最近日本外相茂木敏充可太能蹦跶了,趕著所謂南海仲裁出臺十年的點跳出來刷存在感,一口一個規則,公然站在非法裁決那邊攻擊中國的合法主張,還腆著臉說自己是南海的“利益攸關方”。結果中方反手就拿沖之鳥礁的法理問題懟回去,剛才還跳得歡的茂木,立馬就啞巴了,半個字都不敢提這事,轉頭就改口說要“冷靜、妥善”和中國溝通。
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這種選擇性表態的做法,直接把日本海洋戰略的內在矛盾擺到了臺面上。日本本來就不是南海爭議的當事方,和南海主權歸屬半毛錢直接關系都沒有,這么多年卻一個勁往里面擠,介入力度越來越大,早就從最初的跟著喊外交口號,變成了實打實推進安全合作。
菲律賓海岸警衛隊近年接收了不少日本提供的大型巡邏船,兩國還簽了《互惠準入協定》,允許日本自衛隊在菲律賓領土開展訓練和行動部署。日本靠著和菲律賓的勾結,已經在南海方向拿到了常態化軍事存在的支點。
日本國內的政治環境這幾年也出現了很明顯的變化。在國內右翼勢力的推動下,日本解禁集體自衛權的法律框架已經搭好了,防衛預算漲了一波又一波,自衛隊不光研發進攻型武器,還一門心思想要推進海外部署。
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在日本戰略界看來,南海剛好是檢驗新安保法適用范圍的理想區域,也是對接美國印太戰略的關鍵節點。配合美國的印太戰略,日本既能提升自己在美日同盟體系里的戰略價值,還能給本國軍事力量走出去積累實操經驗。
茂木嘴上說的冷靜溝通,說穿了就是標準外交場面話。一邊要裝出愿意對話的姿態,另一邊又要在同盟體系和國內政治壓力面前擺出強硬態度。兩頭都要討好的結果,就是日本的對華表態來回搖擺,里外一套標準。
沒有實際溝通機制支撐,所謂的冷靜本來就是一句空話,騙騙外界而已。中方回應茂木講話的時候直接質問,既然日本要拿南海那套規則說事,那沖之鳥礁問題你敢不敢用同一個標準。現在日方直接閉口不提,中方都已經擺明了態度,可以視作日本自動放棄了相關海洋主張。
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日本這套雙標玩的簡直明明白白,臉皮不是一般的厚。南海問題上,面積約五十萬平方米、有淡水有植被還有人類生存條件的太平島,日本一口咬定那是巖礁。輪到自己家,面積不足十平方米、無人居住沒有淡水、高潮時幾乎被淹沒的沖之鳥礁,硬要全世界承認這是正經島嶼。
這么一搞,沖之鳥礁周邊數百公里日本主張的所謂“日本海域”,合法性直接被拿到國際上較真,日本這塊來路不正的地盤,現在已經岌岌可危。這不是雙標,還有什么能是雙標。
中方這波反制剛好精準戳中了日本的命門。中國外交部明確指出,既然日本承認所謂“南海仲裁”有法律約束力,那按照裁決里的島嶼認定標準,沖之鳥礁根本不具備主張專屬經濟區的條件,日本理該自己放棄相關權利主張。
這一下直接把日本架在火上烤,進退都不好受。要是堅持支持所謂“南海仲裁”,那就必須接受同一個認定標準用在沖之鳥礁問題上。要是敢在沖之鳥礁問題上另說一套,那就等于直接承認,支持南海仲裁本來就是選擇性的政治操作,根本不是基于什么法律原則。
早年間日本國內就有學者給政府提過醒,所謂“南海仲裁”的結果本身就意味著,沖之鳥礁從法律上應該被界定為巖礁。日本政府前前后后花了幾百億日元加固沖之鳥礁,要是坐實這個結論,幾百億投資直接打了水漂,甚至還會影響南鳥島等其他離島的海洋權利主張。
日本現在的困境,完全是自身海洋戰略的內在矛盾搞出來的。日本的戰略從根上就是雙重標準,在南海問題上把國際法工具化,用來服務自己的地緣政治目標。到了沖之鳥礁問題上,又直接無視國際法規則,就為了保住自己搶來的既得利益。
這兩套操作并行這么多年,本來靠著含含糊糊的表態還能蒙混過關。結果所謂“南海仲裁”的結果,直接把這塊模糊空間徹底戳破了,裁決里對島嶼定義的嚴格解釋,剛好直接質疑了沖之鳥礁的法律地位。
日本介入南海事務本來就不是孤立事件,是它整體安全政策轉型的一部分。擺脫戰后和平憲法約束、當上所謂“正常國家”、在全球范圍擴大軍事影響力,這些目標一環扣一環,根本分不開。
南海在日本眼里,既是展示自己戰略雄心的重要舞臺,也是給美國證明同盟價值的驗證場。就算日本自己清楚沖之鳥礁問題上的邏輯矛盾,也不太可能主動調整在南海問題上的立場。畢竟南海承載的戰略功能,早就超出了單一海洋權益爭端的范疇。
日本官方故意把沖之鳥礁問題排除在公開討論之外,就是因為這個問題剛好戳中了日本海洋戰略的軟肋。只要有人深入捋一遍沖之鳥礁的法律地位,肯定會順著質疑日本整個海洋擴張政策。日本搬來所謂“南海仲裁”這塊石頭,最后砸的只能是自己的腳。
茂木敏充嘴里的“冷靜妥善溝通”,把沖之鳥礁問題懸在一邊不提,本來就只能停留在外交辭令的層面。真的做到冷靜,就該正視沖之鳥礁問題的存在,別妄圖靠著挑戰國際規則攫取不正當的海洋利益。
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真的做到妥善,就該保持國際法適用的一致性,別挑挑揀揀把法律工具當成自己的戰略墊腳石。日本這套雙標玩得再隱蔽,總有兜不住露餡的一天。
參考資料:環球時報 《日本南海操弄雙標 對沖之鳥礁問題避而不談》
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