四川
2025年7月，欣克利角C核電站2號機組完成穹頂吊裝，法國電力對外發布施工畫面，號稱項目取得“重大里程碑”；可光鮮的工程節點背后，是早已失控的成本和工期。
根據法國電力2025年財報，欣克利角C項目按2015年不變價格計算，總成本已升至350億英鎊，疊加通脹因素實際投入已突破460億英鎊。
1號機組基準投運時間推遲到2030年，若出現意外最晚可能延至2031年，比最初規劃的2023年晚了整整8年。
時間倒回2008年，英法兩國簽署核電合作協議時，整個項目預算只有160億英鎊。
當時布朗政府看中法國電力的EPR技術經驗，想靠這個項目填補后續老機組退役的缺口。
可項目剛啟動就卡在了英國的審批流程上。
英國的工程審批流程冗長，還要應對環保團體的各種訴求，項目拖了幾年連選址都沒最終敲定。
2011年福島核泄漏事故后，英國環保人士直接堵在工地門口抗議，項目被迫停工三年。
英國審計署2020年的報告明確指出，項目早期延誤的80%責任在英方自身。
2014年，項目大股東森特里克集團撤資離場，法國電力獨自扛不住資金壓力，主動向中廣核伸出橄欖枝。
按照當時的協議，中廣核出資60億英鎊獲得30%股份，同時約定后續塞茲韋爾C、布拉德韋爾B兩個項目繼續合作，其中一個由中方獨立建設運營。
這是當時歐洲規模最大的能源合作項目。
中國有資金、有成熟的施工供應鏈，法國有技術，英國有市場需求，三方各取所需。
2016年英國議會正式批準協議，項目全面復工，所有人都以為這會是個共贏的局面。
變故從2018年開始。美國發起對華貿易戰，2019年將中廣核列入實體清單。
已經脫歐的英國在外交上全面倒向美國，開始把商業合作政治化。
先是輿論造勢，以“國家安全”為由抹黑中企參與核電項目的風險，隨后一步步收緊政策。
2022年蘇納克上臺后，更是直接撕破臉。他動用行政力量強迫中廣核轉讓欣克利角C的全部股份，同時單方面終止了后續兩個項目的合作。
時任英國商務大臣夏普斯公開表態，稱已經把中國“買斷出局”，言語間滿是邀功的意味。
英國政客算得清政治賬，卻算不清經濟賬。
中廣核帶走的不只是60億英鎊投資，還有整套成熟的核電建設管理經驗和供應鏈配套能力。
原本兩家共同分擔的超支風險，全部壓到了法國電力身上。
疊加歐洲通脹高企、勞動力短缺、供應鏈斷裂等因素，項目成本開始失控式上漲。
法國電力為了撐住項目，背負了巨額債務，融資成本從4.8%一路漲到12%，每天光利息就要燒掉214萬歐元。
2023年法國電力全年虧損36億歐元，一度連員工工資都險些發不出來；2025年凈利潤同比下滑26.6%，僅欣克利角C一個項目就計提了25億歐元的資產減值。
撐不住的法國電力只能找本國政府兜底。2022年，法國財政部出資將法國電力完全國有化，替它償還了部分債務。
可即便有政府托底，法國電力也不愿再當冤大頭，項目進度一拖再拖，成本一漲再漲。
英國政府催進度，法國方面只有一句答復：沒錢。
比項目爛尾更緊迫的，是英國即將到來的核電退役潮。目前英國在運的9座核反應堆中，8座是上世紀七八十年代建成的氣冷堆，全部計劃在2030年前退役。
其中希舍姆1號、哈特爾普爾電站已經兩次延壽，最晚運行到2028年3月，設備老化嚴重，很難繼續延期。
英國公共政策研究所的測算顯示，2028年冬季用電高峰時，英國穩定基荷電力缺口將達到7.5GW，相當于整個倫敦峰值用電量的兩倍。
屆時英國只能靠進口天然氣發電填補缺口，不僅電價會進一步飆升，能源安全也完全掌握在別人手里。
當初擠走中廣核時，英國政客以為可以找美國企業接盤。可現實是，美國西屋電氣的AP1000反應堆至今沒有拿到歐洲核安全局的認證，走完審批流程至少還要五六年。
塞茲韋爾C項目規劃了十幾年，至今沒有敲定建設方，2035年投運的目標基本成了空話。
反觀及時抽身的中廣核，并沒有因為退出英國市場停下腳步；撤出的技術團隊和資金轉向國內漳州、防城港等華龍一號機組項目，建設進度全部按計劃推進。
2025年我國核電總發電量穩步增長，華龍一號在巴基斯坦、阿根廷的海外項目也進展順利，技術可靠性得到全球市場認可。
有人算過一筆賬：我國華龍一號機組每千瓦造價約2200美元，而欣克利角C的單位造價已經突破15000美元，是前者的近7倍。
如果中廣核全程參與項目，憑借成熟的施工經驗和完整的工業供應鏈，項目成本至少能壓縮三分之一，工期也絕不會拖到2030年之后。
我始終覺得，國際合作的核心是互惠互利，不是選邊站隊；英國為了迎合美國的地緣戰略，主動撕毀已經簽署的商業協議，把正常的能源合作硬生生搞成政治對抗。
看似贏了外交姿態，實則輸掉了能源安全、經濟利益和國際信譽。
中國駐英大使館早就明確表態，中英核能合作是互惠互利的，中斷合作受損的是英方自身。
當初英國缺資金缺技術時，主動上門談合作；等覺得抱上了美國的大腿，就翻臉不認人。
這種做事風格，只會讓越來越多的國際企業對英國市場望而卻步。能源轉型沒有捷徑可走，靠政治口號發不出電，靠站隊填不上供電缺口。英國今天面對的核電困局，從它撕毀契約、擠走中企的那一刻起，就已經寫好了結局。
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