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但翻開底牌,這番話背后絕不是華盛頓突然變得“大度”,而是在南海問題上對中國的嚴防死守徹底束手無策之后,被迫給自己找臺階下。
長期以來,美國把南海當成“印太戰略”遏制中國最關鍵的抓手。拉攏盟友搞聯合軍演,頻繁搞所謂“航行自由行動”,拼命想把南海問題國際化、多邊化、司法化。但現實狠狠扇了華盛頓一巴掌:即便美國授意菲律賓在暗中不斷鬧事,中國與東盟之間的談判并未受到太多影響。
中國一直堅持雙軌思路,具體爭議由直接當事國通過友好協商解決,南海和平穩定由中國和東盟共同維護。這道防線扎得嚴嚴實實,美國根本找不到任何機會插手談判進程。菲律賓就算想引進美國,也不敢冒天下之大不韙,畢竟得罪的可不止中國,整個東盟都不會答應。
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但問題是,這套微操已經推不動了。過往經驗告訴我們,如果美國突然開始講道理了,說明它真的拿你一點辦法都沒有。
美國干涉南海最關鍵的棋子是小馬科斯治下的菲律賓。他上臺以來,一邊倒向美國,持續炮制海上爭端,變相干擾中國與東盟的談判。但每次中菲海上對峙后,美國國務院和國防部照例發聲明重申《美菲共同防御條約》適用于南海,這種“堅定支持”永遠只停留在口頭上。
菲律賓跟中國關系惡化帶來的真金白銀損失,美國沒有彌補的想法,也看不出有任何替菲律賓兜底的義務。更讓華盛頓頭疼的是,小馬科斯實在不爭氣。尋釁滋事沒擴大菲律賓在南海的存在感,反而因為在東盟內部的過激舉動,把自己搞成了被孤立的對象。美國終于意識到,靠美菲同盟撬動南海全局的杠桿已經徹底失靈,繼續加注只會被菲律賓尾巴搖狗,不如及時止損。
盟友的價值就在于此:替美國擋槍,讓美國避免親自下場。當這個棋子開始反噬棋手,果斷放棄才是標準操作。
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美國之所以要在東盟面前放下頤指氣使的身段,還有一個關鍵原因:除了菲律賓,其他成員國對美國深度介入普遍高度警惕。
今年本來是華盛頓最有機會的一年,菲律賓擔任東盟輪值主席國。但一個國家代表不了整個東盟,更不可能冒著同時得罪其他十國的風險,大張旗鼓地引狼入室。
美國這番“尊重”、“退出”的表態,包裝得再精致,也藏不住底色:不是不想干涉,是手段用盡之后的無奈找補。中國與東盟的《南海行為準則》談判正在緊要關頭,最需要警惕的,就是美國嘴上說退、暗中隨時準備殺回來摘桃子的老毛病。
你覺得美國這次是真心認栽,還是在給下一步動作做鋪墊?來評論區聊聊你的判斷。
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