臨時(shí)工收了好處費(fèi)，以為沒(méi)編制就沒(méi)事？法院說(shuō)看的是你手里有沒(méi)有權(quán)

臨時(shí)工收了好處費(fèi)，以為沒(méi)編制就沒(méi)事？法院說(shuō)看的是你手里有沒(méi)有權(quán)

一個(gè)挺典型的案子，當(dāng)事人是區(qū)縣某部門(mén)的勞務(wù)派遣人員，負(fù)責(zé)窗口材料初審，收了十幾萬(wàn)好處費(fèi)幫人走捷徑。到案之后他還轉(zhuǎn)不過(guò)彎，反復(fù)問(wèn)："我就是個(gè)臨時(shí)工，連編制都沒(méi)有，怎么能定我受賄呢？"

這種疑問(wèn)其實(shí)很多。很多在機(jī)關(guān)、國(guó)企上班的合同工、派遣工，都有類(lèi)似的僥幸：受賄罪那是領(lǐng)導(dǎo)干部的事，跟我一個(gè)打工的沒(méi)關(guān)系，大不了出事了卷鋪蓋走人。其實(shí)這是個(gè)特別要命的誤解。法律從來(lái)不是看你有沒(méi)有編制來(lái)定罪的，核心看你手里干的活，算不算行使公權(quán)力、算不算從事公務(wù)。今天張智勇律師就結(jié)合辦案的實(shí)際尺度，把這事說(shuō)透，也算給所有在公家單位上班的編外朋友提個(gè)醒。

別盯著編制了，定罪看的是你干的是不是公務(wù)

很多人對(duì)受賄罪的認(rèn)知還停留在十幾年前，覺(jué)得必須是正式公務(wù)員、領(lǐng)導(dǎo)干部才算數(shù)。實(shí)際上法律的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)從來(lái)都是看事不看人—— 只要你實(shí)際在做公共事務(wù)管理的工作，手里握著公權(quán)力，哪怕是臨時(shí)雇來(lái)的，也按國(guó)家工作人員對(duì)待。

刑法第九十三條寫(xiě)得很明白，國(guó)家工作人員不只是機(jī)關(guān)里的正式在編人員，國(guó)有公司、事業(yè)單位里從事公務(wù)的，還有受委托管公共事的，都算。說(shuō)白了，判斷標(biāo)準(zhǔn)就一條：你干的活，是帶管理、監(jiān)督、審批權(quán)限的公務(wù)，還是純干活拿工錢(qián)的勞務(wù)。

前兩年就有個(gè)很有代表性的判例：一個(gè)勞務(wù)派遣到交通部門(mén)的工作人員，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)網(wǎng)約車(chē)運(yùn)輸證的申請(qǐng)材料審核，前前后后收了四十多萬(wàn)，給不符合條件的申請(qǐng)開(kāi)綠燈。最后法院直接定了受賄罪，理由特別直白：他有沒(méi)有編制不重要，他干的活是行政審批的一環(huán)，屬于公共事務(wù)管理，那就是刑法意義上的國(guó)家工作人員。

也不是所有編外崗位都算。就拿大家熟悉的輔警來(lái)說(shuō)，不是穿上制服就都在這個(gè)范圍里。負(fù)責(zé)戶(hù)籍辦理、執(zhí)法核查、違規(guī)事項(xiàng)初審的，手里有實(shí)打?qū)嵉墓芾頇?quán)限，那就算；要是只負(fù)責(zé)站崗執(zhí)勤、整理檔案、開(kāi)車(chē)跑腿這種純勤務(wù)、純輔助的活，沒(méi)有獨(dú)立裁量的權(quán)力，那就不算從事公務(wù)，定不了受賄罪。社區(qū)里的聘用人員也是一個(gè)道理，協(xié)助政府發(fā)救災(zāi)款、管征地補(bǔ)償款的，算；只負(fù)責(zé)打掃衛(wèi)生、通知個(gè)消息的，不算。

兩類(lèi)崗位，差的不只是一個(gè)罪名

手里有公共管理權(quán)的，收好處就是受賄

常見(jiàn)的比如政務(wù)大廳的材料初審崗、執(zhí)法隊(duì)里有核查權(quán)、處罰建議權(quán)的輔助崗、國(guó)企里管項(xiàng)目、管采購(gòu)、管人事的合同工，都屬于這一類(lèi)。

別看簽的是勞動(dòng)合同、走的是派遣流程，你手里的權(quán)力是公權(quán)力，管的是公共事務(wù)。利用這個(gè)權(quán)力收好處、幫人謀利，就完全符合受賄罪的構(gòu)成。立案的數(shù)額門(mén)檻、法定量刑的大框架，和正式編制的公職人員完全一樣，不會(huì)單單因?yàn)槟闶呛贤ぞ褪窒铝羟椤?/p>

