地區生產總值年均增長5.5%—6%！阜陽“十五五”藍圖出爐

“啟航‘十五五’ 奮力往前趕”系列主題新聞發布會（阜陽專場）

時間：7月17日（周五）上午9:30

地點：省行政中心

主持人章蓉生（省委宣傳部新聞發布處處長）：各位記者朋友：

大家上午好！歡迎出席省政府新聞辦新聞發布會?，F在繼續舉行“啟航‘十五五’奮力往前趕”系列發布會，本場為阜陽市專場，我們非常高興邀請到阜陽市委副書記、市長胡明文先生，請他介紹阜陽市有關情況。一同出席本場發布會的還有：阜陽市政府黨組成員、副市長張銀軍先生，市發展改革委黨組書記、主任李偉先生，市農業農村局黨組書記、局長紀蘭芳女士，市商務局黨組書記、局長王天驕先生，他們將共同回答大家關心的問題。

首先，請胡明文市長介紹相關情況。

胡明文（阜陽市委副書記、市人民政府市長）：

各位媒體界的朋友：

大家上午好！歡迎參加今天的發布會，聽取阜陽“十五五”發展規劃情況的介紹。首先，我代表阜陽市委、市政府，向大家長期以來對阜陽發展的關心、報道和支持表示衷心的感謝！

“十四五”這幾年，阜陽發展受到廣泛關注。特別是習近平總書記親臨安徽考察，給我市種糧大戶回信，讓千萬阜陽兒女倍感溫暖、倍增干勁。在省委、省政府的堅強領導下，我們牢記囑托、感恩奮進，努力融入新發展格局、推動高質量發展，全面建設美好阜陽取得新的可喜進展。2025年，阜陽生產總值達到3777億元、居全省第4位，五年增加了近千億元，市場經營主體發展到近93萬戶、社消零總額超2600億元、均居全省第2位，存貸款余額超1.3萬億元、居全省第3位，阜陽也先后入圍全國GDP百強、金融競爭力百強、數字經濟百強等“六個百強市”，以及中國城市消費能力50強。可以說，今天的阜陽，總體實現了發展階段由脫貧攻堅主戰場向高質量發展百強市轉變，產業發展由傳統農業大市向一二三產協同發展的特色產業聚集地轉變，城市能級由“大市小城”加快向宜居宜業的現代化“濱淮擁湖”I型大城市轉變，發展格局由內陸腹地加快向通江達海的改革開放新高地轉變，社會治理加快向系統施治終端見效轉變，干部精神狀態加快向真抓實干創先爭優轉變，在全國、全省發展中的位勢、區域格局中的辨識度不斷提升。這些成績的取得，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，是總書記考察安徽重要講話精神全方位落地轉化的結果。

“十五五”時期，是阜陽夯實基礎、全面發力、創先爭優、奮力追趕的戰略決勝期。我們在編制“十五五”規劃《綱要》時，堅持把習近平總書記重要講話重要指示精神，特別是考察安徽重要講話精神作為根本遵循，樹立和踐行正確政績觀，主動對標黨的二十屆四中全會精神和國家、省規劃《綱要》，找準阜陽所能的鏈接點、突破點，統籌大水網、大城市、大產業、大樞紐、大糧倉建設，凝心聚力、真抓實干，努力在推進皖北地區全面振興中走在前、作示范。按照省委“三個往前趕”要求，我們在“十五五”規劃《綱要》中提出，地區生產總值年均增長5.5%—6%，經濟總量在全國往前趕，各縣市區總量、增速在長三角地區和全省往前趕，人均地區生產總值與全省平均相對差距進一步縮小，并部署了產業發展、科技創新、擴大內需等15個領域戰略任務和重大舉措。在這里，主要介紹四個方面重點任務。

第一，扎實提升區域創新能力，在打造全省具有重要影響力的科技成果轉化聚集地上求突破。近年來，我們一體推進教育科技人才發展，積極建設安徽高等研究院阜陽分院，依托本地企業與復旦大學、中國科大等知名高校合作，聯合開展科研攻關項目118個、招收博士碩士研究生340人?？飘a的有效融合，既促進了產業發展，也實現了技術進步，我市光刻膠、感光材料、鈉離子電池等項目的產業化，對助力國家解決“卡脖子”難題作出了貢獻。面向“十五五”，我們將大力建設創新型城市，加快科技成果轉移轉化，構建高水平創新平臺矩陣、新增省級以上創新平臺50家左右，打造“政產學研金服用”貫通融合創新生態，推動創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈“四鏈融合”。突出企業創新主體地位，加強科創服務支持，力爭每年全社會研發投入增長10%，積極培育科技型中小企業、高新技術企業、專精特新企業、瞪羚企業、獨角獸企業，以企業活力聚集產業后勁。

