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近日,在北約峰會(huì)期間,美國(guó)總統(tǒng)特朗普與土耳其總統(tǒng)埃爾多安在安卡拉舉行會(huì)晤時(shí),拋出了一枚重磅炸彈,美國(guó)準(zhǔn)備解除對(duì)土耳其的制裁,重啟交付第五代F-35隱形戰(zhàn)斗機(jī)的流程。這一決定,不僅標(biāo)志著美土防務(wù)關(guān)系在歷經(jīng)七年冰封期后迎來(lái)戲劇性解凍,更是在以色列的心頭蒙上了一層陰影。
土耳其采購(gòu)F35戰(zhàn)機(jī),最早要追溯到2002年,當(dāng)時(shí)其以三級(jí)合作伙伴身份加入了F-35項(xiàng)目,支付了1.75億美元的研發(fā)費(fèi)用,并承擔(dān)了諸多零部件的制造。然而好景不長(zhǎng),2017年,由于土耳其執(zhí)意采購(gòu)俄羅斯S-400防空導(dǎo)彈系統(tǒng),直接觸碰了美國(guó)在北約防務(wù)體系內(nèi)的核心安全紅線。
隨后,土耳其不僅被直接踢出F-35聯(lián)合研發(fā)項(xiàng)目,而且已經(jīng)支付款項(xiàng)的戰(zhàn)機(jī)也被全部扣押,多名相關(guān)防務(wù)領(lǐng)域官員更是遭到了連帶制裁。這件事也讓美土自此結(jié)下梁子,兩國(guó)關(guān)系后來(lái)一直處于不溫不火的狀態(tài)。
如今特朗普突然松口,說(shuō)要重新向土耳其提供五代機(jī),這背后與其說(shuō)是立場(chǎng)的轉(zhuǎn)向,倒不如說(shuō)是美國(guó)有自己的小算盤要打。他在與埃爾多安會(huì)談時(shí)直言:“我們不想對(duì)朋友實(shí)施制裁,就這么簡(jiǎn)單。”
這句話乍一聽是在講感情,但實(shí)際上還是繞不開算計(jì)二字。當(dāng)年美國(guó)發(fā)起的制裁不僅沒能迫使埃爾多安屈服,反而將土耳其進(jìn)一步推向俄羅斯的懷抱,甚至倒逼土耳其下定自主研發(fā)國(guó)產(chǎn)“可汗”隱形戰(zhàn)斗機(jī)的決心。現(xiàn)在特朗普主動(dòng)翻出舊賬,就是想阻止土耳其徹底脫離美國(guó)掌控,繼續(xù)為其所用。
此外,特朗普對(duì)北約盟友長(zhǎng)期拖欠軍費(fèi)、在對(duì)抗伊朗等問(wèn)題上的消極態(tài)度早已不滿。他急需拉攏土耳其,以穩(wěn)固北約南線,并在中東地區(qū)找一個(gè)能替美國(guó)分擔(dān)壓力的“攪局者”。為此特朗普不惜將此前的僵局,歸咎于奧巴馬政府當(dāng)年拒絕向土耳其出售“愛國(guó)者”防空系統(tǒng),才迫使土耳其轉(zhuǎn)而選擇俄羅斯裝備。這種“糾錯(cuò)”姿態(tài),意在象埃爾多安傳遞一種對(duì)過(guò)往政策“撥亂反正”的印象。
不過(guò),理想與現(xiàn)實(shí)之間往往差之千里,美國(guó)法律明確規(guī)定,只要土耳其保留S-400防空系統(tǒng),就不能交付F-35。國(guó)會(huì)兩黨議員已聯(lián)名表達(dá)深切擔(dān)憂,在他們看來(lái),一旦土耳其拿到F35戰(zhàn)機(jī),不排除用俄制防空系統(tǒng)測(cè)試其隱身性能,而這無(wú)異于會(huì)讓俄羅斯直接扒下了美國(guó)最先進(jìn)戰(zhàn)機(jī)的隱身“底褲”。
更具諷刺意味的是,當(dāng)年正是特朗普本人簽署法案將土耳其踢出F-35項(xiàng)目,如今,如何繞過(guò)這條由自己親手定下的法律,成了白宮技術(shù)官僚亟待破解的現(xiàn)實(shí)難題。目前流出的折中方案提出,要求土耳其徹底放棄S-400系統(tǒng),但無(wú)需將裝備歸還給俄羅斯,而是轉(zhuǎn)售給第三方國(guó)家。可這種復(fù)雜的三角交易,不僅涉及俄方簽署的最終用戶協(xié)議約束,更有可能引發(fā)全新的地緣摩擦。
