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烏克蘭及其盟友希望,盡管堅(jiān)定盟友參議員林賽·格雷厄姆不幸去世,他們?cè)谖磥?lái)幾個(gè)月仍能保持華盛頓的勢(shì)頭和支持。
格雷厄姆曾是連接“讓美國(guó)再次偉大”圈子與基輔的關(guān)鍵中間人。他也是國(guó)會(huì)山推動(dòng)打擊克里姆林宮軍事援助后門及所謂“影子艦隊(duì)”的主要推動(dòng)者。
烏克蘭官員堅(jiān)稱,他們正在接替格雷厄姆未竟的事業(yè)——他最后的官方行動(dòng)之一是會(huì)見(jiàn)烏克蘭總統(tǒng)弗拉基米爾·澤連斯基,通報(bào)其最新推動(dòng)的制裁購(gòu)買俄羅斯石油國(guó)家的立法提案。
“這就是為什么我們正積極與特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)和國(guó)會(huì)合作,最終迫使俄羅斯實(shí)現(xiàn)和平,”一位烏克蘭高級(jí)官員說(shuō),他和其余受訪者一樣,要求匿名以討論內(nèi)部對(duì)話。“當(dāng)然,每個(gè)人都對(duì)格雷厄姆的去世感到悲痛。但我們期待華盛頓采取建設(shè)性行動(dòng)。”
格雷厄姆去世之際,國(guó)會(huì)成員與特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)就在北約年度領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)(于土耳其首都安卡拉舉行)上就這位已故參議員制裁法案的措辭達(dá)成最后時(shí)刻的突破。這似乎是美國(guó)政府的立場(chǎng)逆轉(zhuǎn),此前美國(guó)政府曾多次試圖削弱該法案。
周二公布的新措辭限制了特朗普在談判期間逃避制裁俄羅斯的能力,并要求特朗普點(diǎn)名并制裁俄羅斯航運(yùn)商以及提供傳感器、機(jī)床等敏感軍事技術(shù)的供應(yīng)商。不過(guò),該法案也賦予了特朗普廣泛的自由裁量權(quán),可豁免任何制裁或限制的實(shí)施。
但隨著烏克蘭面臨嚴(yán)冬和缺乏防空攔截導(dǎo)彈來(lái)抵御俄羅斯導(dǎo)彈襲擊,尚不清楚誰(shuí)將站出來(lái)成為烏克蘭在共和黨方面的最大支持者——也不清楚他們是否能影響特朗普。
沒(méi)有格雷厄姆在場(chǎng),烏克蘭在華盛頓的一些盟友擔(dān)心,將沒(méi)有人能幫助管理特朗普與澤連斯基之間動(dòng)蕩的關(guān)系——這種關(guān)系曾因公開(kāi)爭(zhēng)吵而受損。格雷厄姆也是華盛頓與基輔2025年簽署的礦產(chǎn)協(xié)議的關(guān)鍵溝通者。
“烏克蘭需要特朗普的翻譯,因?yàn)樗麄儾焕斫馓乩势眨币晃磺疤乩势照賳T說(shuō)。“他們失去了那個(gè)……我認(rèn)為這是個(gè)障礙。”
盡管格雷厄姆的制裁法案有超過(guò)80個(gè)共同提案人,但他是國(guó)會(huì)中少數(shù)既與澤連斯基又與特朗普有聯(lián)系的共和黨人。
參議院軍事委員會(huì)主席羅杰·威克(密西西比州共和黨人)也主張武裝基輔,但其他堅(jiān)定盟友如參議員湯姆·蒂利斯(北卡羅來(lái)納州共和黨人)即將退休。而像康涅狄格州民主黨參議員理查德·布盧門撒爾(共同起草了俄羅斯制裁法案)這樣的民主黨人,幾乎無(wú)法接觸白宮或影響特朗普。
“格雷厄姆參議員去世了。麥康奈爾參議員住院了。我們最強(qiáng)大的朋友們,”烏克蘭議會(huì)“聲音”黨議員奧列克桑德拉·烏斯季諾娃本周末在社交媒體上發(fā)帖說(shuō)。
“許多烏克蘭的共和黨朋友不想也不尋求連任,正在離開(kāi)參議院和眾議院。我們正在失去烏克蘭最好的朋友,他們公開(kāi)和私下支持并為我們游說(shuō),”烏斯季諾娃補(bǔ)充道。她還擔(dān)任烏克蘭議會(huì)“戰(zhàn)時(shí)國(guó)際軍事援助接收與使用監(jiān)督委員會(huì)”主席。
基輔的一些人擔(dān)心格雷厄姆制裁方案的前途,并在推演白宮可能采取哪些行動(dòng)來(lái)阻撓該法案。特朗普可能會(huì)進(jìn)一步拖延談判,或者干脆決定不對(duì)俄羅斯施壓。
“即使白宮支持嚴(yán)厲制裁,參議院也通過(guò)投票,特朗普也可以拖延簽署,特別是如果伊朗被納入的話,”一位接近烏克蘭政府的人士說(shuō)。“然后他可能只是不使用制裁,因?yàn)榉ò钢皇鞘跈?quán)他,而不是強(qiáng)制他實(shí)際實(shí)施制裁。”
在特朗普在本屆北約峰會(huì)上大多只是表?yè)P(yáng)歐洲領(lǐng)導(dǎo)人而不是斥責(zé)他們之后,一些歐洲官員曾希望基輔在大西洋彼岸的支持者能夠促使這位美國(guó)總統(tǒng)保持正確立場(chǎng)。
一位歐洲外交官表示,他們?cè)H自與格雷厄姆進(jìn)行長(zhǎng)時(shí)間夜間通話,當(dāng)時(shí)格雷厄姆正在勸說(shuō)特朗普為烏克蘭提供更多支持。這位外交官說(shuō),還有其他人可以接過(guò)格雷厄姆的衣缽。
“他無(wú)疑是一個(gè)損失,我們會(huì)想念他,”這位外交官說(shuō)。“但還有別人可以打這些電話。這也讓(北約秘書(shū)長(zhǎng)馬克·)呂特變得更加關(guān)鍵。”
烏克蘭的一些歐洲盟友已獲得“特朗普溝通者”的名聲。芬蘭總統(tǒng)亞歷山大·斯圖布是特朗普經(jīng)常的高爾夫球伴,他也曾游說(shuō)特朗普繼續(xù)對(duì)烏克蘭施壓。
但歐洲的一些中堅(jiān)力量正在退出政治舞臺(tái)。英國(guó)首相基爾·斯塔默在上月辭職后,可能只剩幾天任期。法國(guó)總統(tǒng)埃馬紐埃爾·馬克龍因任期限制,將于明年離任。
而特朗普對(duì)歐洲盟友在伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)問(wèn)題上缺乏支持感到不滿,這導(dǎo)致他疏遠(yuǎn)了一些在北約內(nèi)的長(zhǎng)期密友,例如意大利總理焦?fàn)柤獘I·梅洛尼。
格雷厄姆之死對(duì)美國(guó)對(duì)烏政策的影響“將是每位歐洲外交官心中最重要的問(wèn)題”,一位駐華盛頓的歐洲外交官說(shuō)。“格雷厄姆參議員是那里的關(guān)鍵推動(dòng)力,我相信他在這個(gè)議題上會(huì)被懷念。希望接替他的人能遵循同樣的路線。”
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