當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月13日,英國(guó)上議院通過(guò)《鋼鐵工業(yè)(國(guó)有化)法案》。
此前該法案5月已在下議院通過(guò),至此兩院均已批準(zhǔn)。按照英國(guó)法律,只需國(guó)王批準(zhǔn)即可生效——這基本是板上釘釘?shù)氖隆?/strong>
法案針對(duì)的目標(biāo),是中資控制的英國(guó)鋼鐵公司。
六年前這家企業(yè)半死不活,2020年3月中企以5300萬(wàn)至7000萬(wàn)英鎊將其收購(gòu),承諾十年內(nèi)持續(xù)投資并進(jìn)行現(xiàn)代化改造。中企升級(jí)了斯肯索普等工廠的老舊設(shè)備,保留了3000多個(gè)高技能崗位,持續(xù)支付工資、保障工廠運(yùn)轉(zhuǎn)。
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但英鋼的困境并未好轉(zhuǎn)。
每日虧損達(dá)70萬(wàn)英鎊,年虧損上千萬(wàn)甚至上億英鎊,債務(wù)不斷攀升,中企也難以承受。2025年3月,中企計(jì)劃關(guān)閉英鋼兩座高爐——這正是英國(guó)啟動(dòng)國(guó)有化的直接導(dǎo)火索。
這兩座高爐是英國(guó)目前唯一能煉制原生鋼的設(shè)施。
一旦關(guān)閉,英國(guó)將成為七國(guó)集團(tuán)中唯一無(wú)法從鐵礦石自主煉鋼的國(guó)家。英鋼產(chǎn)品對(duì)國(guó)防和關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施至關(guān)重要,英國(guó)鐵路網(wǎng)公司80%的鋼材需求都從英鋼下單。
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19世紀(jì)英國(guó)曾是“世界工廠”,如今卻可能喪失原生鋼產(chǎn)能,落差令人唏噓。
但這也恰恰反映英國(guó)鋼鐵業(yè)的深度低迷。到2023年,英國(guó)粗鋼產(chǎn)量?jī)H占全球不到1%,一年的產(chǎn)能大約只相當(dāng)于中國(guó)一家中等鋼鐵公司的季度產(chǎn)量。
相比歐洲和美國(guó),英國(guó)制造業(yè)衰退更為明顯。
服務(wù)業(yè)占比過(guò)大,制造業(yè)被忽視,用能成本比歐洲貴不少,在國(guó)際市場(chǎng)上幾乎沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)外國(guó)產(chǎn)品涌入時(shí),英國(guó)鋼鐵無(wú)力抗衡。從這個(gè)角度看,英鋼難以扭虧為盈,根源在英國(guó)自身環(huán)境,而非中企經(jīng)營(yíng)不善。
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中企在6月初已發(fā)表聲明,要求英方尊重事實(shí)、及時(shí)賠償投資損失。如今法案兩院通過(guò),中企再度發(fā)聲:英國(guó)政府必須給全額賠償。
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中企已投入六年時(shí)間進(jìn)行改造、運(yùn)營(yíng)和綠色轉(zhuǎn)型,設(shè)備和投資都是真金白銀。
現(xiàn)在英國(guó)直接拿走公司,等于摘了桃子——即便英鋼未能扭虧為盈,中企此前的投入也不應(yīng)被抹殺。商務(wù)部已多次提醒英方三思而行。
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斯塔默即將下臺(tái),但法案趕在下臺(tái)前走完了程序。這起糾紛大概率將由新政府處理。如何處理中企賠償訴求,將直接影響剛剛轉(zhuǎn)暖的中英關(guān)系。
對(duì)中企而言,一個(gè)長(zhǎng)期虧損的企業(yè)放手未必是壞事,但前提是英國(guó)必須拿出足夠的補(bǔ)償。
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如果英方強(qiáng)行充公而不賠償,損害的將不只是這一家企業(yè)的利益,更是所有中國(guó)投資者對(duì)英國(guó)營(yíng)商環(huán)境的信任。這筆賬,英國(guó)新政府需要好好算一算。
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