第二，因地制宜發展新質生產力，在打造全省具有重要影響力的特色產業承接聚集地上求突破。“十四五”期間，阜陽特色產業聚鏈成群、集群成勢，部分新興產業賽道具備了“晚起步高起點”的發展基礎。2025年，我市新能源和節能環保、高端綠色食品、智能網聯新能源汽車、新材料四大重點產業產值（營收）分別達到650億元、1640億元、490億元、790億元。高技術制造業增加值增速連續22個月保持在20%以上，潁上光電器件產業獲評國家級中小企業特色產業集群，阜南比亞迪汽車零部件基地等項目帶動效應持續放大?！笆逦濉睍r期，我們將堅持智能化、綠色化、融合化方向，大力開展“雙招雙引”和產業培育，推動科技創新、產業創新融合發展，加快構建“6849”產業發展布局，具體來說就是煥新升級六大傳統產業、做大做強八大新興產業、前瞻布局四大未來產業、大力發展九大現代服務業，堅定不移聚企業、育產業，打造一批千億級、500億級及若干百億級產業集群。

第三，勇于開展首創性差異化改革，在打造全省具有重要影響力的改革開放新高地上求突破。近年來，我們創造了一些具有阜陽辨識度的改革品牌，“綜合查一次”“高效辦成一件事”等改革走在全省前列，“三轉四像”職教模式【阜陽技師學院探索出“校長圍繞廠長轉、專業圍繞產業轉、教學圍繞生產轉”和“學校像工廠、教室像車間、老師像師傅、學生像徒弟”的“三轉四像”職業院校辦學模式，并入選2022年“全省十大改革案例”，由人社部向全國推廣】、醫保“不見面”服務等做法入選全國典型案例。“十五五”時期，我們將深度融入長三角一體化，發揮“雙向橋頭堡”戰略地位優勢，以創新思維答好“創新之問”，大力營造市場化、法治化、國際化一流營商環境，持續擦亮滿意“阜”務營商環境品牌。運用市場邏輯、資本力量、平臺思維、生態理念，深入實施首創性、差異化改革攻堅，在更廣領域、更高平臺整合發展資源，鏈接聯動合肥、鄭州都市圈發展，努力在服務全省形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的全面開放格局中發揮更大作用。

第四，著力優化生態環境，在打造全省具有重要影響力的經濟社會發展全面綠色轉型區上求突破。我們深知，良好的生態環境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉。面向“十五五”，我們將深入貫徹習近平生態文明思想，積極踐行“兩山”理念，全面落實“雙碳”目標，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，利用科技創新賦能污染治理、綠色智造，持續改善生態環境質量。社會層面上，積極推動生產生活方式綠色低碳轉型，加快產業結構、能源結構、交通運輸結構優化，扎實做好垃圾分類等工作，不斷改善城鄉人居環境。

令人鼓舞的是，“十五五”開局起步之年，省委、省政府又出臺了新一輪《支持皖北地區全面振興若干舉措》，設立了皖北振興專項資金，真金白銀支持皖北地區發展。同時，省委要求阜陽在推進皖北地區全面振興中走在前作示范，更是對阜陽工作的精準把脈、悉心指導、更高期許。我們將把政策支持和激發內生動能緊密結合起來，充分挖掘釋放經濟潛力，推動經濟總量在皖北比重進一步提升，主要經濟指標增速在皖北領先。統籌推進現代化“濱淮擁湖”I型大城市和以縣城為重要載體的城鎮化建設，加快補齊基礎設施、公共服務短板，推動皖北新型工業化城鎮化和鄉村振興融合發展、引領經濟社會全面高質量發展。

謝謝！

章蓉生：謝謝胡市長的介紹。下面歡迎各位記者提問，請大家在提問前請舉手示意，并通報所在新聞機構。

記者提問

中新社記者：近年來，阜陽在推動產業聚鏈成群、集群成勢，科技創新和產業創新深度融合方面成效明顯。請問，面向“十五五”，阜陽在加快科技創新和產業轉型升級方面有哪些考慮和安排？

胡明文：謝謝您的提問。習近平總書記在安徽考察時強調，要加快科技創新和產業轉型升級。市委、市政府提出打造全省具有重要影響力的科技成果轉化聚集地、特色產業承接聚集地，是落實總書記重要講話指示精神的根本舉措、有效抓手。面向“十五五”，我們將進一步推動科技創新與產業創新深度融合，創新手法、步法、打法，因地制宜發展新質生產力。重點介紹四個方面的工作：

一是“晚起步高起點”精準推動產業發展。按照省“1188”現代化產業體系建設要求，我們結合阜陽產業基礎，反復研究、深入論證，系統提出了構建“6849”產業發展布局。面向“十五五”，我們按照“晚起步高起點”理念，既只爭朝夕，也會保持定力和耐心，精耕細作、久久為功，聚焦已經確定的產業布局，加快培育一批生態型鏈主企業。同時，指導8個縣市區因地制宜瞄準產業新賽道，堅定推進、聚力突破，加快培育一批縣域特色產業集群。

