湖南
亞太日報 張瑀軒
當?shù)貢r間7月16日，美國特朗普政府公布新的簽證管理規(guī)定，擬對國際學生、文化交流訪問學者及外國記者實行更嚴格的簽證期限管理。其中，持F類學生簽證和J類交流訪問簽證的外國公民，在美國的停留期限原則上不得超過四年；持I類記者簽證的外國媒體人員停留期限最長為240天，中國公民的記者簽證期限則調(diào)整為90天。新規(guī)將在正式公布60天后生效，并接受國會審查。
根據(jù)美國國土安全部發(fā)布的規(guī)定，現(xiàn)行“學習期間”管理模式將被固定期限制度取代。此前，大多數(shù)國際學生只要持續(xù)保持合法學生身份，便可在美國停留至完成學業(yè)，無須在簽證到期后重新申請延期。新規(guī)實施后，學習時間超過四年的學生需向美國政府申請延期，否則必須離境。
除限制停留期限外，新規(guī)定還進一步收緊國際學生的學習管理。學生如需更換學校、調(diào)整專業(yè)方向或改變學習目標，將需事先獲得相關(guān)批準。同時，畢業(yè)后的離境寬限期也將由目前的60天縮短至30天。這意味著國際學生畢業(yè)后申請工作、轉(zhuǎn)換身份或準備離境的時間將明顯減少。
美國國土安全部表示，近年來外國學生和交流訪問人員數(shù)量持續(xù)增加，部分人員在美國停留時間遠超原有項目期限，增加了簽證監(jiān)管難度。政府認為，實行固定期限制度有助于加強對簽證持有人的管理，防止簽證被濫用，并進一步完善美國移民體系。
不過，美國高校和教育團體普遍對此表示擔憂。多家高等教育機構(gòu)認為，新規(guī)將增加學校和學生的行政負擔，尤其可能影響博士研究生、醫(yī)學等學制較長專業(yè)以及畢業(yè)后參加實習培訓的國際學生。部分教育組織指出，國際學生本身已接受嚴格監(jiān)管，新規(guī)定既增加不確定性，也可能削弱美國高校對全球優(yōu)秀人才的吸引力。
此次調(diào)整是特朗普政府進一步收緊移民政策的一部分。近年來，美國已加強學生簽證背景審查、恢復社交媒體審查要求，并收緊多類合法移民政策。分析人士認為，新規(guī)若正式實施，將對國際學生赴美留學規(guī)劃、高校招生以及美國高等教育國際競爭力產(chǎn)生一定影響。
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