韓國一把手李在明剛從北約峰會回來,轉頭就扎進蒙古的戈壁灘了。一口氣簽了21份礦產合作文件,韓國這邊興沖沖說搞定了新的稀土供應鏈,美日韓都跟著振奮。可但凡懂點地理的人都忍不住犯嘀咕,這稀土就算挖出來,要運出蒙古不得經過中俄?這事兒真能繞得開嗎?
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攤開地圖一眼就能看明白,蒙古是完完全全的內陸國,北邊挨著俄羅斯,南邊貼著中國,半寸出海口都沒有。這就好比你想把院子里的東西搬出去,前后兩門全攥在別人手里,想不打招呼就運貨,怎么可能做得到?
現在蒙古九成以上的礦產出口,走的都是南部中國這條線,也是目前最靠譜的通道。挖出來的礦拉到南部邊境口岸進中國,再順著中國鐵路網轉到天津、錦州這些北方港口裝船出海。就拿之前的焦煤貿易來說,南戈壁省的礦區離中蒙邊境才兩百多公里,卡車或者短途鐵路拉到甘其毛都、二連浩特口岸,轉車之后接入中國鐵路網,不到一周就能到天津港,全程一千八百公里,是所有路線里距離最短成本最低的。
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這條線也有繞不開的問題,蒙古鐵路沿用的是蘇聯時期1520毫米寬軌,中國用的是1435毫米國際標準軌,差了8.5厘米,火車沒法直接對開。所有貨物到邊境都得卸車重裝,要么給列車換轉向架,一整列貨車光換裝就得七八個小時。趕上旺季車多,堵在口岸等三五天都是常事,裝卸費倉儲費加起來,每噸貨物平白多幾十元成本。
蒙古一年出口幾千萬噸煤炭,光換裝產生的額外開銷就有好幾億。稀土單價比煤炭高得多,可真要達到工業級的年供貨量,這筆額外成本也不是小數目。更核心的是,貨物只要經中國口岸過境,就得遵守中國的監管規則,稀土這種戰略物資,管控標準只會更嚴。
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前些年日本就打過蒙古稀土的主意,想采購原礦之后借中國港口轉運回國,真到實操才發現,全流程都在中方監管體系里,根本做不到完全繞開。
再看北邊走俄羅斯的路線,蒙古和俄羅斯軌距一致,都是寬軌,不用額外換裝,聽著省了不少事,實際性價比更低。從蒙古中部礦區往北出發,穿過北部山地才能接上西伯利亞大鐵路,一路向東拉到符拉迪沃斯托克港,全程超過五千公里,比走中國到天津港遠了兩倍還多。
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運輸距離拉長,運費自然跟著漲,業內測算的數據顯示,走俄羅斯路線的綜合運輸成本,比走中國路線高出三成以上。這還沒算各種隱性成本,西伯利亞大鐵路本身運力就常年飽和,俄羅斯本土的油氣、木材、礦產都靠這條線運,能分給蒙古的貨運份額本來就沒多少。
遠東港口一到冬季就結冰,得破冰船輔助作業,不光要多掏破冰費,運輸時效也沒法保證,全年準點率連七成都達不到。俄羅斯自己也在布局本土稀土產業,當然沒動力幫蒙古把資源運出去,給自己培養市場競爭對手。
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有行業信息顯示,俄方對戰略礦產經本國港口轉運至日韓,本身就有不少政策限制,真要大批量運輸稀土,能不能拿到足額運力和通關許可,本身就是未知數。
有人可能會說,陸運不行走空運啊,直接用飛機拉,不就不用借道中俄領土了。這話聽著有點道理,算完經濟賬就知道完全不現實。稀土精礦屬于高密度重貨,空運成本是鐵路運輸的十五到二十倍,走鐵路運一噸大概兩百美元,走空運就要三千美元以上。
工業生產都是按萬噸級規模備貨,真靠空運運輸,運費會遠超礦石本身的價值,生產出來的產品根本沒有市場競爭力,頂多運少量樣品做檢測,支撐不起穩定的工業供貨。而且就算是民航貨機,從蒙古蒙古自己也不是沒想過別的出路,前些年還琢磨過向西連通的方案,想接上中亞的鐵路網,借里海港口去往歐洲,可中間隔著俄羅斯領土,蒙古和中亞國家根本不接壤。這事最后也只能停留在紙面規劃上,根本推進不了。
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飛往日韓也必須經過中俄領空,航線審批算來算去,能走的也就南北兩條陸路通道,全程都要經過中俄的交通網絡,根本繞不開。其實這早就不是什么新鮮難題,十幾年前蒙古就想把煤炭直接賣給日本,當時反復測算過所有路線,最后發現不管走哪邊都得借道中俄,疊加完運費之后,成本比直接從澳大利亞進口還高,折騰了許久也沒形成穩定的大規模貿易。
環節同樣繞不開
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如今換成稀土,底層邏輯還是一樣的。蒙古地下的資源儲量確實可觀,已探明的稀土氧化物儲量有三百多萬噸,在全球排得上名次,可目前實際年產量才幾千噸,占不到全球總產量的百分之二。開采技術、冶煉產能都得靠外資投錢建設,就算三五年后產能提上來了,運輸這個天生的短板依然補不上。
這些年美日韓都在喊著重構稀土供應鏈,要降低對單一來源的依賴,蒙古被他們當成了重要的備選陣地。可地理格局是天生的,不是簽幾十份協議、喊幾句口號就能改變的。蒙古夾在兩個大國中間,所有對外物流通道都掌握在鄰國手里,這是沒法撼動的現實。
簽合作文件的時候場面都很熱鬧,你好我好大家好,可真到了要實打實把貨運出國門的時候,才會發現每一步都走在別人的地盤上。現在李在明簽下這21份文件,看似給韓國的稀土供應鏈多鋪了一條路,可真要落地見效,從礦山開采、冶煉提純到跨境運輸,每一關都有實打實的障礙。
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不光是韓國,美國和日本在蒙古經營了這么多年,也沒見多少稀土資源真的運回本土。說到底,不是他們不想繞開中俄,是天生的地理格局就是這樣,從根上就繞不開。
參考資料:環球時報 美日韓謀蒙古稀土繞開中俄運輸
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