80億罰單已開，荷蘭官員抵京，安世半導(dǎo)體之爭，想跟中國做個(gè)了斷

7月7日至9日，荷蘭外貿(mào)與發(fā)展合作大臣舍爾茨瑪率領(lǐng)一支由17家荷蘭企業(yè)組成的經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)，對(duì)中國進(jìn)行了為期三天的正式訪問。這是自2018年4月以來，荷蘭大臣首次親自率團(tuán)訪華。

80億罰單已開，荷蘭大臣抵京“了斷”安世半導(dǎo)體爭端：一場(chǎng)明搶中企資產(chǎn)的鬧劇如何收?qǐng)觯?/p>

訪華前，舍爾茨瑪說得直白：“荷蘭與中國都希望徹底告別此前摩擦不斷、爭端頻發(fā)的合作僵局。”他還在北京對(duì)媒體表示，雙方正在“極其良好地”合作，以解決安世半導(dǎo)體的爭端。

可這句話背后，藏著一筆80億元人民幣的賬——和一樁讓荷蘭國際形象嚴(yán)重受損的“半導(dǎo)體劫案”。

一場(chǎng)援引冷戰(zhàn)法律的“明搶”

事情要從2025年9月30日說起。那一天，荷蘭經(jīng)濟(jì)事務(wù)部突然啟用了一部塵封多年的法律——1952年制定的《貨物可用性法案》。這部冷戰(zhàn)時(shí)期的法律，原本用于保障戰(zhàn)爭物資供應(yīng)，卻被荷蘭政府當(dāng)成了干預(yù)企業(yè)運(yùn)營的“尚方寶劍”。

荷蘭政府以“經(jīng)濟(jì)安全”和“治理缺陷”為由，宣布凍結(jié)聞泰科技全資控股的安世半導(dǎo)體在全球范圍內(nèi)30個(gè)主體的資產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)，限制業(yè)務(wù)開展和人員調(diào)整，有效期長達(dá)一年。

緊接著，阿姆斯特丹上訴法院企業(yè)法庭作出裁決：免去中方董事長張學(xué)政的職務(wù)，任命一位獨(dú)立于企業(yè)的外籍人士擔(dān)任非執(zhí)行董事，擁有決定性投票權(quán)。中方股東的控制權(quán)被徹底架空。

荷蘭經(jīng)濟(jì)事務(wù)部長卡雷曼斯事后毫不掩飾地說：“是我讓安世脫離中國的，這一切全部為了荷蘭與歐洲。”他甚至指控企業(yè)外籍高管“暗中搞小動(dòng)作”。

“救活”安世的是誰？

安世半導(dǎo)體原本是荷蘭一家瀕臨破產(chǎn)的芯片公司。2019年，中國聞泰科技全資收購了安世半導(dǎo)體的控股權(quán)。此后五年，在中資的巨大投入下，安世不僅償還了所有前期債務(wù)、實(shí)現(xiàn)“零負(fù)債”，還完成了技術(shù)升級(jí)和全球布局，一躍成為全球第三大車規(guī)級(jí)芯片廠商，在全球半導(dǎo)體供應(yīng)鏈中占據(jù)關(guān)鍵地位。

安世半導(dǎo)體的產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于汽車的電源管理系統(tǒng)、信息娛樂系統(tǒng)及車身控制系統(tǒng)，全球幾乎所有主流汽車品牌的車型中都搭載了安世半導(dǎo)體的相關(guān)產(chǎn)品。

中國資本救活了一家瀕死的荷蘭企業(yè)，保證了稅收和就業(yè)。結(jié)果呢？荷蘭政府反手就是一紙行政令，把“財(cái)神爺”踢了出去。

中方的反制：從出口管制到80億訴訟

荷蘭政府的粗暴干預(yù)，很快引發(fā)了連鎖反應(yīng)。

2025年10月26日，安世荷蘭總部宣布停止向安世中國供應(yīng)晶圓，導(dǎo)致后者無法正常生產(chǎn)。全球半導(dǎo)體產(chǎn)供鏈陷入動(dòng)蕩和混亂。

中方迅速出手。商務(wù)部新聞發(fā)言人多次表態(tài)，強(qiáng)調(diào)荷蘭政府的不當(dāng)行政干預(yù)是問題的根源。中國采取了多項(xiàng)反制措施：禁止安世中國及其分包商出口特定商品，召見荷蘭駐華大使進(jìn)行嚴(yán)正交涉。據(jù)報(bào)道，中國還對(duì)荷蘭部分產(chǎn)品實(shí)施了進(jìn)口限制。