二是建好用好高能級創新平臺。我們把工作重點放在推動“從1到10”“從10到100”的科技成果轉化和產業化上，其中的重要抓手，就是布局高能級創新平臺矩陣。目前，阜陽省級、廳局級以上創新平臺突破400家，總量居全省第4位，在支撐企業技術改造、產業向新向優上發揮了重要作用?！笆逦濉睍r期，我們將聚焦化工新材料、生物醫藥、新一代信息技術等特色產業，升級打造一批公共創新平臺；加強與本地高校對接合作，推動安徽高等研究院阜陽分院、阜陽理工學院和阜陽師范大學等賦能產業發展。學習借鑒科大硅谷，高質量建設“阜陽智谷”，加快構建“1+10+N”全域融合創新格局【“1”即1個核心引領區“阜陽智谷”；“10”即8個縣市區和阜陽經開區、阜合園區共10個載體單位建設聯動創新區；“N”即深化校企合作，打造新型“科創飛地”，打造N個開放創新區】；布局建設中試驗證基地、科技要素交易中心、科技信息咨詢等服務組織，推動新技術新產品新場景應用，讓更多科技成果就地轉化為現實生產力。

三是持續強化企業創新主體地位。?企業是推動科技創新和產業創新融合發展的主體。近年來，我們積極推動創新資源向企業集聚，培育科技型中小企業2400多家、居全省第4位，高新技術企業數量是2020年的2.3倍，一些新技術、新產品榮獲重要獎項，如吉祥三寶獲中國紡聯科技進步獎一等獎、省科技進步獎一等獎?！笆逦濉睍r期，我們將以更大力度推動資金、人才、項目等資源向企業傾斜，支持科技領軍企業牽頭組建創新聯合體，深化與省屬高校、“雙一流”高?；訁f作。科技服務業是?連接科技創新與產業應用的“加速器”，我們將大力發展檢驗檢測、研發設計、知識產權等服務主體，打通技術研發、應用開發、成果轉化鏈條。加快場景挖掘和開放，引育集成服務企業，推動“人工智能+萬物”應用落地。財金協同是科產融合的支撐，我們將不斷擴大產業基金、科轉基金規模，推廣“共同成長計劃”等科技金融服務，助力科創企業加速發展。

四是進一步推動“雙招雙引”提質增效。深化“雙招雙引”、優化營商環境，是推進阜陽產業發展的重要路徑，也是“十五五”必須堅定不移抓好的關鍵工作。我們將聚焦“6849”產業發展布局，緊盯長三角、大灣區等重點區域，借助省新興產業母基金、省新質生產力平臺、皖北振興專項資金等支持，綜合運用產業鏈招商、場景應用鏈接、科技協作和成果轉化等方式，引項目、育企業。同時，以企業為主體，加強急需人才、高水平人才團隊的招引，創造環境、提供舞臺，促進產業、企業和人才融合共生和相互成就。在服務企業上，我們將等高對接長三角城市，堅持“無事不擾、有呼必應”，優化完善重點項目要素保障“星期六會商”機制，精準匹配、落實惠企紓困措施，提升“免申即享”服務水平，讓政策“暖意”加速轉化為發展“暖流”。

謝謝！

新華網記者：作為人口超千萬大市，請問，面向“十五五”，阜陽在提升中心城市能級，推動城鄉融合發展方面有什么打算？

張銀軍（阜陽市人民政府黨組成員、副市長）：謝謝您的提問。習近平總書記在考察安徽時強調，要著力構建城鄉融合發展新格局。國務院出臺的深入實施以人為本的新型城鎮化戰略五年行動計劃，提出推進皖北等城鎮化潛力較大集中片區新型工業化城鎮化加快突破。“十四五”以來，我們深入實施中心城市帶動戰略，常住人口城鎮化率增速居全省前列，阜城建成區面積、常住人口達到162平方公里、150萬人，蟬聯第七屆全國文明城市，成功創建全國雙擁模范城，阜陽越來越有大城市氣質。“十五五”時期，我們將加快提升中心城區能級，扎實推進以人為本的新型城鎮化，加速構建城鄉融合發展新格局。

一是加快建設現代化“濱淮擁湖”I型大城市。國務院批復同意的安徽省國土空間規劃，明確支持阜陽建設I型大城市?！笆逦濉逼陂g，我們將堅持“南進、西擴、北拓、東優”，不斷優化中心城區空間布局，加速塑造“河湖風光、水城風韻、都會風尚”城市風貌。注重統籌考慮產業升級、人口集聚和城鎮發展，努力做強阜陽中心城區產業功能和輻射功能，推動“人、產、城”互促共進，不斷增強城市對人才和年輕人的感召力。加快推進阜城阜南同城化，阜城太和一體化，阜城與臨泉、潁上、界首協同化，著力構建“一主四次、一帶多點”市域城鎮空間格局。

