四川
一場本被印度視作的出訪高光，在莫迪總理離境之后轉瞬就翻車了。日前，印度總理莫迪剛結束對新西蘭的歷史性訪問，隨后便高調對外宣布重大外交成果，印度已獲得新西蘭200億美元投資的“堅定承諾”。消息傳回國內，印度媒體集體狂歡，將其視作莫迪拓展全球投資版圖、提振本國經濟的重磅利好。
這次出訪高光，在莫迪離開新西蘭瞬間就翻車了。事情是這樣的，新西蘭外長彼得斯公開反對向印度提供200億美元的投資。彼得斯聲稱，與印度簽署這樣的協議，實在是“太丟人”，是“國恥”。那么，由新西蘭政府簽訂的投資協議，為何引得新西蘭外長如此強烈反對和抨擊呢？莫迪心心念念的200億美元投資又能否拿到手呢？
這次訪問是四十多年來印度總理首次到訪新西蘭，雙方敲定將雙邊關系升格為戰略伙伴關系，并簽署了自貿與投資框架協定。在投資協議的第九章白紙黑字地寫著，新西蘭政府將在15年周期內，促進本土企業加大對印度直接投資，階段性目標總額為200億美元。關鍵分歧就卡在“促進”二字之上，在國際法與經貿合作的慣例中，“促進投資”只是政策性引導、方向性愿景，即由政府出臺配套營商便利政策，鼓勵市場資本自主選擇布局，并不具備法律強制約束力，新西蘭政府沒有兜底出資、強制企業落地的義務。
矛盾爆發的核心導火索，是這份重要經貿協定簽署時，新西蘭外長彼得斯正因外事出訪身在亞洲，并未參與談判，等他回國后才發現，執政聯盟繞過外交主管部門，和印度敲定條款。彼得斯隨即公開表達強烈不滿，直言這份協議對人口僅530萬、經濟體量有限的新西蘭而言，200億美元的投資目標脫離現實，遠超兩國現有雙邊貿易體量。更讓他無法接受的是，協議附帶約束條款：倘若印度認定新西蘭推進投資不力，有權重新調整關稅優待，這就相當于把給本國產業套上了無形枷鎖，將國家經貿主動權拱手讓人，這是無法容忍的外交敗筆。所以，彼得斯索性直接用“國恥”賴定義此次合作。
新西蘭總理拉克森則認為，自貿協定打開了龐大的印度消費市場，乳制品、牛羊肉、木材等優勢出口品類將長期受益，是利大于弊的長遠布局，但外長彼得斯及其所在新西蘭優先黨堅決抵制，批評談判過程草率、權責失衡，為了外交場面犧牲本國長遠經濟安全。面對彼得斯的指責，新西蘭政府解釋稱，其本來就是“促進投資”，而不是“堅定承諾”。換句話說，新西蘭對印度的投資并不具備強制的約束力，而是政策性引導，方向性的愿景。即便促不成，也不用負責任。
對于印度而言，這次翻車無疑莫迪為了推動“向東看”外交戰略，急功近利，好大喜功的必然結果。過去，印度的對外戰略一直想要綁定在美國身上，成為有影響力的大國，可如今美國的把“印太司令部”重新改為“太平洋司令部”，顯然是有意冷落新德里。而莫迪本打算借這次出訪，顯示自己的外交能力，結果卻被狠狠打臉。其實，印度本來可以與周邊鄰國搞好關系，但卻執意舍近求遠，一門心思“螞蟻緣槐夸大國”，最終極有可能是竹籃打水一場空！
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