；2022年卡塔爾世界杯雖然只有8座比賽場(chǎng)館，但7座為新建球場(chǎng)，最終場(chǎng)館建設(shè)投入約65億美元。

美國(guó)11座世界杯比賽場(chǎng)館全部來(lái)自現(xiàn)有職業(yè)體育場(chǎng)館體系，而且?guī)缀跞渴荖FL球隊(duì)主場(chǎng)。其中，7座場(chǎng)館曾舉辦過(guò)超級(jí)碗，擁有成熟的大型賽事保障經(jīng)驗(yàn)，但為了適配世界杯場(chǎng)館標(biāo)準(zhǔn)，球場(chǎng)仍然進(jìn)行了一系列改造，例如，人造草坪被替換為天然草坪，并將配套安裝全新的灌溉系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、生長(zhǎng)燈以及維護(hù)設(shè)備；為符合國(guó)際足聯(lián)所有座位必須有靠背的要求進(jìn)行座椅升級(jí)，為了容納更寬的足球場(chǎng)邊線、擴(kuò)容媒體與轉(zhuǎn)播設(shè)施等，部分座位也被移除，安保設(shè)施也同步升級(jí)。此外，還必須滿(mǎn)足國(guó)際足聯(lián)的“清潔場(chǎng)館”政策，如亞特蘭大的梅賽德斯奔馳體育場(chǎng)為了滿(mǎn)足世界杯要求，就需要處理超過(guò)2000處商業(yè)標(biāo)識(shí)遮擋工作。

世界杯接近尾聲，商業(yè)邏輯仍在持續(xù)起作用。國(guó)際足聯(lián)目前開(kāi)始出售決賽賽場(chǎng)草皮，價(jià)格為每份450美元（約合3050元人民幣）。據(jù)媒體報(bào)道，世界杯比賽結(jié)束后，該賽場(chǎng)將鏟除天然草皮，重新使用人造草皮。國(guó)際足聯(lián)說(shuō)，該商品將在世界杯決賽結(jié)束后開(kāi)始發(fā)貨，目前僅面向美國(guó)、歐洲發(fā)貨。