14國(guó)施壓中國(guó)承認(rèn)南海仲裁，名單曝光令人發(fā)笑

14國(guó)聯(lián)名要求中國(guó)，承認(rèn)10年前的“南海仲裁”有效，結(jié)果一拉名單看著這些國(guó)家的來(lái)頭，我是真的笑了。

美國(guó)國(guó)務(wù)卿牽頭，14個(gè)國(guó)家發(fā)表聯(lián)合聲明，紀(jì)念所謂南海仲裁案裁決10周年，立場(chǎng)很強(qiáng)硬，聲稱這個(gè)裁決“具備法律約束力”，要求中方遵守。同時(shí)他們還強(qiáng)烈反對(duì)使用海警、軍隊(duì)和海上民兵騷擾、阻礙、威脅“他國(guó)合法海上活動(dòng)”。

跟隨美國(guó)的國(guó)家，包括澳大利亞、加拿大、德國(guó)、意大利、日本、立陶宛、菲律賓等，讓人略感意外的是，韓國(guó)不在其中。

這14個(gè)國(guó)家里，真正和南海問(wèn)題有直接利益關(guān)系的，其實(shí)只有菲律賓一個(gè)。

剩下的13個(gè)國(guó)家，基本都和南海隔著十萬(wàn)八千里。按照地理位置來(lái)看，大致可以分成幾類。

這些國(guó)家的海岸線分別在波羅的海、黑海以及亞得里亞海一帶，距離南海超過(guò)上萬(wàn)公里，本身并沒(méi)有南海領(lǐng)土爭(zhēng)端，也沒(méi)有直接利益牽扯。

它們參與南海相關(guān)聲明，更多是出于外交立場(chǎng)上的配合。在北約和西方陣營(yíng)框架下，跟隨盟友表達(dá)態(tài)度，屬于一種政治上的站隊(duì)。

東盟國(guó)家長(zhǎng)期依靠南海的航運(yùn)通道、漁業(yè)資源以及海上油氣資源發(fā)展經(jīng)濟(jì)，它們很清楚，一旦承認(rèn)一份爭(zhēng)議不斷的裁決，會(huì)影響整個(gè)地區(qū)長(zhǎng)期形成的相處規(guī)則和利益格局。

菲律賓借著東盟輪值主席國(guó)的身份，希望推動(dòng)更多國(guó)家支持自己的立場(chǎng)，但最后響應(yīng)的主要還是一些域外國(guó)家。

反而是周邊不少東盟鄰國(guó)，并沒(méi)有跟隨菲律賓的步調(diào)。

加拿大、德國(guó)、意大利、立陶宛這些國(guó)家，距離南海都有很遠(yuǎn)的地理距離，本身并不是南海爭(zhēng)端的直接參與方。

但近年來(lái)，它們卻多次跟隨美國(guó)等國(guó)家派遣軍艦進(jìn)入南海，打著“航行自由”的旗號(hào)展示存在感。

從這些國(guó)家的角度看，這更多是一種外交立場(chǎng)上的表態(tài)，是在聯(lián)盟體系下跟隨盟友釋放信號(hào)，而不是因?yàn)樽陨碓谀虾Ｓ兄苯永妗?/p>

尤其是一些歐洲國(guó)家，自己的海上安全問(wèn)題主要集中在本地區(qū)，卻頻繁參與遠(yuǎn)距離海域議題，也引發(fā)外界對(duì)其真實(shí)目的的討論。

比如立陶宛，近年來(lái)在涉華議題上頻繁表態(tài)，雖然自身與南海距離遙遠(yuǎn)，但在相關(guān)問(wèn)題上動(dòng)作卻比較積極。這樣的做法，在不少人看來(lái)，更多是借國(guó)際熱點(diǎn)議題表達(dá)政治立場(chǎng)。

這些國(guó)家愿意簽字支持，更多是基于盟友關(guān)系和外交立場(chǎng)上的配合。

簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是在北約和西方陣營(yíng)內(nèi)部保持一致，對(duì)美國(guó)提出的相關(guān)議題進(jìn)行呼應(yīng)，表達(dá)一個(gè)共同的政治態(tài)度。

美國(guó)身邊的“五眼聯(lián)盟”——美國(guó)、英國(guó)、加拿大、澳大利亞、新西蘭，這幾個(gè)國(guó)家長(zhǎng)期共享情報(bào)、軍事合作和戰(zhàn)略信息，在很多國(guó)際議題上立場(chǎng)高度接近。

所以每當(dāng)美國(guó)在涉華問(wèn)題上發(fā)起外交行動(dòng)時(shí)，這些國(guó)家往往會(huì)迅速跟進(jìn)，形成比較固定的合作模式。

至于德國(guó)、意大利這樣的歐洲傳統(tǒng)強(qiáng)國(guó)，它們確實(shí)在亞太地區(qū)有一定經(jīng)貿(mào)往來(lái)，也有企業(yè)投資和貿(mào)易利益，但南海并不是它們的核心安全關(guān)切。

