你敢信嗎?上個月才剛簽完霍爾木茲海峽的和平諒解備忘錄,美國轉頭就給伊朗甩了個硬通牒,還卡死了明確的時間紅線。要求伊朗最晚周六公開發(fā)聲,承認海峽完全開放通航,還要承諾不再襲擊航道里的商船,這里面的門道可比表面看起來多太多。
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這次美國人玩得挺絕,遞消息都不走單線路。一邊走美伊之間的直接外交對接,一邊托海灣地區(qū)的中立調解國阿曼傳話,兩條線幾乎同時把消息遞到了德黑蘭手里。換作往常的外交博弈,一方提要求另一方大可以假裝沒收到,找中間人打打太極就能混過去。現(xiàn)在伊朗連“沒接到明確通知”這個借口都找不到,完全沒留緩沖的空間。
美國人更硬氣的要求,是必須要伊朗發(fā)公開聲明,不能只是私下給個口頭承諾。不少人剛看到消息都覺得,美國人就是好面子,想要個公開態(tài)度撐場面,其實根本不是這么回事。私下答應的承諾不算數(shù),伊朗轉頭就能不認,真要是革命衛(wèi)隊出來動手襲船,德黑蘭大可以推說是強硬派自作主張,自己撇得干干凈凈。
公開發(fā)聲就完全不一樣了,相當于把承諾直接放到了國際輿論的聚光燈下。以后再出現(xiàn)商船遇襲的事,全世界都會盯著伊朗問,你自己公開說過的話算不算數(shù)。說白了美國人要的根本不是一句空承諾,是給伊朗套上一個甩不掉的輿論枷鎖。以后伊朗再想在海峽動手,付出的外交代價可比之前高太多。
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這次去阿曼談判的美方陣容,也特別值得說道。副總統(tǒng)萬斯親自帶隊,國務卿魯比奧、中東特使威特科夫全來了,最讓人意外的,就是早就淡出政壇的賈里德·庫什納,居然也出現(xiàn)在了核心團隊里。
庫什納上一次深度摻和中東外交事務,還是特朗普第一任期推動亞伯拉罕協(xié)議的時候。之后他就退出政壇,專心經(jīng)營自己的投資基金,這么多年一直和海灣國家的王室保持著密切私交。這次重出江湖當然不是來湊人頭撐場面的,他有兩個別人完全替代不了的作用。
萬斯和魯比奧都是標準的美國政客,和海灣王室打交道全按官方流程來,放不開架子也說不了私房話。庫什納不一樣,他和沙特、阿聯(lián)酋、阿曼這些國家的掌權者都是多年的老交情,官方場合不方便說的話,他私下就能遞到位。這次找阿曼當調解人,庫什納能起到的潤滑作用,是正統(tǒng)外交官比不了的。
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霍爾木茲海峽牽扯的不只是軍事和外交,還有石油貿(mào)易、航運成本這些實打實的經(jīng)濟賬。庫什納常年和海灣國家的資本打交道,摸得清伊朗的經(jīng)濟軟肋到底在哪里。他可以通過海灣國家給伊朗遞明確信號:配合表態(tài)就給經(jīng)濟留足緩沖空間,硬扛的話,后續(xù)的制裁和石油限制只會更嚴苛。
很多人只盯著美國的軍事威脅看,其實經(jīng)濟壓力才是伊朗更難扛的那部分。庫什納加入團隊,直接把美方的外交施壓和經(jīng)濟施壓捏成了一套組合拳,招招都往伊朗的痛處打。美方把最后期限定在周六,也根本不是隨便選的日子。伊朗外長阿拉格齊剛好周六要在馬斯喀特和阿曼外交大臣會面,這場會面本來就是公開的,美方把期限卡在這里,就是逼著伊朗當場給出答案。
伊朗想回避都躲不開,連發(fā)布會的場合都擺在那里,想含糊其辭蒙混過關,在場的阿曼官員和各國記者都會盯著,根本蒙混不過去。這件事的導火索,還是六月底到七月初的一連串海上沖突。上個月中旬美伊才剛簽了海峽通航的諒解備忘錄,說好基本規(guī)矩,結果沒幾天就接連出現(xiàn)商船遇襲的事。
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美方一口咬定是伊朗革命衛(wèi)隊動的手,說伊朗違反了備忘錄約定,隨后美軍就在7日、8日連續(xù)兩天空襲了伊朗境內(nèi)的導彈設施和雷達陣地,之前談成的停火協(xié)議差不多就剩個空名頭了。有意思的是,美方官員對外放風時提到,伊朗私下已經(jīng)承認這次襲船是個“錯誤”,推說是部分強硬派擅自行動。但美方根本不接受私下認錯,非要逼伊朗公開表態(tài),這步棋其實就是吃準了伊朗內(nèi)部有分歧。
德黑蘭的溫和派想穩(wěn)住局勢,避免再爆發(fā)戰(zhàn)爭,革命衛(wèi)隊的強硬派不肯松口讓步。美方就要伊朗出公開聲明,說白了就是逼伊朗高層把內(nèi)部矛盾擺到臺面上,強行幫溫和派壓下強硬派的動作。現(xiàn)在不少人都在擔心,美伊鬧成這樣,會不會真的爆發(fā)全面戰(zhàn)爭。其實從目前的架勢看,雙方都沒真想打大仗。
美國人要是真下決心動手,直接派航母編隊開打就行了,犯不著費這么大勁搞什么外交通牒。伊朗心里也門兒清,真把霍爾木茲海峽徹底封了,等于把全世界所有石油進口國全都得罪了,自己根本扛不住這么大的國際壓力。雙方現(xiàn)在爭來爭去,核心其實就是霍爾木茲海峽的規(guī)則主導權。
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伊朗想留著襲船這個籌碼,用航道安全換美國放松制裁,給自己爭取喘口氣的空間。美國想把伊朗的手腳捆得死死的,逼著海峽完全按照美國定的規(guī)則運行,保證全球石油運輸不會被伊朗卡脖子。這就是一場實打實的博弈,就等周六伊朗給出最終答案,咱們也只能接著往下看走勢。
參考資料:參考消息 美國向伊朗發(fā)出霍爾木茲海峽通航最后通牒
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