按現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)，普通情況累計(jì)收夠3萬(wàn)就達(dá)到刑事立案線(xiàn)；要是有多次索賄、幫人提拔調(diào)整、曾因貪賄受過(guò)處分、為他人謀取不正當(dāng)利益還造成了公共財(cái)產(chǎn)或國(guó)家人民利益損失這類(lèi)法定情節(jié)，1萬(wàn)以上就能追責(zé)。很多人不當(dāng)回事，覺(jué)得自己手里那點(diǎn)"初審權(quán)""上報(bào)權(quán)"不算權(quán)力，就是舉手之勞。可在法律上，只要你這個(gè)環(huán)節(jié)能決定事情能不能辦、辦得快不快，就算公務(wù)職權(quán)，收了錢(qián)就是權(quán)錢(qián)交易，沒(méi)什么可辯解的。

純勞務(wù)崗位，定不了受賄但不代表沒(méi)風(fēng)險(xiǎn)

如果你的工作就是純勞務(wù)性質(zhì)，從頭到尾碰不到審批、執(zhí)法、資金管理這些核心環(huán)節(jié)，也沒(méi)有任何公共管理權(quán)限，那確實(shí)不構(gòu)成受賄罪。

但別覺(jué)得這樣就可以隨便收好處。要是你利用自身崗位的職務(wù)便利辦事收錢(qián)，數(shù)額夠大，可能構(gòu)成非國(guó)家工作人員受賄罪，一樣是刑事犯罪，只是由公安機(jī)關(guān)管轄。要是只是單純幫人牽線(xiàn)搭橋、撮合行賄受賄，情節(jié)嚴(yán)重的還可能構(gòu)成介紹賄賂，同樣躲不開(kāi)法律責(zé)任。

舉個(gè)最簡(jiǎn)單的例子：?jiǎn)挝坏膶?zhuān)職司機(jī)，本職就是開(kāi)車(chē)，沒(méi)有任何管理權(quán)限，收了別人的錢(qián)幫忙在領(lǐng)導(dǎo)跟前說(shuō)句話(huà)。這種情況定不了受賄罪，也夠不上非國(guó)家工作人員受賄罪，因?yàn)樗麤](méi)有對(duì)應(yīng)的職務(wù)便利，大多按介紹賄賂或者違紀(jì)處理。但要是國(guó)企里管采購(gòu)的合同工，那就另說(shuō)了。說(shuō)白了，不構(gòu)成受賄罪，不代表收好處就合法，只是罪名不一樣，踩了線(xiàn)照樣要擔(dān)責(zé)任。

三個(gè)最容易踩的坑，別不當(dāng)回事

第一個(gè)坑："我就是個(gè)臨時(shí)工，大不了不干了"這是我聽(tīng)過(guò)最多的僥幸話(huà)。很多編外人員覺(jué)得身份就是護(hù)身符，出事了最多解除勞動(dòng)合同，沒(méi)什么大不了的。真要是觸碰了刑事紅線(xiàn)，別說(shuō)工作保不住，立案、起訴、判刑一步都不會(huì)少，案底跟一輩子。法律處罰看的是你做了什么事，不是你簽的什么合同，不會(huì)因?yàn)槟闶桥R時(shí)工就從輕發(fā)落。

第二個(gè)坑："收點(diǎn)煙酒小紅包，不算什么大事"這個(gè)認(rèn)知和正式公職人員犯的錯(cuò)一模一樣。所有禮品、購(gòu)物卡、消費(fèi)卡、有價(jià)證券，甚至是旅游安排、房屋裝修這種財(cái)產(chǎn)性利益，都會(huì)折算成市價(jià)累計(jì)計(jì)算。不是只有現(xiàn)金才算數(shù)，今天收條煙、明天收張卡，零零散散加起來(lái)夠了數(shù)，一樣要追責(zé)。而且受賄罪的門(mén)檻真不高，只要你收了錢(qián)、答應(yīng)幫忙，哪怕最后事情沒(méi)辦成，也不影響罪名成立

第三個(gè)坑："我又不是正式的，監(jiān)察機(jī)關(guān)管不著我"監(jiān)察法早就實(shí)現(xiàn)公權(quán)力全覆蓋了，只要你從事公務(wù)、行使公權(quán)力，不管是正式還是臨時(shí)，都在監(jiān)察范圍里。監(jiān)察法實(shí)施條例寫(xiě)得很清楚，沒(méi)編制但在機(jī)關(guān)里從事公務(wù)的人員，一樣是監(jiān)察對(duì)象。真涉嫌職務(wù)犯罪，監(jiān)察機(jī)關(guān)照樣可以立案調(diào)查。當(dāng)然，純勞務(wù)、不碰公權(quán)力的崗位，不在監(jiān)察范圍內(nèi)，但這也不是收好處的理由，只是管的部門(mén)不一樣而已。