盡管美國(guó)向土耳其交付F35還懸而未定,但內(nèi)塔尼亞胡卻率先破防了。日前,有消息人士透露,以色列總理內(nèi)塔尼亞胡曾親自致電特朗普,請(qǐng)求其不要向土耳其轉(zhuǎn)讓這種尖端武器系統(tǒng)。對(duì)以色列而言,特朗普向土耳其交付F-35的決定,無(wú)異于一場(chǎng)戰(zhàn)略噩夢(mèng)。
作為當(dāng)前中東地區(qū)唯一列裝F-35且長(zhǎng)期獨(dú)享絕對(duì)空中優(yōu)勢(shì)的國(guó)家,以色列比任何一方都清楚這款隱形戰(zhàn)機(jī)帶來(lái)的代際戰(zhàn)力差距意味著什么。一旦土耳其空軍正式列裝F-35,以色列苦心經(jīng)營(yíng)數(shù)十年的“質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)”護(hù)城河,幾乎會(huì)在一夜之間被徹底填平。
以色列駐美大使萊特也第一時(shí)間表態(tài),直言“土耳其完全不該獲得F-35”。在以色列看來(lái),這遠(yuǎn)不止是一筆武器交付的問(wèn)題,更是一個(gè)給自己扶植勁敵的信號(hào)。自巴以沖突爆發(fā)以來(lái),土耳其總統(tǒng)埃爾多安在涉以議題上的表態(tài)變得愈發(fā)尖銳,甚至曾在宗教活動(dòng)中公開發(fā)出摧毀以色列的極端言論。在這種高度敵對(duì)的氛圍下,如果將最先進(jìn)的隱形戰(zhàn)機(jī)交到一個(gè)公開號(hào)召“解放耶路撒冷”的領(lǐng)導(dǎo)人手中,等于是在以色列頭上懸掛一把達(dá)摩克里斯之劍。
更重要的是,特朗普這么做存在的隱患遠(yuǎn)不止F-35戰(zhàn)機(jī)本身。正如一位歐洲外交官所言,外界過(guò)度聚焦F-35本身其實(shí)完全抓錯(cuò)了重點(diǎn)。真正藏在背后的隱患,是美國(guó)同時(shí)敲定的一筆價(jià)值7億美元的F110發(fā)動(dòng)機(jī)訂單。這筆交易一旦成功,將直接助力土耳其推進(jìn)國(guó)產(chǎn)第五代戰(zhàn)斗機(jī)“可汗”的量產(chǎn)計(jì)劃,讓土耳其在未來(lái)全球軍火市場(chǎng)上掌握更大的話語(yǔ)權(quán)。也就是說(shuō),美國(guó)這次松口,不只是放出一筆軍售生意,更是親手給自己養(yǎng)出了一個(gè)潛在的軍工競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。
總的來(lái)說(shuō),特朗普放話解除對(duì)土耳其的制裁,本質(zhì)上是一場(chǎng)高風(fēng)險(xiǎn)的戰(zhàn)略豪賭。他試圖通過(guò)解除禁令,將土耳其這個(gè)戰(zhàn)略交通樞紐重新拉回西方陣營(yíng),甚至不惜為此得罪國(guó)會(huì)和以色列這兩大重要?jiǎng)萘Α5袞|的地緣局勢(shì)極其復(fù)雜,從來(lái)不是簡(jiǎn)單的利弊取舍就能弄明白的。
當(dāng)特朗普喊出要出售給土耳其F-35戰(zhàn)機(jī)時(shí),最慌的就是以色列,因?yàn)檫@直接打破了中東地區(qū)的力量平衡。這或許正是國(guó)與國(guó)之間最殘酷的鐵律,沒有永恒的敵人,只有永恒的利益,尤其是在特朗普這種人眼里,為了利益必要時(shí)完全可以犧牲朋友。從這個(gè)角度就能看出,特朗普口中那句輕描淡寫的“我們不想對(duì)朋友實(shí)施制裁”,不過(guò)是虛偽的表演罷了。
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