7月8日開始,美國(guó)和伊朗之間再次爆發(fā)沖突。
在伊朗先后襲擊三艘商船后,美國(guó)在48小時(shí)內(nèi)打擊了伊朗五個(gè)省份的170個(gè)目標(biāo),造成14人死亡、78人受傷。美國(guó)襲擊了伊朗南部多個(gè)港口城市,還包括布什爾核電站的外圍區(qū)域。
伊朗則對(duì)美國(guó)位于海灣國(guó)家的軍事基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)動(dòng)襲擊,包括位于科威特、卡塔爾、巴林和約旦等地的目標(biāo)。
那么,為什么在兩國(guó)簽訂諒解備忘錄之后還不到一個(gè)月,就又再次爆發(fā)如此激烈的沖突呢?
實(shí)際上,這都是因?yàn)閮蓢?guó)都關(guān)注到了一個(gè)重要的事實(shí):目前問(wèn)題的焦點(diǎn)已經(jīng)不再是伊朗的核計(jì)劃,而是霍爾木茲海峽問(wèn)題。
伊朗革命衛(wèi)隊(duì)表示,過(guò)去兩個(gè)星期,在伊朗監(jiān)督下通過(guò)海峽的船只數(shù)量,已經(jīng)恢復(fù)到戰(zhàn)前水平的大約50%。
然而,革命衛(wèi)隊(duì)強(qiáng)調(diào)了一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn),那就是目前只有使用德黑蘭指定航線的船只才能獲得通行許可。而這一次商船遭到襲擊,都是因?yàn)槊绹?guó)“干預(yù)船只改變航線”,也就是說(shuō),這些船只從霍爾木茲海峽阿曼一側(cè)通行,未能遵循伊朗的相關(guān)規(guī)定。
伊朗在這種情況下開火,意味著伊朗已經(jīng)認(rèn)識(shí)到,這場(chǎng)沖突的關(guān)鍵目前已經(jīng)從核計(jì)劃演變成霍爾木茲海峽的控制權(quán)。
首先,伊朗的核計(jì)劃作為伊朗和美國(guó)近25年來(lái)最大的爭(zhēng)議來(lái)源,被當(dāng)作了特朗普公開宣稱發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)的首要理由。但是,核計(jì)劃在當(dāng)下并不具備對(duì)美國(guó)產(chǎn)生直接威脅的能力。伊朗的440多公斤濃縮鈾目前深埋地下,要取出來(lái)難度很大。而且,短期內(nèi)伊朗也不具備將其制造成核武器的能力。這就使得核計(jì)劃的威懾力聽起來(lái)厲害,實(shí)際上卻難以奏效。
其次,只有海峽,才是目前迫使美國(guó)與伊朗進(jìn)行談判的最有利籌碼,也是迫使華盛頓結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)的原因。要知道,在戰(zhàn)場(chǎng)上拿不到的東西,在談判桌上就不可能拿到。為了保住海峽的戰(zhàn)略地位,不讓伊朗對(duì)海峽的封鎖名存實(shí)亡,就必須同時(shí)控制住阿曼一側(cè)的海峽水道。這就是伊朗對(duì)阿曼側(cè)通行船只發(fā)起襲擊的原因。——伊朗愿意為此冒險(xiǎn)同美國(guó)發(fā)生新一輪局勢(shì)升級(jí)。
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第三,對(duì)于美國(guó)這樣出爾反爾的國(guó)家,伊朗必須掌控具有長(zhǎng)久威懾力的手段。伊朗決策者已經(jīng)目睹美國(guó)歷屆政府反復(fù)實(shí)施制裁、部分解除制裁,然后重新實(shí)施制裁。這是因?yàn)槊绹?guó)制裁體系中的許多內(nèi)容已經(jīng)被寫入國(guó)會(huì)立法,導(dǎo)致總統(tǒng)只能依靠定期續(xù)期的豁免。這些豁免只需要總統(tǒng)簽字,就可以隨時(shí)撤銷。長(zhǎng)此以往,伊朗已不再相信美國(guó)的承諾,與其把國(guó)家的長(zhǎng)期安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在這種承諾之上,不如先主動(dòng)掌控局面。