二是高質量推進城市更新。總書記在中央城市工作會議上強調，推進城市更新，是建設創新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現代化人民城市重要抓手?！笆奈濉币詠?，我們累計改造老舊小區146個、街巷300余條、老舊管網1300公里，新增停車泊位21.1萬個，建成口袋公園102個、“三百米見綠、五百米見園”綠色生活空間加速形成，市民生活更加舒適、便利和安全。面向“十五五”，我們將城市視為有機整體統籌設計，算好全局賬、綜合賬、長遠賬，從點上的局部更新轉向以片區為單位的系統更新，不斷提升城市功能品質活力。比如，納入省城市更新“十五五”規劃的四里片區，在片區體檢基礎上，堅持投資于物和投資于人緊密結合，謀劃實施17個子項目、總投資20.8億元，統籌改造現有住房、建設“好房子”、打造鄰里中心、提質商業街區等，盤活資源布局托育點位、養老機構，補齊民生、設施等短板。我們堅持“運營前置”思維，推行“策劃+融資+運營”模式，引育城市綜合運營商，加快構建“投建運管”一體化機制。堅持“安全韌性”底線，對老舊管網進行更新改造，全域推進城市生命線安全工程，讓城市在應對極端天氣和各類風險時更加從容。

三是聚力推進以縣城為重要載體的新型城鎮化。“十五五”期間，我們將深入實施潛力地區城鎮化水平提升、新一輪農業轉移人口市民化行動，推動臨泉縣、阜南縣、潁上縣高質量開展國家試點，推進縣城基礎設施和公共服務提檔升級，增強對人口承載服務能力。同時，深入實施縣域經濟提檔進位行動，指導8個縣市區堅持差異化、特色化發展，精選細分賽道、明確主攻方向，“一縣一業” 開展新興產業培育，力爭到2030年實現百億級產業集群縣域全覆蓋，不斷提升縣城對人口的吸納能力。

謝謝！

安徽衛視記者：請問，“十五五”時期，阜陽在“多種糧、種好糧”，加快農業農村現代化進程，推進鄉村全面振興方面有什么重點考慮和工作安排？

紀蘭芳（阜陽市農業農村局黨組書記、局長）：謝謝您的提問。2022年6月，習近平總書記給我市種糧大戶徐淙祥親切回信，囑咐要“多種糧、種好糧”，去年徐淙祥同志又被中宣部授予“時代楷?！狈Q號，對我們是巨大的鼓舞。近年來，我們牢記囑托，扛起作為糧食主產區的責任，糧食總產連續12年穩定在百億斤以上，為國家糧食安全貢獻了“阜陽力量”。邁入“十五五”，我們將繼續沿著總書記指引的方向，緊扣農業農村現代化，全面推進鄉村振興。重點抓好四件事：

第一件事，就是擦亮底色，高水平建好“大糧倉”，讓“百億糧倉”的家底更厚實。今年我市夏糧再獲豐收，潁州區三塔集鎮劉寨村以實測單產885.6公斤的優異成績，在全省高產攻關點中拔得頭籌。這為“十五五”開了個好頭。怎么把這份豐收勢頭保持下去？一是穩面積。堅決完成國家下達的糧食生產任務，確保糧食播種面積穩定在1450萬畝以上，這是底線。二是提單產。這是我們的主攻方向。我們將以“四良兩優一智”【良田、良種、良機、良法、優鏈、優農和智慧農業】七大增糧工程為抓手，加快全國糧油作物大面積單產提升整建制推進市建設，確保糧食總產穩定在500萬噸以上。三是優服務。推廣淙祥現代農業種植專業合作社等經驗做法，因地制宜布局建設一批現代農事綜合服務中心，健全農資供應、生產托管、加工、銷售全產業鏈服務，讓農民種糧更便捷、更高效。四是增效益。推動糧食品種培優和品質提升，擴大強筋弱筋專用小麥、鮮食玉米等生產，讓好糧賣出好價錢，讓農民種糧更有奔頭。

第二件事，就是打造特色，把農業建成現代化大產業，讓農業大市資源優勢充分釋放。去年，阜陽綠色食品全產業鏈產值以及肉蛋奶、蔬菜總產均居全省第一，品牌糧油等5個產業集群產值突破百億。以我們與上海蔬菜集團合作為例，2025年度供應集團蔬菜、豬肉量均居全省第一，一批阜陽優質農產品暢銷長三角市場?！笆逦濉逼陂g，我們將大力實施綠色食品產業“雙千億”計劃，發揮長三角綠色農產品生產加工供應基地作用，引育農業產業化龍頭企業，打造一批特色農業品牌，加速推動阜陽從“百億糧倉”向“千億廚房”轉變。我們還將深入推進農村一二三產業深度融合，大力發展農村電商、鄉村旅游、文化體驗等新業態，不斷延伸產業鏈、提升價值鏈，把農業資源優勢轉化為產業優勢、經濟優勢和富民優勢。

