招商日記｜曾羽葳：桃源的鞋服很合身

一雙鞋合不合腳，只有穿的人知道；一件衣合不合身，只有穿的人明白。對(duì)桃源而言，“鞋服很合身”不僅是產(chǎn)品的寫照，更是產(chǎn)業(yè)發(fā)展與營(yíng)商環(huán)境之間的默契。作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的見證者，我先后在高新區(qū)和司法局工作，恰好見證并參與了桃源鞋服產(chǎn)業(yè)從“幼苗”到“樹林”的跨越。近五年間，制衣企業(yè)從3家發(fā)展到20家，運(yùn)動(dòng)制鞋企業(yè)從龍行天下、嘉泰鞋業(yè)等6家企業(yè)發(fā)展到鞋材—制鞋—包裝的全產(chǎn)業(yè)鏈38家企業(yè)。很多人問我，桃源發(fā)展鞋服產(chǎn)業(yè)的底氣在哪里？作為一名曾經(jīng)的“園區(qū)人”、如今的“司法人”，我的體會(huì)很深。

一、“底”氣十足：家底厚了，底氣自然就來了

我是2021年到高新區(qū)工作的。說實(shí)話，來之前我沒想到，桃源的鞋服產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)這么好。上世紀(jì)八九十年代，全縣就有近10萬人在沿海從事鞋服行業(yè)，很多人后來成了老板、高管——這就是我們最大的“人才庫(kù)”。我在園區(qū)那幾年，最直觀的感受就是：標(biāo)準(zhǔn)化廠房建好了，企業(yè)拎包入住；縣人民醫(yī)院高新區(qū)分院也投入使用了，工人看病方便了；漳江小學(xué)高新區(qū)分校開學(xué)了，員工子女上學(xué)不愁了。這些配套留住的是一顆顆想在家鄉(xiāng)扎根的心。

到2025年底，運(yùn)動(dòng)鞋服產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)已有58家，年產(chǎn)值接近50億元，吸納就業(yè)1.3萬人，成為常德地區(qū)規(guī)模最大的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)鏈，形成了從鞋材、模具到成品鞋的完整閉環(huán)。龍行天下、嘉泰鞋業(yè)、匹克體育等龍頭企業(yè)扎下了根，必邁、奧鵬鞋業(yè)等新項(xiàng)目也紛至沓來。每次看到這些數(shù)字，我都覺得——招商的底氣，就藏在這些實(shí)實(shí)在在的家底里。

二、“招”招精準(zhǔn)：半年兩次出征，招商就要“合”腳

2026年初，我調(diào)至司法局工作。當(dāng)時(shí)全縣上下全員招商工作如火如荼，但是司法局招商項(xiàng)目卻沒有“破零”。為打破僵局，我們第一時(shí)間成立了招商工作專班，全局動(dòng)員利用春節(jié)親友返鄉(xiāng)契機(jī)收集有效招商信息30條，從鄉(xiāng)友圈、商會(huì)圈、企業(yè)圈中逐一篩選出三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有效招商信息6條，明確了佛山和茂服飾公司、佛山亙新運(yùn)動(dòng)鞋材等三家鞋服企業(yè)作為重點(diǎn)招商目標(biāo)企業(yè)。

3月17日，上任僅僅一個(gè)月，我就帶隊(duì)首赴佛山。那三天跑得緊鑼密鼓，先后考察了佛山市昕泰裝飾、和茂服飾、亙新運(yùn)動(dòng)鞋材等企業(yè)，同時(shí)還拜訪了東莞桃源商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)常元貴等企業(yè)家。18日考察和茂服裝有限公司，這家年產(chǎn)服裝500萬套的企業(yè)，其法定代表人涂道勇是桃源縣木塘垸鎮(zhèn)人。我們坐下來一談，雙方一拍即合，當(dāng)場(chǎng)敲定了針織毛衣生產(chǎn)線項(xiàng)目。4月3日，我抓住涂道勇回鄉(xiāng)祭祖的機(jī)會(huì)再次對(duì)接，帶他走訪了敏帆服飾、立耀針織等縣內(nèi)企業(yè)，項(xiàng)目從“意向”直接走到了“籌備”階段。簽約后僅用了兩個(gè)月，5月份項(xiàng)目就實(shí)現(xiàn)了投產(chǎn)——這個(gè)速度，連企業(yè)自己都說沒想到。

6月23日，我二赴大灣區(qū)，這次把目標(biāo)鎖定在中山和佛山。金馬服飾公司董事長(zhǎng)王正軍是桃源縣佘家坪鎮(zhèn)人，年產(chǎn)牛仔服150萬件、產(chǎn)值近1億元，已初步計(jì)劃回鄉(xiāng)考察。聯(lián)豐鞋材，總部位于佛山平洲，工廠員工50余人，年產(chǎn)值約3000萬元，年納稅額100余萬元以上，總經(jīng)理高豐也表達(dá)了回鄉(xiāng)投資意向。半年兩次出征，三次精準(zhǔn)對(duì)接，我們司法局的目標(biāo)始終很清晰——招的就是鞋服產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，聚焦的就是鞋服產(chǎn)業(yè)鏈。

三、“護(hù)”航有力：穿上“防護(hù)服”，企業(yè)才能放手干

企業(yè)引進(jìn)來，只是第一步。作為司法行政部門，我深知：法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。2026年“企業(yè)服務(wù)年”，我們打出了一套法治護(hù)企的“組合拳”。

一是進(jìn)門見“碼”，無事不擾。企業(yè)怕什么？怕隨意檢查。我們嚴(yán)格落實(shí)“掃碼入企”制度，檢查線上報(bào)備、掃碼進(jìn)門、全程留痕，全縣累計(jì)掃碼入企1201次，28家涉企單位全部完成檢查計(jì)劃公示。同時(shí)建立執(zhí)法監(jiān)管“白名單”，121家守法誠(chéng)信企業(yè)納入差異化監(jiān)管。上半年全縣涉企罰沒收入同比下降26.6%——檢查少了，企業(yè)發(fā)展的精力就多了。

二是法治“體檢”，防患未然。我們整合2家律所、2家基層法律服務(wù)所、10名執(zhí)業(yè)律師和2名法律工作者，建成“法律服務(wù)資源庫(kù)”，與園區(qū)7家企業(yè)簽訂常年法律顧問合同，主動(dòng)上門開展“法治體檢”，把法律服務(wù)的觸角延伸到企業(yè)門口。

三是柔性執(zhí)法，監(jiān)督“亮劍”。我們督促14家執(zhí)法單位全面梳理“免處罰、從輕減輕處罰、免行政強(qiáng)制”三張清單，推行柔性執(zhí)法。同時(shí)選聘行政執(zhí)法監(jiān)督員13名、監(jiān)督聯(lián)系點(diǎn)7家，辦結(jié)舉報(bào)線索4起，發(fā)出監(jiān)督督辦函12份、監(jiān)督意見書2份——“刀刃向內(nèi)”的監(jiān)督，讓企業(yè)真切感受到法治的力量。

從園區(qū)到司法局，變的是崗位，不變的是“鞋”手同行的心。桃源的鞋服很合身——合的是產(chǎn)業(yè)的腳，合的是企業(yè)的心，更合的是法治的溫度。

來源：桃源縣司法局

作者：桃源縣司法局黨組書記、局長(zhǎng) 曾羽葳

編輯：劉眉欣