據(jù)知情人士透露,澤連斯基考慮任命烏克蘭國(guó)家石油天然氣公司首席執(zhí)行官科列茨基,或者前總理什梅加爾擔(dān)任該職。
2025年7月,烏克蘭迎來(lái)俄烏沖突爆發(fā)后最大規(guī)模的內(nèi)閣改組——斯維里登科成為該國(guó)歷史上第二位女總理,烏克蘭國(guó)防、經(jīng)濟(jì)、司法等多名核心部長(zhǎng)也被同步撤換。此次人事調(diào)整被外界認(rèn)為是烏克蘭政治內(nèi)斗的延續(xù),是前總統(tǒng)辦公室主任葉爾馬克派系的一次重大勝利。不過(guò)誰(shuí)也沒想到,這一屆烏克蘭內(nèi)閣的穩(wěn)定狀態(tài)只維持了短短幾個(gè)月,就因新一輪貪腐丑聞爆發(fā)搖搖欲墜。
考慮到貪腐丑聞直指澤連斯基核心圈子,葉爾馬克因此被解職,澤連斯基此時(shí)宣布內(nèi)閣重組的決定便不難理解。政治上,貪腐案持續(xù)發(fā)酵使政府公信力大幅受損,更換總理可對(duì)外釋放強(qiáng)力反腐信號(hào),穩(wěn)住歐美援助方的信任。
經(jīng)濟(jì)上,烏克蘭國(guó)內(nèi)民生壓力遲遲難以緩解,七成財(cái)政依賴西方輸血;斯維里堅(jiān)科主抓經(jīng)濟(jì)卻未能解決通脹與重建資金缺口等核心難題,民間不滿情緒持續(xù)上升。軍事上,烏軍剛在遠(yuǎn)程打擊方面占據(jù)優(yōu)勢(shì),給俄境內(nèi)能源基礎(chǔ)設(shè)施制造了不小損失,澤連斯基有意借此機(jī)會(huì)推動(dòng)反攻,同時(shí)爭(zhēng)取更多軍方高層支持。
當(dāng)然,除了向美西方盟友及烏克蘭民眾證明基輔方面正在做出改變,澤連斯基此舉可能也有一些“不可言說(shuō)”的考慮。要知道,包括葉爾馬克在內(nèi)的多位澤連斯基“心腹”,都對(duì)外曝出過(guò)總統(tǒng)刻意隱瞞前線戰(zhàn)敗消息、默許貪腐相關(guān)利益分配的“猛料”。為了避免政府內(nèi)部傳出更多雜音,也為了維持個(gè)人輿論形象,澤連斯基完全有可能以換人的方式,打壓那些不利于自己的負(fù)面言論。
烏克蘭武裝部隊(duì)前總司令、現(xiàn)任烏克蘭駐英國(guó)大使扎盧日內(nèi),無(wú)疑是了解澤連斯基“政治手腕”的人之一。在明確表示將參加下屆烏克蘭總統(tǒng)選舉后,扎盧日內(nèi)近日再度發(fā)聲,向基輔乃至全體西方國(guó)家發(fā)出提醒:所謂俄羅斯已“輸了”、種種跡象表明“沖突即將結(jié)束”,都是對(duì)當(dāng)前戰(zhàn)局的“危險(xiǎn)解讀”。事實(shí)是“戰(zhàn)場(chǎng)已接近均勢(shì)”,俄烏雙方正形成一種“相互制衡”的狀態(tài)。
扎盧日內(nèi)對(duì)于當(dāng)前俄烏局勢(shì)的判斷,主要是基于一個(gè)客觀事實(shí)——俄烏沖突已經(jīng)從快速機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)演變成一場(chǎng)長(zhǎng)期消耗戰(zhàn)。扎盧日內(nèi)認(rèn)為,烏軍雖然可以通過(guò)遠(yuǎn)程無(wú)人機(jī)威脅莫斯科,甚至給俄境內(nèi)能源基礎(chǔ)設(shè)施造成重大威脅,但烏方仍然高度依賴西方提供的財(cái)政援助、武器裝備和技術(shù)支持,國(guó)內(nèi)壓力也在持續(xù)積累。也就是說(shuō),離開了美西方國(guó)家的幫助,烏克蘭不僅難以尋求以“勝方”身份結(jié)束沖突,還可能遭遇慘敗。
