齊魯晚報·齊魯壹點評論員 王學鈞
7月23日下午,新疆賽里木湖景區多名工作人員圍毆一名旅游車司機,相關視頻被發上網后,引發輿情;7月24日上午,景區管委會發通報致歉,宣布辭退7名涉事人員,排查問題、全面整頓。
反應夠快,只是處置方式有點兒經不起琢磨。
此次事件絕非簡單的個人沖突,而是景區服務失范、管理失序引發的惡性公共事件。糾紛起因是普通票務核驗溝通不暢,本可通過耐心解釋、規范流程妥善化解,最終卻演變為一場在崗工作人員的集體施暴。10名工作人員在場,其中7人參與圍毆,甚至將受害者拖至監控盲區施暴,這絕非簡單的員工個人素質問題,而是景區日常培訓流于形式、現場管理秩序全面崩塌的集中體現。
根據旅游法及景區運營管理相關規定,景區運營主體對從業人員日常管理、服務規范、糾紛處置負有主體管理責任,員工在崗發生嚴重暴力違規行為,涉事景區難逃干系。
當前處置最大的問題是,責任追究似乎只停留在基層員工個人。無論是宣布已辭退7名圍毆旅游車司機的一線員工,還是表示將對負有直接責任的相關部門管理層依紀依規實施問責,作為運營主體的涉事景區管委會都顯得很“超脫”,好像所有問題都是“下邊人”的,跟自己無干。這怎么行?
事后處置不能任由涉事景區“自說自話”。在這一語境下,辭退涉事員工可能只是一種“舍車保帥”的策略,排查問題、全面整頓可能只是一種應對輿情的說辭。沒有外在的嚴格監督,連涉事員工是否真的會被辭退都是個問題,問題排查得怎樣、整頓開展得如何,“外人”更是無從知曉。
近年來,類似事件并不少見,復盤處置結果不難發現,多數事件都是“公開致歉、辭退涉事人員、承諾內部整改”收場,監管部門極少對景區主體實施實質性處罰。這種處置模式,導致部分景區漠視行業規則、輕視監管要求,將游客和從業者權益置于次要位置,只顧追逐流量、疏于底線管理。
該是當地監管部門出場的時候了。景區因管理缺位,導致從業人員發生嚴重侵害游客及從業人員人身權益的違法行為,監管部門應依法對景區運營主體采取相應處置措施。
從這個角度看,當地監管部門的當務之急至少有這樣兩項:
一是督促涉事景區認真落實通報中的各種承諾,并根據被毆者傷情鑒定結果,對涉事員工追責到底,不容他們在辭退的掩護下逃避應有的法律制裁。
二是啟動行政處罰程序,依法對涉事景區立案調查,視情節給予罰款乃至停業整頓的處罰。同時啟動對涉事景區的等級復核,看看其服務質量與安全管理是否仍符合相應等級標準,不符合就予以降級或摘牌。
涉事景區的問題很嚴重,如果監管部門任由其“自說自話”輕松過關,而不以嚴格處罰令其為管理失職付出應有代價,沖突事件隨時可能重演。
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