2026世界人工智能大會暨人工智能全球治理高級別會議主席聲明（全文）

2026世界人工智能大會暨人工智能全球治理高級別會議主席聲明

2026年7月17日至20日，2026世界人工智能大會暨人工智能全球治理高級別會議在中國上海舉行。中華人民共和國主席習近平出席大會開幕式并發表主旨講話。哈薩克斯坦總統托卡耶夫、柬埔寨首相洪瑪奈、泰國總理阿努廷、聯合國秘書長古特雷斯，以及來自100多個國家和國際組織的官方代表、產學研界嘉賓等出席大會。在新一輪智能浪潮席卷全球的重要歷史節點，大會以“智能伙伴　共創未來”為主題，共同探討如何促進全球人工智能向善普惠發展。

大會認為，人工智能全方位重構人類經濟社會發展模式，將對人類文明進步產生深遠影響。人工智能帶來的機遇和挑戰同步上升，一方面，人工智能深度融入產業、民生、科研等諸多領域，為經濟轉型、技術突破、效率提升注入強勁動能。另一方面，在人工智能持續迭代過程中，技術倫理、數據安全、監管體系等問題也隨之凸顯。

大會認為，人工智能是全球治理的最新課題，要秉持“同球共濟”精神，通過人工智能國際協調為全球治理樹立新范式。應當統籌發展和安全、平衡創新和治理、兼顧本國利益和全球福祉，堅持以人為本、智能向善、公平普惠、協同共治原則，加強人工智能國際合作，討論和解決智能時代人類共同面對的重大問題、緊迫挑戰，把人工智能能力建設國際合作置于人工智能全球治理的突出位置，著力解決資源分布不均、權力分配不公等突出問題，幫助全球南方國家在人工智能發展進程中平等受益，助力落實聯合國2030年可持續發展議程，確保人工智能造福全人類。

一、創新是人工智能發展的核心驅動力。我們倡導培育以企業為主體、以市場為牽引、以應用為導向、以科研為基礎、以人才為根本的創新生態。人在人工智能發展中發揮關鍵作用，要高度重視培養具備數字和人文素養、創新能力和全球視野的人工智能領域人才。

二、推動人工智能賦能千行百業、走進千家萬戶。人工智能具有鮮明賦能屬性，應當積極推廣“人工智能+”模式，激發全球創新活力，探索全新科研范式，打造智能經濟新形態，培育以大模型為基礎、智能體驅動為引領的詞元經濟新模式，協同推進傳統產業的改造升級、新興產業的培育壯大和未來產業的謀篇布局，推進人工智能在科學、教育、工業、農業、衛生、交通、氣候、環境、政務等領域的應用。

三、開源開放是人工智能普惠發展的重要路徑。應當以負責任的方式鼓勵共建開源生態，積極打造開放包容的國際開源社區，尊重企業自主選擇，在重視知識產權保護的前提下，促進人工智能研究成果和技術經驗的分享，提升人工智能技術和服務的可及性。

四、數據在人工智能發展中發揮重要作用。應當把握數據高流動性、高賦能性特征，深化數據資源開發利用，切實保障數據安全，共同加強個人信息保護，加快構建數據產權等基礎制度，確保數據可管、可控、可追溯，促進數據安全有序流動和高效開發利用。

五、發展可持續的人工智能，推進人工智能與能源系統的深度融合。通過在新能源富集地區布局規模化智算集群，引導算力負荷與電力資源的協調調度，關注人工智能對能源消耗和生態環境的影響，推動人工智能綠色低碳發展，促進人工智能與能源雙向賦能。

六、關注人工智能技術對社會轉型的影響，系統評估和應對人工智能對就業結構的沖擊，發揮人工智能在創造就業崗位方面的潛能，積極開展人工智能教育和技能培訓，激發全社會創新創業活力，切實維護勞動者的權利和尊嚴，構建更有溫度的智能社會。

七、重視人工智能帶來的安全風險，積極推動構建法律法規、技術監測、風險預警、應急響應體系，堅持風險導向、敏捷治理，探索分類分級管理，筑牢安全底線，防范濫用惡用，確保人工智能始終處于人類控制之下。

八、人工智能前沿技術的升級迭代給網絡安全帶來復雜影響，對金融、電力、通信、交通等關鍵基礎設施構成潛在威脅。全球領先的人工智能企業應以審慎態度推進人工智能研發，為人工智能大模型加裝必要護欄，確保前沿模型的安全部署，防范人工智能帶來系統性風險。

九、智能體是人工智能產品和服務的新形態，應當明確決策權限和行為邊界，建立行為追溯和風險提示機制，著力提升智能體內生安全能力，化解應用衍生風險。

十、應當共同防范和打擊恐怖主義、極端勢力和跨國有組織犯罪集團對人工智能技術的濫用惡用，在國際上建立必要的危機管控和應急響應機制。

十一、應當踐行真正的多邊主義，發揮聯合國在全球治理中的核心作用，重視人工智能全球治理碎片化問題，支持聯合國全球人工智能治理對話、國際人工智能科學小組兩項機制發揮作用，進一步凝聚全球共識、分享最佳實踐，確保各國權利平等、機遇平等、規則平等。

十二、探索共同構建人工智能國際經貿規則，促進人工智能產業鏈供應鏈普惠合作，支持發展中國家更多參與全球分工，確保各國企業公平參與國際競爭，維護人工智能產業鏈供應鏈穩定。

十三、針對聯合國可持續發展目標執行嚴重滯后的實際，應當持之以恒推進落實“加強人工智能能力建設國際合作”聯大決議，結合發展中國家的實際需求開展務實合作，支持各國發掘自身潛力和獨特優勢，共享人工智能發展紅利。

十四、加快安全、產業、倫理標準制修訂，兼顧技術進步、風險防范、社會倫理，建立具有廣泛共識、科學、透明、包容的標準規范框架，促進各國間標準互認，降低人工智能國際合作的成本和門檻。

十五、尊重各國歷史文化、社會制度、文明形態差異，保護世界文化多樣性。推動人工智能技術適配多元文化場景，促進各國文化的創造性轉化和創新性發展，維護世界文明多樣性和各國文化獨特性。

大會期間，《關于成立世界人工智能合作組織的協定》簽署儀式在上海舉行。世界人工智能合作組織是全球首個人工智能政府間國際組織，總部將設在上海。世界人工智能合作組織堅持向善普惠原則，旨在支持全球南方國家加快人工智能發展，提升創新、應用、治理綜合能力，追趕科技革命浪潮，彌合智能鴻溝。世界人工智能合作組織的基本原則是遵循《聯合國憲章》宗旨和原則，尊重各國主權和文明多樣性，堅持平等相待，踐行多邊主義，秉持共商共建共享理念，實現互利共贏。世界人工智能合作組織向所有國家開放，并將同其他國際組織保持溝通，探討適當的合作形式。

來源：新華社

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