車船稅15年來(lái)首迎重大調(diào)整，影響幾何

“我開了3年純電動(dòng)車，刷到短視頻說(shuō)‘明年所有新能源車都要交車船稅’，趕緊過(guò)來(lái)問(wèn)問(wèn)是不是真的。”在北京市朝陽(yáng)區(qū)稅務(wù)局第三稅務(wù)所辦稅服務(wù)廳，車主張先生告訴中國(guó)城市報(bào)記者。和張先生一樣，近期不少車主都被網(wǎng)上的相關(guān)傳言困擾，特意前來(lái)咨詢車船稅新政的具體影響。

7月3日，財(cái)政部、稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于調(diào)整節(jié)能汽車、新能源汽車車船稅優(yōu)惠政策的公告》（以下簡(jiǎn)稱《公告》）明確，自2027年1月1日起，取消對(duì)節(jié)能汽車減半征收車船稅政策，取消對(duì)純電動(dòng)商用車、插電式（含增程式）混合動(dòng)力汽車、燃料電池商用車免征車船稅政策。那么，車船稅優(yōu)惠退出后，消費(fèi)者的日常用車負(fù)擔(dān)是否會(huì)加重？這一政策調(diào)整又將對(duì)汽車消費(fèi)市場(chǎng)產(chǎn)生怎樣的影響？

純電乘用車不受影響

記者在朝陽(yáng)區(qū)稅務(wù)局第三稅務(wù)所辦稅服務(wù)廳看到，車船稅咨詢窗口前，半小時(shí)內(nèi)就有7位車主前來(lái)問(wèn)詢，問(wèn)題集中在“純電車是不是要開始交稅了”“插混車明年要補(bǔ)多少稅”“跑網(wǎng)約車的電車會(huì)不會(huì)漲成本”等。

插混車車主李女士表示：“我這車是1.5升的增程式，之前一直免車船稅，要是明年開始交，每年要多花多少錢？”家住朝陽(yáng)區(qū)的網(wǎng)約車司機(jī)王師傅開的是純電營(yíng)運(yùn)乘用車，最關(guān)心營(yíng)運(yùn)車輛的政策變化：“我們這行成本算得細(xì)，要是每年多交幾百塊，也是一筆不小的支出。”窗口工作人員告訴記者，新政發(fā)布以來(lái)每天都有不少市民前來(lái)咨詢。

車船稅是一種財(cái)產(chǎn)稅，對(duì)車輛、船舶所有人或者管理人每年征收。此次政策調(diào)整，具體涉及哪些車輛？根據(jù)《公告》，納稅人已有的或新增的上述車輛類型，均包含在內(nèi)。也就是說(shuō)，此次政策調(diào)整不區(qū)分存量和增量，納稅人擁有的上述類型車輛，均不再享受減免稅優(yōu)惠政策。

插電混動(dòng)（含增程式）乘用車、節(jié)能燃油乘用車這兩類車型此前分別享受免征、減半征收車船稅的扶持政策，自2027年1月1日起按排氣量分檔全額計(jì)稅。根據(jù)全國(guó)統(tǒng)一稅額標(biāo)準(zhǔn)，乘用車按排氣量分7檔計(jì)稅，主流1.5到2.0升家用插混車型年繳稅額在300到660元區(qū)間，按北京現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算，1.5升車型年繳420元、1.6到2.0升車型年繳480元，節(jié)能燃油車年新增稅費(fèi)210元，平攤到每月僅35到40元，在家庭年度用車開支中占比極低，對(duì)普通消費(fèi)者購(gòu)車決策不會(huì)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響。

新能源營(yíng)運(yùn)商用車全面取消免征，2027年起全部納入法定征稅范圍。本次調(diào)整覆蓋所有營(yíng)運(yùn)性質(zhì)的新能源商用車，包括純電動(dòng)商用車（含公交、物流配送、9座以上營(yíng)運(yùn)客車等）、插電式混合動(dòng)力商用車、燃料電池商用車，上述車型此前享受的免征政策全部退出，統(tǒng)一按商用車標(biāo)準(zhǔn)征收：營(yíng)運(yùn)客車年繳480-1440元/輛，營(yíng)運(yùn)貨車年繳16-120元/噸，具體稅額由各地在法定區(qū)間內(nèi)確定。

純電動(dòng)乘用車、燃料電池乘用車因沒(méi)有排氣量，不屬于車船稅法規(guī)定的征稅范圍，不受此次政策調(diào)整的影響。也就是說(shuō)，家用的“純電車”和氫燃料電池乘用車等，仍不征收車船稅。王師傅駕駛的5座純電動(dòng)網(wǎng)約車也在此列，無(wú)需增加稅費(fèi)支出。

政策調(diào)整“順勢(shì)而為”