它們參與相關(guān)聲明，更多是從整體外交布局和盟友協(xié)調(diào)角度出發(fā)，并非因?yàn)樽陨碓谀虾４嬖谥苯拥念I(lǐng)土或安全利益。

日本愿意積極參與南海相關(guān)議題，背后有自己的現(xiàn)實(shí)考慮。畢竟日本和中國(guó)存在東海方向的爭(zhēng)議，希望借助美國(guó)在南海的戰(zhàn)略布局，分散壓力、強(qiáng)化自身存在感，所以往往會(huì)表現(xiàn)得更積極。

但韓國(guó)的情況不一樣。韓國(guó)并不是南海爭(zhēng)端直接相關(guān)方，在東海也沒(méi)有類似日本那樣的海洋領(lǐng)土矛盾，沒(méi)有太大必要把自己的安全議題深度綁定到南海問(wèn)題上。

更值得注意的是，真正缺席的并不是韓國(guó)，而是東盟內(nèi)部其他幾個(gè)南海聲索國(guó)。

連真正和南海有直接利益關(guān)系的國(guó)家都沒(méi)有集體站出來(lái)，這也說(shuō)明地區(qū)國(guó)家對(duì)于這類聲明的態(tài)度非常謹(jǐn)慎，并不愿意輕易卷入大國(guó)博弈。

但韓國(guó)更需要考慮的是自身利益平衡，既要維護(hù)與美國(guó)的同盟關(guān)系，也要處理和中國(guó)之間長(zhǎng)期存在的經(jīng)貿(mào)往來(lái)，所以在一些敏感問(wèn)題上往往會(huì)選擇更加謹(jǐn)慎的做法。

14國(guó)聲明想做的，是在外交層面制造一種“法理壓力”。

但韓國(guó)真正關(guān)心的，可能不是一紙聲明，而是手里的訂單、產(chǎn)業(yè)鏈、造船廠還有未來(lái)幾年的發(fā)展空間。前者可以拿來(lái)開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，后者才真正影響一個(gè)國(guó)家的工業(yè)實(shí)力。

很多時(shí)候，國(guó)際政治并不是簡(jiǎn)單的道德對(duì)錯(cuò)題，更像是一場(chǎng)現(xiàn)實(shí)利益的計(jì)算。戰(zhàn)略部門看的是方向和安全布局，經(jīng)濟(jì)部門盯的是市場(chǎng)、合同和收益。一個(gè)看地圖，一個(gè)看賬本，最后做決定的人，往往還是要考慮哪一邊能帶來(lái)實(shí)際利益。

十年之后，海面上航行的那些軍艦，到底由誰(shuí)設(shè)計(jì)、誰(shuí)建造、誰(shuí)提供關(guān)鍵技術(shù)，這些才是真正有分量的東西。

從法理角度看，中國(guó)一直不認(rèn)可這場(chǎng)仲裁程序和最終裁決。

早在2006年，中國(guó)就根據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》第298條作出聲明，明確表示不接受有關(guān)海洋劃界等爭(zhēng)議的強(qiáng)制仲裁。

在中國(guó)看來(lái)，菲律賓單方面推動(dòng)仲裁，仲裁庭在沒(méi)有充分考慮相關(guān)歷史背景和爭(zhēng)議性質(zhì)的情況下作出裁決，這一過(guò)程本身就存在爭(zhēng)議。

因此，中國(guó)從裁決公布之日起，就明確表示不接受、不承認(rèn)，也不會(huì)執(zhí)行這份裁決。

十年來(lái)，中國(guó)在南海問(wèn)題上的立場(chǎng)一直沒(méi)有改變。對(duì)于涉及國(guó)家主權(quán)和海洋權(quán)益的問(wèn)題，中國(guó)強(qiáng)調(diào)通過(guò)直接相關(guān)國(guó)家協(xié)商解決，不會(huì)因?yàn)橥獠繅毫Χ淖冏约旱脑瓌t立場(chǎng)。

說(shuō)白了，這更像是一場(chǎng)外交層面的表態(tài)。

美國(guó)牽頭，拉上一些盟友，在南海仲裁案十周年這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)發(fā)布聲明，再次強(qiáng)調(diào)各自立場(chǎng)。

表面上看，是在支持菲律賓；但從實(shí)際效果來(lái)看，更多是向中國(guó)釋放政治信號(hào)和外交壓力。

問(wèn)題是，這套做法已經(jīng)持續(xù)了多年，真正改變了什么嗎？

2016年南海仲裁結(jié)果公布后，美國(guó)曾派出航母戰(zhàn)斗群進(jìn)入南海附近海域，引發(fā)外界高度關(guān)注。

但之后的局面并沒(méi)有因?yàn)閹状诬娛抡故竞屯饨槐響B(tài)發(fā)生根本變化。

十年過(guò)去，南海問(wèn)題依然復(fù)雜，各方之間的博弈還在繼續(xù)。

這也說(shuō)明，國(guó)際關(guān)系最終比拼的，不只是幾份聲明和口頭表態(tài)，更重要的是現(xiàn)實(shí)中的力量、利益和長(zhǎng)期布局。