經(jīng)濟繁榮退潮，澳洲重回“富而不強的小國”

Paul Kelly詳述Abbott、Turnbull和Morrison聯(lián)盟黨政府的文章，僅憑標(biāo)題便已點出澳洲21世紀(jì)初繁榮的終章。

《The Twilight of Exceptionalism》從繁榮見頂一年后寫起。那時，鐵礦石出口價格達(dá)到每噸180美元，澳元兌美元為1.10，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值比美國高出三分之一。

這場繁榮是澳洲長達(dá)20年經(jīng)濟增長的高潮。期間，澳洲實際人均家庭收入增長近四分之三，使這個平庸的國家躋身全球最富裕國家行列，受到國際貨幣基金組織（IMF）、經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）和《The Economist》的贊譽。

前Financial Review總編輯Max Walsh在《The Rich Little Country》中，將澳洲描繪成一個困惑、思想受到削弱、缺乏實現(xiàn)自身潛力內(nèi)在資源的國家。（圖片來源：Doris Thomas）

在進(jìn)入去年的大選前預(yù)算案時，Jim Chalmers仍在堅守澳洲例外主義。

這位聯(lián)邦財政部長曾夸口說經(jīng)濟已經(jīng)“走過拐點”，并稱低通脹軟著陸在“可比國家中獨一無二”，還“違背了經(jīng)濟正統(tǒng)觀念”。

然而，澳洲聯(lián)邦儲備銀行（RBA）連續(xù)三次加息，加上疫情以來經(jīng)合組織國家生活水平最嚴(yán)重的下滑之一，讓有關(guān)例外主義的談?wù)摎w于沉寂。

正如Kelly所說，自2012年繁榮見頂以來，澳洲例外主義一直在退潮。

澳洲過去也曾有過非凡時期。上世紀(jì)60年代日本經(jīng)濟繁榮時，澳洲取消鐵礦石出口禁令，打開了Pilbara的發(fā)展空間。

上世紀(jì)60年代，澳洲經(jīng)濟年均國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率達(dá)到5%。巴斯海峽石油、鎳礦熱潮，以及被稱為“他們是一群怪人”的歐洲移民，又進(jìn)一步推高了經(jīng)濟表現(xiàn)。

（圖片來源：網(wǎng)絡(luò)）

十年將盡時，Maximilian Walsh在Financial Review頭版通欄寫下“澳洲的夢想經(jīng)濟”。

但夢想在上世紀(jì)70年代破滅。布雷頓森林國際匯率體系崩潰，滯脹讓高通脹與高失業(yè)率并存，而這一局面又受到兩次中東石油危機推波助瀾。

工會助推高支出的Whitlam政府垮臺，后來又沖垮了上世紀(jì)70年代末的煤炭繁榮。

Whitlam被解職、反對越南戰(zhàn)爭征兵，以及隨后反對越南移民的爭議，使政治和社會凝聚力逐漸松動。

到上世紀(jì)70年代末，Max Walsh實際上已成為Financial Review總編輯。在一本篇幅不長、題為《Poor Little Rich Country》的書中，他把澳洲描繪成一個困惑、思想受到削弱、瀕臨失去民主價值，同時缺乏實現(xiàn)自身潛力內(nèi)在資源的國家。

表面看來，澳洲仍會磕磕絆絆地維持下去。國家豐富的自然資源財富足以托住大多數(shù)澳洲人的美好生活，但這個國家將不再擁有例外地位。

Walsh曾預(yù)言，澳洲在上世紀(jì)80年代“注定仍會是一個富而不強的小國”。

（圖片來源：網(wǎng)絡(luò)）

澳洲后來避開了Walsh預(yù)言的上世紀(jì)80年代悲慘命運。當(dāng)時，工黨政府在澳洲經(jīng)歷二戰(zhàn)以來最嚴(yán)重的經(jīng)濟衰退期間當(dāng)選。Hawke和Keating出人意料地推行經(jīng)濟理性主義，帶來了上世紀(jì)90年代的生產(chǎn)力躍升。

兩黨共同推進(jìn)的新自由主義政策革命，在聯(lián)盟黨政府執(zhí)政期間延續(xù)。靈活的澳洲經(jīng)濟消化了2000年后中國繁榮帶來的意外全國性財富，并沒有因此失控。

然而，正如上世紀(jì)60年代的夢想經(jīng)濟最終導(dǎo)向Whitlam的大舉支出，2012年達(dá)到頂峰的非凡富裕也把人們對政府交付能力的期待推得過高。政客們沒有設(shè)法鞏固繁榮，反而爭論如何重新分配繁榮成果。

Kelly對此著墨甚深：前總理艾伯特（Tony Abbott）始終沒有從其財政部長Joe Hockey在2014年預(yù)算案中未能根據(jù)澳洲資源繁榮退潮后的現(xiàn)實壓低民眾預(yù)期這一失敗中恢復(fù)過來。

艾伯特的繼任者譚保（Malcolm Turnbull）曾經(jīng)抱持的科技樂觀主義，在2016年英國脫歐和特朗普引發(fā)的民粹主義反彈中瓦解。

莫里森（Scott Morrison）促成自由黨2019年的“奇跡”勝選后，又被澳洲日益進(jìn)步的文化轉(zhuǎn)向打了個措手不及。隨著Teals和一國黨崛起，中右翼陣營如今已亂成一團。

與此同時，工黨拋棄了Hawke和Keating倡導(dǎo)的進(jìn)取型政治。

（圖片來源：網(wǎng)絡(luò)）

艾博年（Anthony Albanese）周三在悉尼大學(xué)發(fā)表重要的人工智能演講時，談起自己上世紀(jì)80年代在那里學(xué)習(xí)經(jīng)濟學(xué)時的“許多美好回憶”。

他以頗為寬縱的口吻，輕描淡寫地否定了Ronald Reagan和Margaret Thatcher所代表的“經(jīng)濟理性主義”。

但“經(jīng)濟理性主義”正是Hawke—Keating議程的專門稱謂，而這項議程推動澳洲走向國家繁榮的力度，超過任何其他澳洲政府。

年輕時的Albo屬于社會主義左翼，是這一工黨項目的反對者。他所說的美好回憶，包括帶領(lǐng)悉尼大學(xué)學(xué)生占領(lǐng)校園，支持左翼“政治經(jīng)濟學(xué)”研究。

這類研究關(guān)注的不是把經(jīng)濟這塊蛋糕做大、讓所有人受益，而更多是“權(quán)力與不平等”。

（圖片來源：網(wǎng)絡(luò)）

Albanese的前經(jīng)濟顧問Alex Sanchez對此抱怨說，我們?nèi)缃裼滞嘶氐酵瑯拥摹罢谓?jīng)濟學(xué)”政策，同時拋棄了曾幫助澳洲重新變得卓越的生產(chǎn)力議程。

政府規(guī)模擴大、稅收提高、工作場所監(jiān)管增多，以及對缺乏競爭力行業(yè)的補貼，都已經(jīng)卷土重來。

Albanese“政治經(jīng)濟學(xué)”一脈的后繼者把通脹歸咎于“私有化”，但真正的問題是監(jiān)管和繁文縟節(jié)越織越密。

和上世紀(jì)70年代一樣，工會又在Pilbara圍繞澳洲最大的出口產(chǎn)業(yè)煽動事端。至于工黨拼湊的勞資關(guān)系方案會不會像澳洲工會理事會（ACTU）要求的那樣延伸到人工智能領(lǐng)域，還要拭目以待。

在這場上世紀(jì)70年代的回響中，Max Walsh本會認(rèn)出：那個“貧窮、渺小的富國”又回來了。

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