第三件事，就是增添亮色，加快建設“和美鄉村”，讓農村成為安居樂業的美麗家園。近年來，我們獲批建設了49個精品示范村，累計建設了1187個省級中心村，為推進和美鄉村建設積累了經驗、打下了基礎。“十五五”期間，我們將深入學習運用“千萬工程”經驗，穩步推進全域土地綜合整治，最大限度盤活土地資源、提高土地綜合效益，建設一批環境整治型、產業帶動型、文旅融合型、基層善治型、綜合發展型的和美鄉村，彰顯皖北田園風光。同時，抓好垃圾分類、生活污水處理等工作，提檔升級水、電、路、網、物流等基礎設施，完善教育、醫療、養老等公共服務水平，進一步提高人居環境舒適度、基礎設施完備度、公共服務便利度。當然，和美鄉村不能光看外在，更要有內涵。我們將持續推進移風易俗，推廣“有事找書記”等基層治理模式，讓文明鄉風、良好家風、淳樸民風根植阜陽大地。

第四件事，就是提高成色，不斷鞏固拓展脫貧攻堅成果，全力促進農民增收致富。過去五年，阜陽農村居民收入增幅始終高于城鎮居民，穩定消除了7.68萬監測對象返貧致貧風險，圓滿完成了過渡期各項目標任務?！笆逦濉逼陂g，我們將完善常態化監測機制，落實常態化幫扶責任，堅決守住不發生規模性返貧致貧這條底線。實現這一目標基礎，就是要千方百計拓寬增收渠道，完善聯農帶農機制，通過訂單收購、股權分紅、就近務工等多種形式，讓農民群眾更多地分享產業增值收益。壯大鄉村人才隊伍，培育鄉村主理人、農創客，加強農民技能培訓，讓更多村民在家門口有活干、有錢賺。同時，深化農村集體產權制度改革，盤活閑置資源，讓農民群眾享受更多財產權益，日子越過越好。

謝謝！

國際商報記者：阜陽是長三角一體化發展“區域重點城市”，擁有多重國家戰略交匯疊加、綜合立體交通優勢。請問，“十五五”時期，阜陽在促進區域協調發展，完善現代綜合交通物流體系方面有什么新的舉措？

李偉（阜陽市發展和改革委員會黨組書記、主任）：謝謝您的提問。正如您所講的，長三角一體化發展、中部地區高質量發展、淮河生態經濟帶和中原城市群建設等四大國家戰略交匯疊加，明確阜陽是“區域重點城市”“區域中心城市”，阜陽城市圈建設也上升為國家部署、省際協同?！笆奈濉币詠恚覀円袁F代綜合交通物流體系托升區域發展位勢，謀劃實施了總投資超1600億元的大通道大平臺大通關系列工程，阜陽先后入選國家商貿服務型物流樞紐、骨干冷鏈物流基地。面向“十五五”，我們將加快釋放多重國家戰略疊加效應，以“大樞紐”建設促進人口和產業集聚、提升城市發展能級。重點介紹三個方面工作。

一是強化區域協同聯動，在服務構建新發展格局中發展阜陽。長三角一體化發展，是阜陽發展的最大機遇、最大勢能、最大紅利。我們認真落實國家戰略，深度融入長三角一體化發展，先后4次組織市黨政代表團赴滬蘇浙學習考察，連續6年制定長三角一體化發展年度工作要點，閉環推進340項重點任務落地落實。面向“十五五”，我們將緊扣一體化和高質量兩個關鍵詞，深化與合肥市合作共建、與蘇州市“7+N”【蘇州、阜陽兩地落實國家、省有關要求，簽署《結對合作幫扶框架協議》，重點圍繞干部交流、共建產業合作園區、搭建資本與項目對接平臺等7個領域開展合作，同時積極拓展其他領域對接合作】領域結對合作，強化與上海市松江區、徐匯區、臨港集團等鏈接合作，推深做實產業、科創、民生等各領域務實合作，加快跟上長三角一體化高質量發展步伐。另外，我們還將加強與淮河生態經濟帶、中原城市群城市協調交流，推動阜陽城市圈與合肥、鄭州都市圈在基礎設施、產業協同、公共服務等領域合作，促進“融圈進群”提速提效。

