東盟外長7月12日在曼谷舉行與緬甸的非正式會議,這是近5年來東盟首次與緬甸軍方代表進(jìn)行面對面會談。2021年緬甸政局變動后,東盟將緬甸軍方領(lǐng)導(dǎo)人排除在峰會之外,雙方關(guān)系長期陷入僵局。此次邀請緬甸外交部副部長丁貌瑞率團(tuán)出席,被視為東盟對緬接觸政策的重大調(diào)整。
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據(jù)外媒報道,緬甸代表在會談中向東盟各國外長通報了國內(nèi)局勢進(jìn)展。新加坡外交部發(fā)布的聲明稱,東盟對五點(diǎn)共識執(zhí)行進(jìn)展有限表示失望,但強(qiáng)調(diào)緬甸仍然是東盟不可分割的一部分。
東盟五點(diǎn)共識于2021年達(dá)成,內(nèi)容包括立即停止暴力、各方進(jìn)行建設(shè)性對話、任命東盟特使進(jìn)行調(diào)解、提供人道主義援助、東盟特使訪問緬甸與各方會面。自達(dá)成以來落實(shí)情況一直不盡如人意。緬甸議會方面此前曾稱五點(diǎn)共識已不相關(guān),但東盟各國外長在此次會議中明確表示五點(diǎn)共識仍然有效且必須執(zhí)行。
此次曼谷會議是東盟對緬接觸策略的一次重要調(diào)整。此前東盟內(nèi)部在對緬政策上存在分歧——部分國家主張繼續(xù)孤立緬甸軍方,另一些國家則認(rèn)為只有接觸才能推動變化。
此次邀請緬甸副部長出席,可視為一種折中方案,既打開了對話通道,又不等于全面恢復(fù)高層交往。泰國外長西哈薩在會議前與緬甸外長舉行了雙邊會談,討論了邊境安全、跨境貿(mào)易和環(huán)保合作。
新加坡作為2027年東盟輪值主席國候任國,也在此次會談中發(fā)揮了重要的橋梁作用,通過雙邊會晤推動各方就人道援助和政治和解等核心議題交換了意見。
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