與此同時(shí)，安世中國迅速搭建了獨(dú)立運(yùn)營體系——核心管理、研發(fā)、市場(chǎng)團(tuán)隊(duì)全部扎根中國，擁有完整的自主經(jīng)營決策權(quán)。2025年11月，安世中國發(fā)布致客戶公告函，聲明荷蘭方面所謂“斷供晶圓系當(dāng)?shù)毓芾韺游茨茏袷睾贤犊顥l件”的說法“極具誤導(dǎo)性”。

去年11月，荷蘭政府迫于壓力暫停了對(duì)安世半導(dǎo)體的接管行政令。但企業(yè)法庭的裁決依然有效，中方的控制權(quán)仍處于受限狀態(tài)。

真正的重拳在2026年5月22日落下。*ST聞泰（原聞泰科技）向廣東省東莞市中級(jí)人民法院提起訴訟，被告包括安世半導(dǎo)體等三家公司和三名外籍高管。公司援引《反外國制裁法》，主張荷蘭的部長令及企業(yè)法庭裁決構(gòu)成“歧視性限制措施”。

訴訟請(qǐng)求包括：確認(rèn)被告行為違法；判令被告停止侵權(quán)；如被告無法采取上述行動(dòng)，則請(qǐng)求判令安世半導(dǎo)體控股將其持有的100%安世半導(dǎo)體股權(quán)無償轉(zhuǎn)讓至*ST聞泰名下；此外，要求被告連帶賠償經(jīng)濟(jì)損失暫計(jì)80億元人民幣。

2025年，*ST聞泰虧損超80億元，股票被實(shí)施退市風(fēng)險(xiǎn)警示，股價(jià)一度連續(xù)11個(gè)交易日跌停。審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告及內(nèi)部控制均出具了“無法表示意見”。

荷蘭的尷尬：只剩下一個(gè)空殼

這場(chǎng)爭端的結(jié)果，對(duì)荷蘭來說頗為諷刺。

安世中國的獨(dú)立運(yùn)營體系已基本搭建完成，核心管理、研發(fā)、市場(chǎng)團(tuán)隊(duì)全部扎根中國。整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈都在中國，荷蘭只剩下一個(gè)空蕩蕩的總部。稅收沒了，就業(yè)機(jī)會(huì)沒了，產(chǎn)品也沒了。

更糟糕的是，這場(chǎng)爭端還導(dǎo)致了全球車企的“缺芯”危機(jī)。據(jù)外媒報(bào)道，安世荷蘭去年10月和11月收入大幅下降，現(xiàn)金流一度入不敷出。歐洲車企面臨芯片短缺，日本本田多家工廠先后減產(chǎn)或停產(chǎn)。

德國《經(jīng)濟(jì)周刊》評(píng)論稱，荷蘭政府此舉是“一步罕見的蠢棋”。

舍爾茨瑪?shù)乃惚P：既要中國市場(chǎng)，又要擺脫美國捆綁

舍爾茨瑪此行，還有一個(gè)更復(fù)雜的背景：阿斯麥（ASML）。

美國國會(huì)兩黨議員提出了《硬件技術(shù)控制多邊協(xié)同法案》（MATCH法案），計(jì)劃脅迫盟友同步收緊對(duì)華半導(dǎo)體設(shè)備出口管制。荷蘭政府批評(píng)該法案具有“域外效力”，限制了別國的主權(quán)貿(mào)易政策。

6月23日，舍爾茨瑪專門飛到華盛頓，試圖說服美國官員放棄這一舉措。一周后，他又來到北京。

北京外國語大學(xué)教授崔洪建分析認(rèn)為，荷蘭此前貿(mào)然插手安世半導(dǎo)體，本質(zhì)是為了在政策上向美國靠攏。而舍爾茨瑪此次的表態(tài)說明，荷蘭新政府不愿再為美國的對(duì)華策略買單。

復(fù)旦大學(xué)學(xué)者簡軍波也指出，荷蘭此次訪華釋放出更務(wù)實(shí)的對(duì)華合作信號(hào)，試圖在半導(dǎo)體出口的敏感議題上爭取更大的政策自主空間。

但誠意需要行動(dòng)來證明。安世半導(dǎo)體的裁決依然有效，80億的訴訟還在進(jìn)行。舍爾茨瑪說“雙方都希望做個(gè)徹底的了斷”——可如果荷蘭不能拿出實(shí)際行動(dòng)撤銷裁決、恢復(fù)中方控制權(quán)、妥善解決賠償問題，那句“極其良好的合作”就只是一句漂亮話。

畢竟，有了這次的前車之鑒，誰還敢把真金白銀投到荷蘭？