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美國淡化“印太戰略”,日本高調接棒搞串聯。高市早苗政府意圖借著這一招牌,串聯東南亞、南亞、大洋洲等地的國家,其背后的三重動向值得引起人們的警惕。
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上個月,美國國防部宣布將“印太司令部”恢復為“太平洋司令部”。要知道,八年多前,正是在華盛頓提出并推進“印太戰略”的大背景下,太平洋司令部被更名為“印太司令部”。
如今美國把“印”字拿掉,外界看到美國對“印太戰略”的重視程度確實在下降。但“印太戰略”會就此退場嗎?我傾向于認為不會。
這其中最重要的一個原因在于,在美國相對克制的這段時間里,日本正在加速接棒,借“印太”之名搞串聯,試圖把自己打造成地區安全架構的核心節點。
而這件事,比美國改個司令部名字更需要留意。先說說美國這邊的情況。自特朗普重返白宮以來,“印太”雖然仍是外交重點方向,但優先級確實下降了。
最顯著的一點在于,2025年香格里拉對話會上,美國防長赫格塞思還強調“美國自豪地重返印太”,到了2026年香會,赫格塞思不僅對華語調有所緩和,還刻意避免提及“印太”這個詞。
直到現在,特朗普都沒有召開過美日印澳四方安全對話首腦峰會。而美國的淡出,恰恰讓日本看到了窗口期。
在我看來,日本近段時間的動作頻頻,頻率和力度都挺大。今年5月,日本首相高市早苗訪問越南,正式發布了升級版的“自由開放的印太構想”。
高市早苗特別提到要通過“政府安全保障能力強化支援”框架,向理念相近的國家提供防務裝備和能力建設支持。
而所謂的“政府安全保障能力強化支援”框架,本質上是日本戰后首個可以直接對外輸送軍事裝備的安全援助機制,目的是突破和平憲法限制,推動日本的軍事影響力向外擴張。
高市早苗還訪問澳大利亞,兩國簽署了《日澳經濟安全合作聯合宣言》。核心內容是圍繞稀土、能源等關鍵礦產共建“韌性供應鏈”,應對所謂“經濟脅迫”。
防務層面,兩國同意共同開發基于日本“最上”級護衛艦的新型艦艇,這是日本解除武器出口禁令后最大的一筆軍售案,高市早苗在記者會上公開說,日澳關系是“準同盟”。
到了7月,日本外相和防衛大臣出席北約峰會,公開宣稱“歐洲-大西洋和印度-太平洋地區的安全不可分割”。
把這些串起來看,日本的動作覆蓋了東南亞、南太平洋、北約,既有經濟層面的布局,也有軍事層面的合作,以及安全機制方面的合作。
一句話概括,日本正試圖讓自己成為“印太戰略”的核心,填補美國在西太平洋地區空缺出來的影響力。
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對于日本,我覺得至少有三點值得留意。
第一,日本的串聯正在把“印太同盟網絡”從愿景變成現實。以前美國推“印太戰略”更多是雙邊層面的協調,現在日本在主動把日澳、日印、日菲、日韓這些雙邊關系織成一張網。某種意義上,日本正在做美國以前想做的事,而且做得更積極。
第二,“經濟安保”正在成為軍事合作的掩護,日本用供應鏈安全的名義推進防務裝備合作,這值得引起人們的警惕。
第三,日本選擇的方向有很強的針對性。高市早苗雖然沒直接點名,但供應鏈“去風險”指向誰,不言自明。
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在我看來,日本積極接棒所謂的“印太戰略”,背后的動機也不難理解。
首先,日本面臨著美國“收縮”帶來的焦慮。美國降低對“印太”的投入熱度,對日本來說不是好消息。日本長期的安全架構以日美同盟為基軸,如果美國不那么上心了,日本得自己尋找出路。
日本不僅擔心美國靠不住,還擔心自己在東南亞的影響力被稀釋,更擔心中國崛起太快。
日本在借“印太”之名推動“再軍事化”。日本試圖借著“印太戰略”這個看起來還算“溫和”的詞匯,掩蓋自己整軍擴武的現實。
通過防務裝備和技術合作,日本正在給自己的軍工體系松綁,給軍事影響力外溢開辟通道。
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最后,日本試圖尋找“第二戰略支點”。日本一邊強化美日同盟框架下的布局,一邊通過“印太戰略”向菲律賓等國家,甚至北約集團靠攏。
日本的目標,是打造美日同盟之外的另一個戰略支點。對于日本這樣至今沒有徹底清算軍國主義歷史的國家,人們有理由懷疑,日本是真正出于防御需求,還是又想搞力量投射那一套。
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