二是深化產業協作、創新協同，將戰略機遇轉化為加速發展的強大動能。“十四五”以來，超800個滬蘇浙億元以上項目落地阜陽，累計吸納滬蘇浙技術合同成交額225.3億元，立訊精密汽車電子配件、天能集團新能源電池、九識智能無人車等一大批項目不斷發展壯大。面向“十五五”，我們將高水平建設皖北承接產業轉移集聚區，引導企業嵌入合肥、蘇州等城市重點產業鏈、供應鏈，積極承接優質項目，做大做強智能網聯新能源汽車、新材料、新一代信息技術等產業。主動融入上海（長三角）國際科技創新中心，積極對接滬蘇浙優質科創資源，深化與上海交大、華東理工大學等高校產學研合作，推動更多科創項目落地阜陽。

三是構建大通道大平臺大通關，提升基礎設施互聯互通水平。近年來，我們著力打造“鐵公機水”四位一體現代綜合交通物流體系，成為暢通經濟循環的重要支撐，有效降低了全社會物流成本。以去年2月投運的安徽（阜陽）鐵路物流港為例，不僅填補了區域現代化鐵路物流樞紐空白，也大幅縮短了阜陽直達上海港、寧波港時間，投運以來貨物吞吐量近800萬噸、為企業降低物流成本65%以上。同時，阜陽每天往返上海列車超80班次，每周往返長三角、大灣區航班超60班，織密了與長三角和大灣區3小時高鐵、2小時航空交通圈?！笆逦濉睍r期，聚焦打造全國性綜合交通樞紐、國家物流樞紐、江淮干線航運樞紐和皖北鐵水聯運中心，我們將以聯網、補網、強鏈為重點，加快實施阜黃高鐵、阜遂高速等項目，依托占全省約20%的高等級航道資源、建設“雙核四極”港口群，構建鐵公水“三位一體”集疏運體系，進一步把區位優勢轉化為發展優勢。推動“物流樞紐+產業集群”協同發展，打造快遞物流、農產品冷鏈物流、醫藥冷鏈物流等產業集群，提升產業鏈供應鏈運作效率。同時，加快自貿試驗區阜陽聯動創新區、合肥中歐班列阜陽集結支點建設，協調推進阜陽機場航空口岸開放和保稅物流中心（B型）高效運行，打造高能級開放平臺。

謝謝！

大公報香港文匯報記者：近年來，阜陽的美食、美景和精彩賽事活動頻頻出圈。請問，面向“十五五”，阜陽在推動文商旅體展融合發展，促進服務業優質高效發展方面有哪些創新舉措？

王天驕（阜陽市商務局黨組書記、局長）：謝謝您的提問。習近平總書記強調，要積極發展現代服務業，用好豐富的文化資源，促進文商旅體展融合發展。近年來，我們發揮“千載名城、千古名相、千年伯樂、千萬人民”的厚重歷史人文底蘊優勢，著力塑造“千年文脈、煙火水鄉、暖城阜陽”城市氣質，斑馬音樂節、阜陽馬拉松成為文化新名片，阜陽格拉條、太和板面等在短視頻平臺引發打卡熱潮，近三年游客接待量年均增幅居全省前三，阜陽成為二三線城市旅客凈流入主要目的地之一。在文旅產業帶動下，阜陽社消零總額增速連續20個季度居全省第一方陣，2025年服務業增加值對經濟增長貢獻率達到61.1%，撐起了“半壁江山”。面向“十五五”，我們將積極推動文商旅體展融合發展，激發文化創新創造活力，進一步提升城市傳播力、影響力、美譽度。

一是促進文旅業態融合創新發展。2025年，阜陽夜游雙清灣獲評全省首個“全國文旅融合創新發展案例”，中國東方演藝集團首家直營劇院落戶阜陽、群眾可以“近”享《只此青綠》等頂尖大劇，“超級皖”美食爭霸賽現場參與70萬人次、網絡曝光量超6億人次?！笆逦濉逼陂g，我們將系統打造“觸摸阜陽千年文脈”“品味阜陽煙火水鄉”“暖城阜陽以解鄉愁”三大文旅品牌矩陣，省市聯動辦好春游江淮請您來、“520”文旅惠民消費季等主題活動，提升斑馬音樂節、阜陽馬拉松等IP影響力，助力“文旅+百業”融合發展。加快淮河（阜陽段）文化旅游大環線建設，深入挖掘宋韻文化底蘊，推動潁州西湖、潁上八里河等景區提質升級，打造淮河文化旅游品牌。同時，我們還將深化與阜陽城市圈暨皖豫八市文旅聯盟、東坡文化節城市聯盟等合作，提升“阜陽好禮”品牌影響力，積極“引客入阜”，讓更多人親身體會阜陽文化獨特魅力。

