印度沒料到，搶奪安理會(huì)席位第4天，中國(guó)忽然表態(tài)了，措辭很直白

拉票第四天，中方十個(gè)字讓印度心里沒了底。

印度這些年一直憋著一股勁，覺得自己人口全球第一，又被西方捧成“全球最大民主國(guó)家”，怎么著也該在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)有個(gè)像樣的位置。

常任理事國(guó)暫時(shí)擠不進(jìn)去，那就先拿個(gè)非常任席位墊墊底，7月13日，印度外長(zhǎng)蘇杰生專門飛到紐約聯(lián)合國(guó)總部，正式啟動(dòng)競(jìng)選2028至2029年度安理會(huì)非常任理事國(guó)的造勢(shì)活動(dòng)。

本以為這事兒十拿九穩(wěn)，結(jié)果拉票才第四天，中國(guó)一句表態(tài)直接讓印度這邊心里犯起了嘀咕。

印度這次對(duì)非常任理事國(guó)的席位，可以用四個(gè)字形容，志在必得，蘇杰生提前十多天就出門了，整個(gè)七月的行程排得密不透風(fēng)。

7月5日到10日，他連續(xù)跑了卡塔爾、巴林、科威特和阿曼四個(gè)海灣國(guó)家，之后馬不停蹄趕到紐約，7月13日在聯(lián)合國(guó)總部正式啟動(dòng)競(jìng)選活動(dòng)。

這還沒完，今年5月他還專門跑了一趟牙買加。一個(gè)外長(zhǎng)，為了一個(gè)非常任席位，把加勒比、海灣、北美跑了個(gè)遍。

莫迪本人也沒閑著。7月7日，莫迪跑到印度尼西亞議會(huì)發(fā)表演講，大談“全球秩序正在快速變化，發(fā)展中國(guó)家要平等參與全球事務(wù)”。

話是說給印尼人聽的，但明眼人都看得出來，這是在為印度的安理會(huì)席位拉票，莫迪這段時(shí)間歐洲、拉美、中東到處跑，對(duì)外說是談經(jīng)貿(mào)，實(shí)際上拉選票的心思已經(jīng)寫在了臉上。

印度為啥這么緊張？原因很簡(jiǎn)單，印度歷史上已經(jīng)八次擔(dān)任過安理會(huì)非常任理事國(guó)，累計(jì)任期加起來16年了，這次要是輸給一個(gè)名不見經(jīng)傳的小國(guó)，莫迪回去根本沒法跟國(guó)內(nèi)交代。

之前德國(guó)的前車之鑒就擺在那兒，歐洲第一大經(jīng)濟(jì)體，競(jìng)選的時(shí)候居然輸給了意大利和比利時(shí)，印度可不想重蹈覆轍。

按照聯(lián)合國(guó)的規(guī)則，非常任理事國(guó)由聯(lián)合國(guó)大會(huì)無記名投票選出，候選國(guó)必須獲得出席并參加投票會(huì)員國(guó)三分之二以上的支持。

193個(gè)成員國(guó)，算下來差不多要129票，這套規(guī)則里，每一票的分量都一樣，不管國(guó)家大小，票數(shù)夠了就能贏，所以印度再大的塊頭，在聯(lián)大投票廳里也不比一個(gè)小國(guó)多一票。

印度本來以為亞太組這個(gè)席位沒人敢跟自己搶，早就當(dāng)成囊中之物了，結(jié)果半路殺出個(gè)塔吉克斯坦，直接把印度的如意算盤打亂了。

塔吉克斯坦就是個(gè)中亞內(nèi)陸小國(guó)，人口、經(jīng)濟(jì)、軍事跟印度完全不在一個(gè)量級(jí)，可就是這個(gè)不起眼的對(duì)手，手里攥著一張讓印度頭疼的牌，伊斯蘭合作組織。