先別慌，違紀(jì)不等于犯罪

也別看完就開(kāi)始焦慮，不是收個(gè)三五百的伴手禮、喝人一杯茶就構(gòu)成犯罪。

如果數(shù)額不大、情節(jié)也輕，比如單次收個(gè)幾百塊的禮品，也沒(méi)幫人辦違規(guī)的事，大多屬于違紀(jì)違規(guī)范疇，批評(píng)教育、記過(guò)、處分也就處理了，不會(huì)直接上升到刑事。違紀(jì)違規(guī)不當(dāng)然等于犯罪，這是很明確的一條邊界。

真正要警惕的是溫水煮青蛙。張智勇律師見(jiàn)過(guò)太多人，從收一盒茶葉、一條煙開(kāi)始，覺(jué)得都是小事，慢慢膽子越來(lái)越大，從收禮品到收紅包，從幾百到幾萬(wàn)，等反應(yīng)過(guò)來(lái)的時(shí)候，早就跨過(guò)刑事紅線(xiàn)了。

干刑事辯護(hù)這么多年，見(jiàn)了太多栽在"僥幸"二字上的人。

很多編外人員出事，都不是一開(kāi)始就想貪，就是覺(jué)得"我又不是正式的，沒(méi)人會(huì)盯著我"。可法律從來(lái)不會(huì)看你的用工身份下菜碟，只要手里沾著公權(quán)力，就得守廉潔的底線(xiàn)。

編制從來(lái)不是免責(zé)金牌，臨時(shí)工也不是犯罪的擋箭牌。在公家單位上班，哪怕崗位是臨時(shí)的，本分也得守牢。不該拿的東西別拿，不該辦的事別辦，看似是規(guī)矩，其實(shí)是保護(hù)你自己。

真等調(diào)查找上門(mén)，再說(shuō)自己不懂法、以為沒(méi)事，就太晚了。

【作者簡(jiǎn)介】

張智勇，全國(guó)優(yōu)秀律師，智豪律師事務(wù)所管委會(huì)主任、首席合伙人，現(xiàn)任中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)刑事專(zhuān)業(yè)委員會(huì)副主任、重慶市律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)（分管刑事辯護(hù)）。深耕刑事法律實(shí)務(wù)29年，張智勇長(zhǎng)期聚焦行賄類(lèi)、職務(wù)犯罪、詐騙、經(jīng)濟(jì)犯罪及監(jiān)察留置程序的理論與實(shí)戰(zhàn)研究。早在2009年，他便帶領(lǐng)其領(lǐng)銜創(chuàng)辦的重慶智豪律師事務(wù)所剝離民商事業(yè)務(wù)，率先完成‘全員、全業(yè)務(wù)’的刑事專(zhuān)業(yè)化轉(zhuǎn)型，將其打造為業(yè)內(nèi)公認(rèn)的西南地區(qū)專(zhuān)門(mén)從事刑事辯護(hù)的律師事務(wù)所。執(zhí)業(yè)以來(lái)，張智勇親自參與辦理各類(lèi)重大疑難職務(wù)及詐騙、經(jīng)濟(jì)類(lèi)刑案500余件，帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)辦理刑案超5000件，多起案件獲評(píng)“年度十大刑事辯護(hù)經(jīng)典案例”或被最高人民法院《刑事審判參考》全文收錄。在實(shí)戰(zhàn)之外，他堅(jiān)持“法理與實(shí)務(wù)雙向賦能”，受聘擔(dān)任西南政法大學(xué)量刑研究中心研究員及多所高校法律碩士兼職導(dǎo)師，并在律所內(nèi)部十余年堅(jiān)持“集體討論全部刑案”制度。其結(jié)合二十余年一線(xiàn)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)撰寫(xiě)的《職務(wù)犯罪組合拳辯護(hù)的實(shí)踐與運(yùn)用》、《75項(xiàng)留置核心法律問(wèn)題全解讀》等實(shí)務(wù)成果，為重大刑事案件精細(xì)化辯護(hù)提供了重要的參考。此外，張智勇律師常年堅(jiān)持新媒體普法，全網(wǎng)關(guān)注者已突破600萬(wàn)。面對(duì)這份海量的社會(huì)關(guān)注，他始終將其視為一種沉甸甸的社會(huì)責(zé)任與執(zhí)業(yè)鞭策。通過(guò)持續(xù)輸出專(zhuān)業(yè)的實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，他致力于打破復(fù)雜刑事案件中的信息壁壘，幫助更多陷入困境的家庭建立理性的法律認(rèn)知，傳遞法律的溫度與力量。