教師過(guò)剩將成事實(shí)！在編老師不用怕失業(yè)，三類歸宿提前看清

據(jù)教育部近日發(fā)布的《2025年全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，2025年我國(guó)專任教師數(shù)量為1870.1萬(wàn)人，相比上年減少15萬(wàn)人。

這并非首次下降，全國(guó)教師人數(shù)已遭遇兩連降，合計(jì)減少21.7萬(wàn)人，一改過(guò)去幾十年的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

多地教師招聘計(jì)劃開始大幅收縮，2026年湖北省公開招聘中小學(xué)教師2740名，較2025年的5799名減少約52.8%。

江西省中小學(xué)教師招聘計(jì)劃從2023年的7821名降至2026年的1190名，縮水超過(guò)80%。部分區(qū)縣直接停招小學(xué)全科、學(xué)前教育崗位，編外代課教師清退的消息接連不斷。

曾經(jīng)被捧為“宇宙盡頭”的教師編制，正在以肉眼可見的速度縮水，但老師們不必過(guò)度恐慌，“教師過(guò)剩”不等于失業(yè)潮，大概率有三種歸宿在等著大家。

教師縮編的底層邏輯，其實(shí)一句話就能說(shuō)清楚：學(xué)生越來(lái)越少了。

2016年，全國(guó)出生人口1786萬(wàn)，是近二十年的最高峰。此后一路下滑，到2025年，全年出生人口已降至792萬(wàn)，十年時(shí)間，幾乎腰斬。

人口潮水退去，最先擱淺的是幼兒園，過(guò)去三年，幼兒園教師從324.4萬(wàn)大幅減少到261.2萬(wàn)，減少63.2萬(wàn)人，降幅近20%。

緊接著是小學(xué)，小學(xué)教師兩年減少19.8萬(wàn)人，初中教師雖然還在擴(kuò)張，但在校生規(guī)模即將達(dá)峰。

據(jù)官方預(yù)測(cè)，小學(xué)在校生已于2023年達(dá)峰，初中階段2026年達(dá)峰，高中是2029年，大學(xué)則是2032年。這意味著未來(lái)十幾年，整個(gè)基礎(chǔ)教育階段將進(jìn)入持續(xù)下行通道。

北京師范大學(xué)研究團(tuán)隊(duì)預(yù)測(cè)，到2035年全國(guó)將有約150萬(wàn)小學(xué)教師、37萬(wàn)初中教師過(guò)剩。僅義務(wù)教育階段，未來(lái)十年就將有接近200萬(wàn)教師過(guò)剩。

但需要注意的是，過(guò)剩并非均勻分布。高中和大學(xué)教師仍在擴(kuò)張，根據(jù)教育“十五五”規(guī)劃，擴(kuò)大普通高中辦學(xué)資源，增加普通高中學(xué)位供給。

各地紛紛取消“五五分流”，不再?gòu)?qiáng)制中職分流，進(jìn)一步夯實(shí)了高中教師的就業(yè)基本盤，而大學(xué)教師的見頂時(shí)刻可能要等到2034年左右。小學(xué)和幼兒園是重災(zāi)區(qū)，高中和職教賽道仍有機(jī)會(huì)。

既然教師多了，學(xué)生少了，最直接的辦法就是在教育系統(tǒng)內(nèi)部“騰挪”。

小學(xué)教師富余，初中和高中缺人，這是當(dāng)前最普遍的供需錯(cuò)配。湖南新化縣教育局明確表示，一部分取得初、高中教師資格證的小學(xué)教師轉(zhuǎn)崗至初、高中任教。

福建長(zhǎng)汀縣、江西豐城市也紛紛發(fā)布公告，遴選小學(xué)教師到初中學(xué)校任教。山東臨沭縣舉辦了小學(xué)、初中教師轉(zhuǎn)崗高中教師教學(xué)能力提升培訓(xùn)。