二是深入實施提振消費專項行動。阜陽坐擁千萬人口，阜陽城市圈擁有3000萬人口，擁有廣闊消費市場。近年來，我們打造了淮河路、阜南路商圈等消費地標矩陣，生態樂園、東關美食街等入選“皖美消費”新場景，特斯拉、小米之家體驗中心等100余家首店落地阜陽。面向“十五五”，我們將圍繞建設輻射阜陽城市圈的高品質區域性消費中心，鼓勵傳統商貿主體轉型升級，引進區域首店首展首秀、知名零售企業會員店、超級MALL，大力發展國潮經濟、寵物經濟、票根經濟、銀發消費，打造“購在阜陽”品牌。結合城市更新，推動老城區、老街區、老廠區改造提升，植入新業態新模式新場景，打造城市文商旅體展融合新地標。打好“以舊換新+消費券+促銷活動”組合拳，促進“大消費”部門協同聯動，常態化舉辦車展、家居智博會等活動，推動消費全鏈條活動共融、流量共享。同時，不斷強化消費者權益保護，營造安全、誠信、公平的消費環境。

三是推動生活性服務業高品質多樣化便利化發展。我們把民生服務、會展賽事等生活性服務業納入重點發展的9大現代服務業，起到了促消費、穩增長、擴就業、惠民生的作用。以阜陽馬拉松為例，今年賽事總規模1.5萬人、報名3.9萬人、中簽率38.2%，可以說一簽難求，參賽選手中省外占比66.4%，據測算帶動吃、住、行、游、娛等綜合經濟效益9000萬元左右?！笆逦濉逼陂g，我們將著力增加優質供給、提高適配水平、創新服務模式，不斷滿足人民群眾對美好生活新期待。聚焦提升末端服務便捷度，深入推進“一刻鐘便民生活圈”建設，完善“一店一早”“一菜一修”“一老一小”等便民服務。主動對接會展平臺企業，吸引知名展會品牌落戶阜陽，促進會展與文商旅體融合發展。發揮皖美山水騎行賽、“徽青賽”等賽事乘數效應，以賽事經濟惠民生、促發展。

謝謝！

江淮雜志記者：阜陽提出打造全省具有重要影響力的經濟社會發展全面綠色轉型區，請問，“十五五”時期，阜陽將如何統籌污染防治與綠色發展，讓美麗阜陽建設成果惠及更多群眾？

張銀軍：謝謝您的提問。近年來，我們深入貫徹習近平生態文明思想，積極踐行“兩山”理念，扎實開展污染防治攻堅，縱深推進綠色轉型，阜陽天更藍、水更清、地更綠了。“十五五”時期，我們將落實好碳排放總量和強度“雙控”新機制，統籌高水平污染防治與高質量綠色發展，不斷放大生態惠民成效，讓綠色成為阜陽高質量發展的鮮明底色。重點在三個方面持續發力：

一是在產業綠色升級上持續發力。“十四五”期間，我們培育2個國家級綠色園區、59家省級以上綠色工廠、總量均位居皖北第一，新能源汽車保有量居全省第2位，建成了全國最大的動力電池循環利用示范基地、年產動力電池超1億只，中科海鈉全球首條GWh級鈉離子電池生產線建成投產，綠色生產力不斷壯大。“十五五”時期，我們將大力發展新能源和節能環保產業，構建新能源裝備制造、清潔發電、場景應用、動力電池回收利用等全產業鏈條，打造綠色低碳循環發展產業體系。精準管控“兩高”項目，在重點用能單位開展新一輪減煤降碳“診斷+改造”，擴容提質綠色工廠、綠色園區矩陣，推進交通、建筑、公共服務等領域綠色轉型，不斷提升產業“含綠量”。

二是在優化能源結構上持續發力。近年來，我們大力實施可再生能源替代行動，可再生能源發電量、裝機規模均居全省第3、占阜陽市總裝機容量六成以上，阜陽經開區獲批國家級零碳園區，康泰斯全國首套生物質氣化中試裝置建成投運。以國網安徽電力、中國電科院、昊源集團共建的“風光氫一體化”示范項目，建成后預計年消納新能源電力超5億千瓦時、年產綠氫超8800噸、推動化工板塊減碳20萬噸，為能源電力綠色轉型貢獻了“阜陽方案”，成功入選智能電網國家科技重大專項?！笆逦濉睍r期，我們將進一步完善多元清潔能源供應體系，不斷擴大可再生能源裝機規模。放大國家級零碳園區示范效應，加快源網荷儲一體化項目建設，通過節能改造、碳匯抵消等實現更好降碳，為經濟發展輸入更多綠色能量。

三是在提升生態質量上持續發力。通過近年來的持續攻堅，我市生態環境質量實現歷史性提升，2025年PM2.5平均濃度、優良天數比率改善幅度分別居全省第2、第1位，地表水國考斷面水質優良率連續四年100%，市靜脈產業園一期建成投運、餐廚垃圾分類閉環管理體系初步形成?！笆逦濉睍r期，我們將深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰，分類推進重點領域生態環境治理攻堅，常態化整治群眾“家門口”突出環境問題，穩步提升空氣質量，提高城鄉污水收集處理能力。完善“投收運處”全鏈條處置體系，推動生活垃圾分類提質增效。嚴守生態保護紅線，提升自然保護地生態功能，持續守護天藍、水清、岸綠的良好生態。