那么為什么伊朗直到2026年才第一次想到封鎖霍爾木茲海峽呢?這是因?yàn)橐晾书L(zhǎng)久以來(lái)的猶豫。伊朗一直擔(dān)心,關(guān)閉海峽可能進(jìn)一步加劇伊朗的國(guó)際孤立,既會(huì)激怒海灣鄰國(guó),也會(huì)激怒全球能源消費(fèi)者,最終還會(huì)打擊伊朗自己的經(jīng)濟(jì)。
但是,2月28日,美國(guó)和以色列發(fā)動(dòng)襲擊,伊朗最高領(lǐng)袖和多名高級(jí)官員被殺。直到此時(shí),伊朗才終于明白,他們已經(jīng)沒(méi)有什么可失去了。于是,伊朗在2月28日就宣布關(guān)閉海峽,除本國(guó)船只外禁止一切船舶通行,從而造成了歷史上最嚴(yán)重的全球能源供應(yīng)中斷。
經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的猶豫后,美國(guó)屈服了。4月8日,美國(guó)宣布暫時(shí)停火。6月17日,美國(guó)與伊朗達(dá)成諒解備忘錄,伊朗開始允許船只通過(guò)霍爾木茲海峽。
然而,在諒解備忘錄中,美伊雙方對(duì)條款的理解存在著極大差異。美國(guó)認(rèn)為至少在60天內(nèi),商船可以無(wú)條件通過(guò)海峽,而伊朗則認(rèn)為,通過(guò)海峽必須服從伊朗的“管理”,從海峽靠伊朗一側(cè)通行。這就造成了目前沖突、摩擦不斷的局面。
那么,在6月下旬和7月上旬,伊朗為什么敢于兩次出手襲擊商船呢?原因是,伊朗已經(jīng)意識(shí)到,特朗普所能做出的選擇已經(jīng)十分有限,而且大多都很糟糕。他已經(jīng)把自己逼進(jìn)了一個(gè)困境。
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特朗普目前能做的選擇,一是繼續(xù)轟炸,迫使伊朗屈服;二是盡快達(dá)成協(xié)議,保證中期選舉前國(guó)內(nèi)的支持率不再繼續(xù)下跌。但是問(wèn)題在于,這兩條路伊朗都不太可能配合。
繼續(xù)轟炸,只會(huì)讓德黑蘭更加確信,美國(guó)想要的并不是一份平等協(xié)議,而是逼迫伊朗交出霍爾木茲海峽、核計(jì)劃和導(dǎo)彈力量等全部籌碼。伊朗一旦在海峽問(wèn)題上后退,就等于主動(dòng)放棄手中最有威懾力的武器。
至于盡快達(dá)成協(xié)議,伊朗也不會(huì)為了幫助特朗普穩(wěn)定油價(jià)、保住中期選舉而輕易讓步。德黑蘭要的不是一份隨時(shí)可能被美國(guó)撕毀的紙面承諾,而是長(zhǎng)期、可靠地解除制裁。
而且,伊朗現(xiàn)在已經(jīng)拿捏住了特朗普的心態(tài):特朗普只不過(guò)是虛張聲勢(shì)。他一會(huì)兒說(shuō)“與伊朗的停火已經(jīng)結(jié)束”,一會(huì)兒又說(shuō)“持續(xù)發(fā)動(dòng)襲擊并不意味著重新回到戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)”。這種自相矛盾的說(shuō)法,其實(shí)就是騎虎難下的體現(xiàn)。但是,為了保住中期選舉,特朗普最終一定不敢發(fā)起長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng),因?yàn)槟菢拥慕Y(jié)果將是飛漲的油價(jià)和暴跌的支持率。
這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)行到現(xiàn)在,對(duì)于美國(guó)而言可以說(shuō)是已經(jīng)爛尾了。它最初的目標(biāo),是削弱伊朗的導(dǎo)彈能力,并摧毀伊朗核計(jì)劃剩余部分。如今,它已經(jīng)演變成一場(chǎng)沒(méi)有明確終點(diǎn)的爭(zhēng)奪,雙方爭(zhēng)奪的是世界上最重要的能源運(yùn)輸咽喉。雙方都不愿意松手,那最終松手的必然是美國(guó)。因?yàn)椋魻柲酒澓{畢竟在伊朗的家門口,誰(shuí)讓美國(guó)距離這里那么遙遠(yuǎn)呢?
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