河南
文/御風
美國從中東撤走的海警巡邏艦，如今跑到了菲律賓。
據(jù)美國媒體報道，原先駐扎在巴林的6艘“哨兵”級快速反應(yīng)巡邏艦，已經(jīng)被轉(zhuǎn)移至新加坡和菲律賓。美方宣稱，這支“遠征巡邏艦中隊”將加強與地區(qū)盟友的海上執(zhí)法合作，應(yīng)對中國在南海不斷增強的海上力量。
值得注意的是，這批艦艇撤離中東，正值美伊沖突升級之際。由于艦上沒有區(qū)域防空和反導(dǎo)能力，面對伊朗導(dǎo)彈、無人機及快艇威脅生存能力有限，美方只能將其撤出高風險區(qū)域。
這也是所謂“被伊朗打跑”的由來，更準確地說，是在伊朗打擊范圍擴大后進行的避險轉(zhuǎn)移，但這仍然暴露出一個現(xiàn)實，美國海警船可以對付走私船、商船和輕型快艇，一旦進入導(dǎo)彈和無人機密集交戰(zhàn)區(qū)，基本沒有自保能力。
“哨兵”級全長約47米，排水量只有數(shù)百噸，主要武器是一門25毫米機關(guān)炮和數(shù)挺機槍。它航速快、使用成本低，也能搭載執(zhí)法分隊，卻既沒有防空導(dǎo)彈，也沒有反艦導(dǎo)彈，與真正的海軍主力艦不在一個層級。美國把它調(diào)到菲律賓，顯然不是準備用這些小船和中國海軍對抗，而是看中了海警在南海博弈中的特殊價值。
軍艦進入爭議海域，軍事對抗意味太強，海警船卻可以打著聯(lián)合執(zhí)法、搜救訓練和維護航行自由的旗號長期活動。它既能陪同菲律賓公務(wù)船進入敏感海域，又能搜集海上態(tài)勢、訓練菲方人員，還可以把中菲之間的海警交鋒，逐步變成中美菲三方較量。美國真正想做的，是用成本較低、政治敏感度相對較小的海警力量，填補美國海軍主力被中東牽制后留下的部分空缺。
日前，美國海警“坦內(nèi)爾”號和“莫爾思羅普”號，與菲律賓海警船、菲律賓海軍“盧納”號護衛(wèi)艦在南海舉行所謂“海上合作活動”。美方公開通報稱，演練涉及海上態(tài)勢感知、搜救、編隊機動以及執(zhí)法程序，目的在于提高雙方“互操作能力”。
中國海警擁有大型執(zhí)法艦、遠海補給體系和常態(tài)化巡航能力，菲律賓單靠自身力量很難在黃巖島、仁愛礁等方向維持對等存在。美國如果直接派驅(qū)逐艦介入，容易把海上摩擦迅速軍事化，派遣海警船，則可以在不立即跨過軍事沖突門檻的情況下，為菲律賓撐腰。
但美國這步棋也有明顯短板。首先，“哨兵”級噸位太小，持續(xù)航行和惡劣海況適應(yīng)能力有限，面對中國數(shù)千噸級的海警艦并無裝備優(yōu)勢。其次，一旦它伴隨菲律賓船只進入中國島礁鄰近海域，中方不可能因為船體涂成白色，就將其視為普通執(zhí)法活動。現(xiàn)場一旦發(fā)生碰撞、攔截或水炮驅(qū)離，美國是否升級回應(yīng)，反而會成為更棘手的問題。
更危險的是，美菲正在不斷模糊海警執(zhí)法和軍事行動的界線。菲律賓海警、海軍與美國海警共同訓練，背后還有美國第七艦隊提供體系支撐。一旦這種模式常態(tài)化，南海交鋒就可能從中菲之間的主權(quán)爭議，逐步變成美國直接介入的前沿對抗。
所以，這批美國海警船從巴林轉(zhuǎn)移到菲律賓，并不意味著美國突然增加了多么強大的海上戰(zhàn)斗力。它們在伊朗導(dǎo)彈面前只能撤離，到了南海也不可能與中國大型艦艇正面對抗。幾艘小船本身并不可怕，可怕的是華盛頓準備讓這些小船為菲律賓撐腰，不斷試探中方的底線。
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