2023年，由57個(gè)成員國(guó)組成的伊斯蘭合作組織正式宣布支持塔吉克斯坦參選，57張票是什么概念？聯(lián)合國(guó)總共193個(gè)成員國(guó)，拿到三分之二需要129票。

57票雖然不夠直接鎖定勝局，但已經(jīng)是個(gè)不小的底牌了，更讓印度難受的是，印度之前在巴以問題上的立場(chǎng)把自己推到了伊斯蘭世界的對(duì)立面。

莫迪不僅高調(diào)訪問以色列，還說出了“父國(guó)和母國(guó)”這種形容印以關(guān)系的話，現(xiàn)在轉(zhuǎn)過頭去海灣國(guó)家拉票，這些國(guó)家大多在伊斯蘭合作組織里，誰愿意買印度的賬？

就在蘇杰生啟動(dòng)拉票的第四天，也就是7月16日，中國(guó)外交部例行記者會(huì)上，有印度記者提問，中國(guó)如何看待印度競(jìng)選非常任理事國(guó)？會(huì)不會(huì)支持？

外交部發(fā)言人林劍的回答很短，就十個(gè)字，“中方注意到了有關(guān)報(bào)道。”

這個(gè)回答妙就妙在，你說它表態(tài)了吧，它什么都沒說，你說它沒表態(tài)吧，它偏偏又回應(yīng)了，印度記者問的是“如何看待”和“是否會(huì)支持”，中國(guó)這邊給的答復(fù)是“注意到了報(bào)道”。

既沒表示支持，也沒表示反對(duì)，連個(gè)“關(guān)注”都沒有，就是一個(gè)純粹的、不帶任何感情色彩的事實(shí)陳述，我看到了這條新聞。

這種冷淡程度，在例行記者會(huì)上其實(shí)不太常見，外交部的回應(yīng)通常會(huì)有一些基本的外交辭令，比如“中方一貫支持聯(lián)合國(guó)安理會(huì)改革”“中方愿同各方加強(qiáng)溝通”之類的。

這種簡(jiǎn)潔本身就是一種態(tài)度，在國(guó)際外交場(chǎng)合，當(dāng)一方對(duì)另一方的重大行動(dòng)只給出“注意到了”這種回應(yīng)時(shí)，釋放的信號(hào)往往比長(zhǎng)篇大論還要清晰。

而且要注意一個(gè)細(xì)節(jié)，印度這次競(jìng)選的不是常任理事國(guó)，只是非常任理事國(guó)，非常任理事國(guó)沒有否決權(quán)，任期只有兩年，對(duì)大國(guó)來說影響力有限。

正常情況下，這種級(jí)別的競(jìng)選，大國(guó)一般不會(huì)太在意，但中國(guó)偏偏給出了一個(gè)如此簡(jiǎn)短、如此克制的回應(yīng)，恰恰說明中國(guó)對(duì)這件事有看法。

更耐人尋味的是，就在印度啟動(dòng)拉票的同一天，印度還在聯(lián)合國(guó)另一個(gè)場(chǎng)合公開批評(píng)安理會(huì)“沒能有效應(yīng)對(duì)全球沖突”，說“人們對(duì)聯(lián)合國(guó)的信心在下降”。

印度一邊罵安理會(huì)不行，一邊拼命想擠進(jìn)安理會(huì)，這種矛盾本身就挺有意思。

印度這次競(jìng)選非常任理事國(guó)，明面上是為了一個(gè)2028到2029年的席位，實(shí)際上是在為更大的目標(biāo)鋪路，印度的終極目標(biāo)從來都是成為安理會(huì)常任理事國(guó)，非常任席位只是塊跳板。

早在2005年，印度就和日本、巴西、德國(guó)組成了“四國(guó)集團(tuán)”，聯(lián)合提出安理會(huì)改革方案，要求增加常任理事國(guó)席位。