針對(duì)本次政策調(diào)整，三部門有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，車船稅作為財(cái)產(chǎn)稅，核心功能是調(diào)節(jié)收入分配、引導(dǎo)節(jié)能減排。早在2012年，三部門便發(fā)布公告，對(duì)符合條件的節(jié)能汽車減半征收車船稅，對(duì)符合條件的純電動(dòng)商用車、插電式（含增程式）混合動(dòng)力汽車、燃料電池商用車免征車船稅，以支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)節(jié)能減排。彼時(shí)優(yōu)惠政策落地，新能源汽車年銷量?jī)H1.2萬(wàn)輛、滲透率不足0.1%；2025年國(guó)內(nèi)銷量已達(dá)1649萬(wàn)輛，國(guó)內(nèi)新車銷量占比突破50%，中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)最新數(shù)據(jù)顯示，2026年上半年產(chǎn)銷雙超740萬(wàn)輛，6月單月滲透率提升至58.5%，產(chǎn)業(yè)已從培育期進(jìn)入市場(chǎng)化成熟階段，具備了優(yōu)化政策的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

“這次優(yōu)惠政策有序退出，不是對(duì)新能源汽車的支持轉(zhuǎn)向，而是稅收公平原則的體現(xiàn)。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)稅學(xué)院教授白彥鋒向記者表示，車船稅以按排量分檔征收、保障稅負(fù)公平為制度本源，此前為扶持產(chǎn)業(yè)形成的不同動(dòng)力形式稅負(fù)差異，已不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2025年插混乘用車平均售價(jià)達(dá)21.8萬(wàn)元，部分高端車型超百萬(wàn)元，與同排量燃油車同屬大額財(cái)產(chǎn)，對(duì)上述類型車輛恢復(fù)征收車船稅，有利于促進(jìn)稅收公平，增強(qiáng)稅收對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)作用。

業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，本次調(diào)整與2026—2027年新能源汽車車輛購(gòu)置稅減半政策邏輯一脈相承，提前半年公示預(yù)留緩沖期，并非一刀切加稅：零排放純電、燃料電池乘用車?yán)^續(xù)不征稅，僅調(diào)整對(duì)內(nèi)燃機(jī)車型、營(yíng)運(yùn)車輛的優(yōu)惠，精準(zhǔn)區(qū)分技術(shù)路線，延續(xù)對(duì)綠色出行的支持，體現(xiàn)了政策的精細(xì)化。

全國(guó)乘用車市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)（乘聯(lián)會(huì)）秘書長(zhǎng)崔東樹在接受中國(guó)城市報(bào)記者采訪時(shí)表示，此次調(diào)整是汽車行業(yè)“油電同權(quán)”改革的標(biāo)志性一步，核心是建立權(quán)責(zé)匹配的稅制體系，消除不合理稅負(fù)差，為所有技術(shù)路線搭建公平競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)，引導(dǎo)行業(yè)從政策依賴轉(zhuǎn)向市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)，本質(zhì)是從普惠式扶持轉(zhuǎn)向精準(zhǔn)化引導(dǎo)，有助于車企聚焦電池、電機(jī)、電控“三電”核心技術(shù)與智能化技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、高附加值方向升級(jí)。

新增成本影響有限

這次政策調(diào)整，對(duì)消費(fèi)者購(gòu)車影響幾何？近日，記者走訪多家汽車品牌4S店，銷售人員均表示“影響不大”。“整體來(lái)說(shuō)，車船稅調(diào)整對(duì)車市影響不大，畢竟額度不高。具體到個(gè)別車型可能有影響，比如本來(lái)就糾結(jié)插混還是純電，那這次政策調(diào)整或許會(huì)成為考量因素之一。”某汽車品牌銷售人員表示。

中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人給記者算了一筆賬：“和同級(jí)別燃油車相比，插混車型每公里能源成本僅為燃油車的一半左右，加上免車輛購(gòu)置稅、保養(yǎng)成本更低等優(yōu)勢(shì)，每年幾百元的車船稅支出占整體用車成本比例不到2%，預(yù)計(jì)不會(huì)對(duì)消費(fèi)市場(chǎng)產(chǎn)生明顯沖擊。建議消費(fèi)者結(jié)合自身用車需求合理安排購(gòu)車計(jì)劃，不必因每年幾百元的稅費(fèi)變化產(chǎn)生購(gòu)車焦慮、盲目跟風(fēng)購(gòu)車。”

稅務(wù)部門工作人員提示廣大車主，車船稅按年申報(bào)、分月計(jì)算、一次性繳納，2027年起的應(yīng)繳稅款有兩種申報(bào)繳納方式：一是可在購(gòu)買機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)時(shí)由保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)一并代收代繳；二是納稅人自行申報(bào)繳納，可通過(guò)電子稅務(wù)局、辦稅服務(wù)廳等線上線下渠道辦理，具體方式和渠道可由納稅人自行選擇。目前距離新政實(shí)施還有半年時(shí)間，相關(guān)征管細(xì)則將陸續(xù)明確，車主可通過(guò)稅務(wù)部門官方網(wǎng)站等權(quán)威渠道獲取準(zhǔn)確信息，不要輕信不實(shí)傳言，避免被錯(cuò)誤信息誤導(dǎo)。

■來(lái)源：中國(guó)城市報(bào)記者 孫雪霏

■內(nèi)容編輯：劉蕾