全面綠色轉型，也離不開綠色生活方式。我們將大力倡導綠色出行、綠色住房、綠色消費，推動低碳新風尚走進千家萬戶、成為日常習慣，讓良好生態成為阜陽最普惠、最持久的民生福祉。

謝謝！

央廣網記者：請問，“十五五”時期，阜陽在惠民生、暖民心，不斷提高人民生活品質方面有哪些務實舉措？

胡明文：謝謝您的提問?！笆奈濉逼陂g，我們接續實施了一大批民生實事，財政民生類支出占比達到84.5%。邁入“十五五”，我們將繼續堅持“民之所盼、政之所向”，以發展更好惠民生，用心用情用力辦好民生實事，努力把群眾“小百分比”的急難愁盼辦到“百分之百”。

一是千方百計促進就業增收。“十四五”期間，阜陽新增城鎮就業23萬，人才總量達到117萬，人口大市、務工大市正在向人才大市、就業大市轉型。以去年為例，我們組織了超90場“招才引智高校行”“阜陽學子家鄉行”活動，吸引5萬名高校畢業生奔“阜”而來?！笆逦濉睍r期，我們將強化產業、創業、就業“三業聯動”，努力創造更多就業機會、提供更好就業服務。首先，就像我剛才說的，大力發展制造業、現代服務業，為居民就業增收提供強力支撐。實施“創業阜陽”行動，開展“雙創匯”走進阜陽等活動，以創業帶動更高質量就業。特別是發揮阜陽職業技能教育優勢，推廣“三轉四像”職教模式，“技能照亮前程”年培訓4萬人次以上，切實提升穩定型就業水平。就業服務至關重要，我們將積極完善城市社區“三公里”就業圈，強化科技賦能，用好零工市場、零工驛站，穩定和擴大高校畢業生、農民工、退役軍人等重點群體就業。

二是讓孩子在家門口“上好學”、群眾就近“看好病”。“十四五”期間，我們的教育、公共衛生累計投入超1100億元，普惠性幼兒園覆蓋率達到96%、新增學位20.2萬個，三甲、三級醫院分別達7所、19所、均居全省第2位，千人口床位數超全省平均?！笆逦濉睍r期，我們將持續在提標擴優上下功夫。教育方面，優化城鄉基礎教育資源布局，推進學前教育普及普惠和義務教育優質均衡發展，有序擴大優質普通高中學位供給，到2027年普高招生比例達到75%以上。醫療方面，以公立醫院改革與高質量發展示范項目為牽引，推動優質醫療資源“擴容下沉、區域均衡”，打造一批典型應用場景，構建“城市15分鐘、農村30分鐘”醫療急救圈，推動健康阜陽建設更加有感有得。

三是用溫情守護“一老一小”。“十四五”期間，我們創建了10個全國?示范性老年友好型社區，成立了市級托育綜合服務中心，實現了縣級公辦托育機構全覆蓋?！笆逦濉睍r期，養老上，我們將布局建設一批社區養老中心、農村幸福院，支持各類市場主體建設運營養老服務機構，塑造優質服務市場品牌，到2030年養老機構護理型床位數占比達到75%以上。托育上，落實好育兒補貼等政策，加快實施普惠托育服務發展項目，有序建設托育綜合服務中心、社區嵌入式托育機構、托育一體化機構，加快擴增量、提質量，到2030年3歲以下嬰幼兒入托率達到30%左右，努力為年輕人緩解帶娃難、養娃貴的壓力。

四是把社會保障這張網織得更密、扎得更牢。“十五五”時期，我們將全面落實全民參保計劃，推動基本養老保險、基本醫療保險應保盡保，穩步實施長期護理保險制度，引導靈活就業和新就業形態勞動者參保。對突發困難的家庭，主動發現、及時救助，做到“急時有人幫、難時有人管”。我們還將逐步提高特殊困難群體保障標準，讓他們共享改革發展成果。

同時，我們還將堅持和發展新時代“楓橋經驗”，用好12345熱線等平臺，緊盯物業管理、停車出行、鄰里糾紛等群眾關切，推動從“接訴即辦”向“主動治理”轉變，增強辦理質效和反饋時效，不斷提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。

章蓉生：“十五五”期間，阜陽市錨定在皖北地區全面振興中走在前、作示范的目標，在15個領域系統謀劃了項目工程、路徑政策，請各家新聞單位對此給予充分報道。如果大家還有進一步采訪需求，請在發布會后與省政府新聞辦聯系，我們將做好采訪保障工作。

本場的發布會就到這里，再次謝謝各位發布人，謝謝媒體朋友們！再見！

責編| 顧盼編輯| 吳瑤攝影| 劉煒鑫

主辦單位| 安徽省網信辦、省政府新聞辦

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