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當(dāng)然,在努力保持維系沖突所需的國(guó)際支持的同時(shí),扎盧日內(nèi)也將矛頭指向北約,稱俄烏沖突暴露出北約是否真正具備應(yīng)對(duì)21世紀(jì)沖突的能力這一問題。扎盧日內(nèi)稱,冷戰(zhàn)時(shí)期,北約的主要目的是“威懾”蘇聯(lián),避免核大國(guó)之間發(fā)生直接沖突。但如今,戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)發(fā)生巨大轉(zhuǎn)變,北約急需建立全新的威懾和集體防御體系,否則就可能落后于現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的發(fā)展現(xiàn)實(shí)。
扎盧日內(nèi)對(duì)北約國(guó)家的這番“提醒”,本質(zhì)上還是為了爭(zhēng)取軍事援助,同時(shí)說(shuō)服更多國(guó)家為歐洲安全而戰(zhàn),不過(guò)他的表述比澤連斯基更具針對(duì)性和說(shuō)服力。首先,他向西方國(guó)家重申了“烏克蘭愿意保衛(wèi)自己”這一點(diǎn),表明烏克蘭仍有繼續(xù)對(duì)抗俄軍的勇氣和能力。
扎盧日內(nèi)點(diǎn)出了北約現(xiàn)有援助、培訓(xùn)、后勤體系的滯后性,擔(dān)心其無(wú)法為烏克蘭提供可持續(xù)長(zhǎng)期支撐。眾所周知,特朗普政府不斷向歐洲盟友施壓,要求各國(guó)上調(diào)國(guó)防開支占比,但歐洲多國(guó)身處經(jīng)濟(jì)困境,難以長(zhǎng)期承擔(dān)高額援烏成本,援烏規(guī)模逐步收緊。這也導(dǎo)致了北約缺少統(tǒng)一、長(zhǎng)期的對(duì)烏安全保障方案,僅能提供階段性武器與財(cái)政支持。
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由此可見,澤連斯基改組內(nèi)閣雖然能暫時(shí)平息民眾不滿情緒、安撫美西方盟友,卻無(wú)法解決烏克蘭面臨的三大結(jié)構(gòu)性問題。
一是正面戰(zhàn)場(chǎng)存在巨大實(shí)力差距。俄軍持續(xù)擴(kuò)充軍工產(chǎn)能,在遠(yuǎn)程打擊烏克蘭境內(nèi)目標(biāo)的同時(shí),不斷推進(jìn)烏東戰(zhàn)線。而烏軍兵員短缺與武器裝備庫(kù)存見底的問題長(zhǎng)期存在,單憑人事變動(dòng)既無(wú)法彌補(bǔ)正面交鋒時(shí)的實(shí)力差距,也無(wú)法使烏軍無(wú)人機(jī)攻勢(shì)發(fā)揮決定性作用。
二是烏克蘭工業(yè)與能源基礎(chǔ)設(shè)施損毀嚴(yán)重,未來(lái)多年仍將依賴外部援助維持運(yùn)轉(zhuǎn),新任總理難以在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。
三是北約內(nèi)部分歧持續(xù)加深。即便烏軍后續(xù)能取得一定“戰(zhàn)果”,北約成員國(guó)還能為烏方提供多少支持,仍是一個(gè)未知數(shù)。
長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,烏克蘭無(wú)論是更換總理還是調(diào)整外交路線,都無(wú)法繞開領(lǐng)土與安全保障這兩大核心分歧。俄烏和平談判的先決條件依舊缺失,沖突長(zhǎng)期拉鋸的態(tài)勢(shì)難以發(fā)生根本改變。
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