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山西省呂梁市“市縣結合”推進縣中高質量發展——

紅色熱土迎來縣中蝶變

“小學保全苗，初中壯筋骨，高中舞龍頭。”作為縣域基礎教育的龍頭，縣域普通高中的辦學水平直接代表著縣域教育的整體發展水平。

“守住生源底線，優化辦學質量，辦群眾滿意的教育，這才是讓老百姓放心、家長認可的好學校。”山西省呂梁市教育局局長趙雪宏說。

教育強國，縣中何為？在呂梁這片紅色熱土上，一場“市縣結合”推進的縣域高中振興行動正蓬勃展開。

呂梁市方山縣高級中學高一年級教師在上物理課。 呂梁市教育局供圖

夯基壘臺，讓縣中“強筋壯骨”

曾幾何時，呂梁作為資源型欠發達地區，一邊是煤炭經濟帶來的發展紅利，一邊是教育事業發展的相對滯后。校舍陳舊、設備老化、生源師資外流，曾是當地不少縣中的真實寫照。

改變始于2021年。呂梁市委、市政府出臺《關于辦好人民滿意教育的行動方案》，明確就“提高普通高中辦學水平”作出全面部署。13個縣市區黨委、政府相繼成立工作專班，出臺縣域行動方案，市縣協同發力，為縣域高中發展按下“快進鍵”。

今年6月，呂梁市委書記李云峰上任伊始，便來到離石區安亭中學建設項目現場辦公，解決項目建設中的堵點難點問題。市委領導多次深入基層人大代表聯絡站點，協調解決縣中振興規劃和普通高中學位供給不足問題。

讓一線教師沒想到的是，各縣區的“一把手”開始用行動說話。臨縣縣委書記不打招呼，直接走進課堂聽課；方山縣委書記多次入校與教師座談；興縣縣委書記與引進的教學團隊同吃同住，共同研究如何提升教學質量。“這種重視，以前很少見到。”一位年輕教師感慨道。

此外，縣中資源供給也在持續增加。趙雪宏介紹：“2021年以來，全市累計投入10.36億元，新建、改擴建縣域高中教學樓、宿舍樓、實驗樓等50余棟，32所縣域普通高中辦學條件全部達到省定標準。”老百姓“家門口的好學校”越來越多。

硬件升級不止于“蓋房子”，呂梁市5年累計投入1.25億元，升級改造縣中教學設備，建設智慧校園。孝義中學入選“全國青少年人工智能活動特色單位”。“目前我校學生在各類科技比賽中已獲得近百項省級以上榮譽。”孝義中學校長趙永旺說。

市委、市政府的重視和基礎設施的升級，為呂梁縣域高中“騰飛”打下了堅實基礎。“2025年，全市本科達線率為60.7%，高出全省平均水平7.1個百分點。‘全面發力、多點開花、穩步向前’的縣中發展格局正在形成。”趙雪宏說。

“以前想把孩子送到太原上學，現在不用了，咱呂梁學校的硬件和師資條件一點也不比省城差！”一位家長感慨。

破舊立新，讓縣中“脫胎換骨”

學生張齊威嗓音條件好，但家庭經濟條件有限，難以支撐他的音樂夢。但在臨縣高級中學，張齊威迎來了人生轉折。

“學校成立了藝術中心，每周兩次社團活動，聲樂、書法、舞蹈等輪番上陣。”臨縣高級中學藝術部主任趙旭強說，“張齊威有聲樂天賦，在學校幫助下，他不僅考上了大學，還進入了烏克蘭利沃夫國立音樂學院攻讀博士學位。”

這正是呂梁堅持“一校一策”特色辦學的縮影。在呂梁，各高中沒有“千校一面”，而是立足實際、走自己的路。“不是每個孩子都要靠文化課考上大學，我們要幫他們找到屬于自己的那條路。”臨縣高級中學校長成侯平說。

與此同時，校長隊伍也“煥然一新”。呂梁市取消中小學校長行政級別，實行職級制和聘任制，摘掉“官帽”，讓教育專家專心辦學治校。“目前，10個縣市區已全部完成改革。以前校長像‘官員’，現在校長是‘服務員’，每天泡在課堂里聽課、評課，學校生態完全變了。”呂梁市教育局副局長張衛宏介紹。

在教師待遇上，呂梁拿出了“真金白銀”。13個縣級財政每年投入2.3億元，15所普通縣域高中教師績效工資總量增加20%，17所縣域重點建設高中按2.5倍足額兌現教師績效工資。此外，13個縣市區全面開通教師就醫綠色通道、免費公交、免費體檢、景區免票，營造尊師重教的良好氛圍。

中陽一中教師高林珍給記者算了一筆賬：“以前績效少，生活壓力大，現在2.5倍績效工資不打折扣，生活上沒了后顧之憂，我們滿腦子就一件事——把課上好！”

內培外引，讓縣中“換道領跑”

解決了“有沒有”“好不好”的問題，如何讓縣中“強起來”？呂梁的答案是：眼睛向內練硬功，打開大門借外力。

教師強，則縣中強。呂梁市連續5年從市級財政撥款500萬元用于縣域高中教師培訓，集中開展全員送教送培，全面覆蓋薄弱學校。全市32所縣中每年開展教研活動160余場，參與教師近萬人次，累計培養呂梁名師195位。

“我們先后派出600余名教師赴北京師范大學、華東師范大學等名校跟崗研修，還邀請了120余位專家進校講學。”臨縣一中校長李孝平說，“老師們眼界開了，底氣足了，課堂自然就活了。”

內培夯實根基，外引打開視野。呂梁推動13個縣市區普通高中對接外部優質資源全覆蓋——湖北黃岡、北京、上海、江蘇……優質教育理念和團隊紛紛落地。

2021年，方山縣高級中學與江蘇江陰教學團隊簽訂“三個‘三年計劃’合作協議”。“合作開展以來，我們從制度和管理兩方面發力，派駐青年教師前往江陰掛職輪崗一年，定期邀請江陰教師團隊進行教研指導。”方山縣高級中學、第一中學總校長李忠介紹。

“引入外部資源，不能只靠‘輸血’，關鍵要能‘造血’。”張衛宏說，“先進理念和方法學回來、扎下根，縣域高中的內生動力就被激活了，從而實現從‘跟跑’到‘領跑’的跨越。”

趙雪宏表示：“面對縣域高中振興發展的時代課題，我們將主動超前布局、有力應對變局、奮力開拓新局，在藝體特色上下功夫，在五育融合上下功夫，培育人格健全、心理健康、體格健壯的時代新人。”

本文來源｜《中國教育報》2026年7月14日01版，原標題《 山西省呂梁市 “ 市縣結合 ” 推進縣中高質量發展 —— 紅色熱土迎來縣中蝶變》

本文作者｜中國教育報記者 蘇峰 楊柳鑫 張商珉

責任編輯｜杜潤楠

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