上海靜安區(qū)更是啟動(dòng)了全市首個(gè)系統(tǒng)化、跨學(xué)段的教師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)項(xiàng)目，第一批老師有望從幼兒園到小學(xué)、從小學(xué)到初中執(zhí)教。

當(dāng)一線教師崗位變得擁擠時(shí)，學(xué)校的后勤與管理部門正在成為吸納富余人員的“蓄水池”。

物資采購(gòu)、輔助教學(xué)、檔案管理、教學(xué)設(shè)備維護(hù)……這些崗位雖然不再直面學(xué)生，卻是保障學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基石。薪資待遇可能較一線教學(xué)有所下降，但工作節(jié)奏更平穩(wěn)、壓力更小。

溫州甌海區(qū)的教師流動(dòng)通知明確：超編學(xué)校教師原則上“只出不進(jìn)”，超編學(xué)校、停招學(xué)校教師向缺編學(xué)校有序流動(dòng)。高學(xué)段學(xué)校教師可往低學(xué)段學(xué)校流動(dòng)，嚴(yán)格控制低學(xué)段教師向高學(xué)段流動(dòng)。

2026年4月，人社部、教育部聯(lián)合印發(fā)通知，要求各地將教師招聘工作與中小學(xué)教職工編制動(dòng)態(tài)調(diào)整統(tǒng)籌研究，科學(xué)測(cè)算未來(lái)3至5年教師需求，著力優(yōu)化城鄉(xiāng)間、校際間、學(xué)段間師資結(jié)構(gòu)。

《教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)規(guī)劃綱要》也明確提出，強(qiáng)化中小學(xué)校和幼兒園教職工編制統(tǒng)籌配置，推動(dòng)師資合理流動(dòng)和余缺調(diào)配。簡(jiǎn)而言之，編制不再是“誰(shuí)占著就是誰(shuí)的”，而是跟著學(xué)生走、跟著需求走。

如果教育系統(tǒng)內(nèi)部消化不了那么多老師，那就往外走，跨系統(tǒng)流動(dòng)正成為越來(lái)越多教師的選擇。

湖南衡陽(yáng)縣2024年面向全縣中小學(xué)教師公開選調(diào)100人進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直事業(yè)單位，2025年這一數(shù)字翻倍至230人，新增了縣委、縣政府等核心部門崗位。

2025年7月，湖南茶陵縣人社局、教育局聯(lián)合發(fā)布公告，面向富余教師公開選調(diào)事業(yè)單位工作人員，一口氣放出91個(gè)崗位。

有轉(zhuǎn)崗教師坦言：“目前已經(jīng)轉(zhuǎn)崗到當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位，比當(dāng)老師時(shí)工資低了1000多元，但比原來(lái)當(dāng)‘班主任’輕松不少。”壓力小了，寒暑假?zèng)]了，日常上下班時(shí)間更規(guī)律，心也更輕松。

但并非所有人都樂(lè)意走這條路，不過(guò)，從政策層面看，跨系統(tǒng)流動(dòng)已是明確方向。教師退出機(jī)制并不是下崗，而是打破“一聘定終身”，讓教師編制從“終身制”變成“考核制”。

對(duì)于臨近退休的老教師，還有一條相對(duì)體面的路，柔性退出。

山東平陰縣探索的機(jī)制規(guī)定：男教師年滿55周歲、女教師年滿53周歲，經(jīng)本人申請(qǐng)和相關(guān)部門審核，可提前退出教學(xué)一線，在教育系統(tǒng)內(nèi)從事適宜的輔助性工作，且待遇基本不變。

教育系統(tǒng)內(nèi)部消化是首要選擇，柔性退出則為臨近退休的老教師提供了緩沖。

福建長(zhǎng)汀縣、江西豐城市等地的做法也類似：遴選小學(xué)教師到初中學(xué)校任教，或者安排富余教師從事教學(xué)輔助、圖書管理、檔案整理等工作。

從現(xiàn)實(shí)角度看，這是一條相對(duì)溫和的路徑，不必再面對(duì)繁重的教學(xué)任務(wù)和升學(xué)壓力，可以發(fā)揮經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)從事輔助性工作，待遇不變或變化不大。

