民國一手史料，濮陽縣的縣情報告，地主、中農、貧農的比例

民國時期，普通縣的組織架構，經濟文化發展水平，人們生活水平究竟怎么樣？

筆者以1936年版的《河北省濮陽縣地方實際情況調查報告書》（以下簡稱報告）為藍本，對濮陽縣的情況進行細致解讀。所有數據均以原文為準，不做任何修飾和改動。

縣域。

當時的濮陽縣屬于河北省管轄，轄區面積為今濮陽市華龍區大部和濮陽縣全部?！秷蟾妗防镎f的縣域范圍為：“本縣境界，西與河南滑縣、河北長垣相毗連；北與河南內黃、河北省清豐為鄰；東與山東濮縣、菏澤相連；南與東明相接?！?/p>

縣城。

濮陽縣城當時有城墻，為夯土墻，周長24里，高3丈五尺，城墻上寬3長。濮陽縣城的城墻長度遠遠超過中國古代的一般縣城，顯示出重鎮的地位，不愧為澶淵之盟中的澶州所在地?！秷蟾妗凤@示，濮陽的城墻當時還有四座城門，四座角樓，城墻雖有破爛，主體還好。新縣長上任以后，召集全縣百姓，已經把城墻等全部修好。

縣城的主要街道均寬闊平整，縣公安局雇傭20名“清道夫”每天打掃。街道設有垃圾箱，還有儲水的太平缸，以預防火災。

戶口。

全縣戶口，共有83893戶，其中男丁256106人，女性233515人，全縣共489621人。

市鎮。

全縣一共劃分為5個區，359個鄉，市鎮有13個。

壩頭鎮為甲等市鎮，“市房稠密，商賈輻輳，商業繁盛，交通便利。”

徐鎮、井店、柳戊，為乙等市鎮，“市容整齊，交通稱便，惟商業較遜于埧頭?！?/p>

文留、清河頭、白倉、慶祖、八公橋等處為丙市鎮，交通和商業發展水平都很一般。

鄉村。

全縣359個鄉都設有小學，有些小學僅收男生，有些男女生兼有。老百姓的生活還是比較艱苦，平時以玉米，高粱、谷豆為主食。黃河大災時期，還有吃草根和樹皮的。

縣政府組成。

縣政府設縣長一人，沒有副縣長，秘書一人。下設有民政、財政、教育五個科，各科設科長一人，職員三人。經征處（稅務局）設有稅務和田賦兩個股。按照民國的《縣組織法》，一等縣的縣政府本級職員一般為20多人，濮陽縣也是符合編制的。

縣沒有專門設立法院，縣長兼任法官，另設有縣承審處處理日常司法事務，承審、幫審各1名，書記員、文書8人，法警20人。

縣公安局是縣政府下屬機構，設有10個分局，還保安隊、民眾教育館、放足會、戒毒所、無線電收音所、游民習藝所等附屬機構。

縣長。

縣長叫做丁樹本，時年三十七歲。這個縣長的履歷比較豐富。

丁樹本，1899年出生，安徽第三省立師范學校畢業。20歲的時候，投筆從戎，到陸軍十六混成旅當學兵。21歲，調到陸軍十一師騎兵團擔任司書。

陸軍十六混成旅的旅長為馮玉祥，學兵實際上就是馮專門招募的一批儲備干部。

丁樹本升官很快，很快升任軍需；25歲調任熱河墾務局科長；同年又調國民革命軍總司令部科員，科長；29歲兼任陸軍被服廠廠長。跟著馮玉祥本來應該官路通暢。

無奈，1930年，馮玉祥在中原大戰中失敗，通電下野，部隊分崩離析。丁樹本失去了靠山，無法在軍中立足。南京政府安排其脫離軍旅，先后任地方鹽業局長，察哈爾沽源縣縣長，河南省財政廳視察主任，1935年轉任濮陽縣縣長。

丁樹本后續結局：抗戰時期任區專員兼保安司令，授少將軍銜；解放戰爭中，二野攻占豫北和魯西一帶，丁樹本負隅頑抗，被俘，轉送到東北戰犯管理所，1848年病逝于戰犯管理所。

《報告》對丁樹本基本持肯定態度，認為其辦事很干練。

縣武裝力量。

全縣警察399人，槍支302支。保安團有六個中隊，一共有隊員602名，擁有637支槍，居然還有迫擊炮4門。《報告》說，丁樹本任縣長后，基本肅清了當地的土匪。

財政收支。

1936年，全縣財政收入146941元，主要來源是田賦、契稅、商稅、屠宰稅，以及其他的苛捐雜稅。總支出160715元，缺口1萬多元由省政府撥付，財政基本能收支平衡。

在財政支出中，僅教育一項就占了四分之一，“教育費洋四萬零一百八十二元零八分”。全縣三百多所公立學校，教師近千人（民國小學教師一般只有1~3人），確實需要這么多錢。

農民和農業。

地主和自耕農為46356戶，共耕地面積13906頃（民國1頃為100畝），占總戶數的77.96%。

半自耕農為5289戶，占有耕地1361頃，占總戶數的8.89%。

佃農為7820戶，擁有耕地1564頃，占總戶數的3.15%。

根據《報告》中的數據，濮陽縣的自耕農比例在70%以上，并沒有出現南方大地主占有大部分土地的情況。

這是1936年的數據，隨后因為抗戰和黃河泛濫等因素，土地兼并有一定的加劇。

（來源：1986年版《南樂縣志》）

我沒有查到土改時濮陽的資料，但找到了一個同地區的樣本，同為濮陽市的南樂縣土改時的數據。

根據1986年版本的《南樂縣志》中的《南樂縣土地改革各階層戶數土地統計表》，該縣土改前的各階層農戶占比為：

地主（純土地出租）占總戶數1.6%，占總土地的6.2%；

富農 （既有出租土地又自耕）占戶數5.4%，土地的12.1%；

中農（標準自耕農）為42.4%，總土地的50.4%；

貧農（自有少量土地，也需要租種別人田地）占戶數43.8，總土地的29.87%；

雇農為5%，基本上沒有土地，只占全部土地的1.3%。

從上面數據我們可以看出：北方農村，即使按照土改的統計口徑，農戶中還是以自耕農為主體，大部分土地還是在中農手里，其次為貧農。中農和貧農這兩大群體占有了80%的土地，完全沒有土地的只是極少數農戶。

南方的土地兼并則要嚴重得多。

同樣為1936年，浙江桐廬縣的相關數據為：總戶數177210戶，其中地主及自耕農相加為78940戶；半自耕農35442戶；佃農53173戶；雇農17721戶。（數據來源：1936年《浙江省各縣新縣志》）

土改時，統計的地主控制土地的總數據，要高于地主實際占有土地數量的總和，主要是因為計算方法：把政府公田、族田、祠田、學田、廟產等，都歸入了地主階層控制的土地。如范仲淹創辦的范氏義莊，就有5000多畝土地，實際上是歸范氏全族所有，歸入了當地的范氏地主的家產進行統計，具體見我寫的《》。

地租。

《報告》原文是這樣的：“以谷租為多，普通每畝租額，多以一斗，麥二斗。以麥收、秋收后為納租季節。”

資料來源：

1936年版《河北省濮陽縣地方實際情況調查報告書》

1936年版《浙江省各縣新縣志》

1986年版《南樂縣志》

原創史料查找不易，感謝支持，敬請關注