這二十年里，印度每隔幾年就要鬧騰一回入常的事，但每次都卡在同一個(gè)地方，修改聯(lián)合國(guó)憲章需要五常全部同意，還要獲得聯(lián)大三分之二成員國(guó)的批準(zhǔn)。

五個(gè)常任理事國(guó)里，只要有一個(gè)不點(diǎn)頭，印度就進(jìn)不了門。

印度這些年一直在等一個(gè)機(jī)會(huì)，它覺得自己人口最多、經(jīng)濟(jì)在增長(zhǎng)、軍事不弱，還被西方當(dāng)成“制衡中國(guó)”的重要棋子，怎么看都該有一票否決權(quán)。

但現(xiàn)實(shí)是，安理會(huì)改革喊了幾十年，真正落地的改革幾乎沒有，五大常任理事國(guó)對(duì)擴(kuò)容這件事，嘴上說支持改革，實(shí)際行動(dòng)上誰都沒松過口。

這次競(jìng)選非常任理事國(guó)，印度打出的口號(hào)叫“SHANTI”，梵語里是“和平”的意思。

印度提出的六項(xiàng)優(yōu)先議題包括加強(qiáng)“全球南方”話語權(quán)、推動(dòng)多邊機(jī)構(gòu)改革、改革維和行動(dòng)、應(yīng)對(duì)人工智能濫用、維護(hù)自由開放的海洋秩序、打擊恐怖主義融資。

這套說辭聽起來很宏大，但核心就一個(gè)，印度要當(dāng)“全球南方”的代言人，問題是，印度想當(dāng)“全球南方”的代言人，但“全球南方”認(rèn)不認(rèn)這個(gè)代言人還兩說。

非洲有非洲聯(lián)盟，拉美有拉美自己的組織，東南亞有東盟。印度想把這么多不同利益訴求的國(guó)家攏到自己這邊，光靠喊幾句口號(hào)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

更何況，印度在巴以問題上的立場(chǎng)已經(jīng)讓不少伊斯蘭國(guó)家對(duì)它有了戒心。

回到中國(guó)那句“注意到了有關(guān)報(bào)道”，這句話放在更大的背景下看，其實(shí)和過去中國(guó)對(duì)安理會(huì)改革的一貫立場(chǎng)是吻合的。

中國(guó)一直支持安理會(huì)合理改革，但主張優(yōu)先提升發(fā)展中國(guó)家特別是非洲國(guó)家的代表性，改革要兼顧各方利益、達(dá)成最廣泛共識(shí)。

說白了，中國(guó)不反對(duì)改革，但不接受為了個(gè)別國(guó)家的利益搞“開綠燈”式的擴(kuò)容。

印度這次能不能拿下2028到2029年的非常任席位，現(xiàn)在還真不好說。。

塔吉克斯坦那邊有57張伊斯蘭票打底，印度這邊雖然有美國(guó)、奧地利、斐濟(jì)等國(guó)的公開支持，但公開支持不等于實(shí)際投票。

聯(lián)大是無記名投票，很多國(guó)家嘴上說支持，進(jìn)了投票間怎么投誰也管不著。

最關(guān)鍵的是，就算印度這次拿下了非常任席位，離它夢(mèng)寐以求的常任理事國(guó)還差著十萬八千里，非常任理事國(guó)任期只有兩年，沒有否決權(quán)，在安理會(huì)里的發(fā)言權(quán)有限。

印度想要的是一票否決的常任席位，但這個(gè)目標(biāo)在過去二十年里都沒實(shí)現(xiàn)，未來二十年也未必能實(shí)現(xiàn)。

中國(guó)那句“注意到了有關(guān)報(bào)道”，既是給印度澆了一盆冷水，也是給所有人提了個(gè)醒，在安理會(huì)改革這件事上，不是誰嗓門大誰就能說了算。

印度以為拉夠了票就能進(jìn)門，但門后面還站著五個(gè)手里攥著鑰匙的人，鑰匙在誰手里，誰說了才算。

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