對(duì)于教齡長(zhǎng)、年齡大的教師來(lái)說(shuō)，這也許是最“不疼”的歸宿。

除了以上三種歸宿，還有一條可能改變整個(gè)局面的路，小班化教學(xué)。

全國(guó)人大代表、重慶市九龍坡區(qū)謝家灣學(xué)校黨委書記劉希婭注意到，重慶一所小學(xué)2025年招收新生300人，2027年預(yù)計(jì)只招170人，招生規(guī)模兩年內(nèi)大幅縮減。

但她同時(shí)指出，當(dāng)前有不少聲音說(shuō)“教師要減少”“教師要有退出機(jī)制”，這種說(shuō)法是不理智的。

如果按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，教師確實(shí)是“多”的，但如果調(diào)整師生比，把班額壓縮到30人甚至20人左右，教師就不存在“過(guò)剩”了。

劉希婭算過(guò)一筆賬：2026年初中生源達(dá)峰，如果按照2001年的編制標(biāo)準(zhǔn)核算供給學(xué)校的老師，會(huì)因?yàn)榇罅拷處熈魇?dǎo)致仍舊需要大班額才能維持學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)。

但如果推進(jìn)小班化教學(xué)，現(xiàn)有的教師總量存量可以滿足需求。

小班化教學(xué)的價(jià)值不在“班小”，而在“教精”，當(dāng)班額降至30人以內(nèi)，教師才有更多精力看見每一個(gè)學(xué)生的差異，回應(yīng)每一個(gè)學(xué)生的需求，讓課堂從標(biāo)準(zhǔn)化的批量教學(xué)轉(zhuǎn)向適配個(gè)體的精準(zhǔn)育人。

威海市已全面啟動(dòng)新型優(yōu)質(zhì)小班化教學(xué)改革，三明市也聚焦解決小班化教學(xué)師資需求，加強(qiáng)教職工編制動(dòng)態(tài)調(diào)整。

簡(jiǎn)單說(shuō)：如果中國(guó)決定走小班化這條路，師資階段性富余壓力可大幅化解。這不是“消化過(guò)剩”，是“提升質(zhì)量”。

用同樣的教師數(shù)量教更少的學(xué)生，每個(gè)孩子得到的關(guān)注更多，教育質(zhì)量更高，這是把壞事變成好事。

教師這個(gè)行業(yè)正在經(jīng)歷一場(chǎng)深刻的變革，從“增量時(shí)代”到“存量時(shí)代”，從“擴(kuò)招”到“縮編”，從“終身制”到“考核制”，變化來(lái)得比所有人預(yù)想的都快。

教育需求從未消失，只是在轉(zhuǎn)換形態(tài)，孩子少了，但每個(gè)孩子需要的教育質(zhì)量更高了。崗位少了，但留下來(lái)的崗位要求更高了。

傳統(tǒng)師范專業(yè)在縮招，但人工智能、新能源材料、智能制造等新工科專業(yè)在擴(kuò)招。小學(xué)教師在減少，但高中、職教、老年大學(xué)的師資需求在增長(zhǎng)。

真正的鐵飯碗，從來(lái)不是在一個(gè)地方吃一輩子飯，而是一輩子走到哪里都有飯吃。與其焦慮“我還能不能當(dāng)老師”，不如想想“我能當(dāng)一個(gè)什么樣的老師”。

對(duì)年輕人來(lái)說(shuō)，與其死磕小學(xué)和學(xué)前教育的編制，不如把目光投向高中、職教賽道，或者提前做好跨學(xué)段、跨領(lǐng)域的準(zhǔn)備。

對(duì)在職教師來(lái)說(shuō)，與其被動(dòng)等待分流，不如主動(dòng)提升自己的跨學(xué)段教學(xué)能力、差異化教學(xué)能力和過(guò)程性評(píng)價(jià)能力。