七年封鎖要松動？美國考慮解禁F-35

文｜劉瀾昌

2026年7月7日，在北約峰會期間，美國總統特朗普與土耳其總統埃爾多安舉行會談。會談中，特朗普表示，土耳其有可能重新獲得美國第五代隱形戰斗機F-35，并稱雙方關系良好，將對相關問題作出決定。這一表態意味著，持續七年的F-35禁令可能出現松動。

2019年，土耳其因采購俄羅斯S-400防空系統，被美國排除在F-35項目之外。此前，土耳其不僅參與該項目研發，還支付了一批戰機費用，但最終失去了獲得這款先進戰機的資格。如今，美國重新考慮向土耳其開放F-35供應渠道，背后并不只是一次軍售調整，而是一場圍繞北約內部關系、中東力量平衡以及大國博弈的復雜交易。

土耳其為何如此重視F-35？美國為何又選擇在此時釋放積極信號？F-35對于土耳其而言，不僅是一款先進戰機，更是一張進入未來軍事體系的門票。作為第五代隱形戰斗機，F-35代表的不只是更強的隱身能力和作戰性能，更意味著與美國主導的軍事技術體系深度綁定。對于土耳其這樣一個處于歐洲、中東和黑海交界位置的國家來說，擁有F-35能夠提升其空中力量水平，也能增強其在北約內部的話語權。

然而，土耳其當年選擇采購俄羅斯S-400，直接觸碰了美國的核心安全紅線。美國長期認為，俄羅斯防空系統可能通過技術偵測獲取F-35相關信息，威脅整個北約隱形戰機體系。因此，美國不僅暫停向土耳其交付F-35，還依據相關制裁措施限制兩國軍事技術合作。

從表面看，這是一次裝備選擇問題，但深層次反映的是土耳其外交路線的變化。埃爾多安政府近年來一直試圖在美國、俄羅斯以及地區力量之間保持戰略自主。采購S-400，就是向外界釋放土耳其不愿完全依附美國的信號。但這種平衡策略也帶來了成本，土耳其失去了F-35，同時與美國關系長期陷入摩擦。

如今局勢發生變化，美國重新釋放信號，說明華盛頓對土耳其的戰略價值重新評估。近年來，國際環境不斷變化。北約需要加強內部團結，應對歐洲安全壓力以及中東地區的不穩定因素。而土耳其控制黑海重要通道，擁有龐大的軍事力量，是北約體系中無法忽視的一環。對于美國而言，與土耳其關系持續緊張，并不符合自身利益。

尤其是在地區局勢復雜化背景下，華盛頓需要土耳其繼續發揮戰略作用。恢復部分軍事合作，可以作為修復關系的重要工具，也可以進一步穩固土耳其在西方安全體系中的位置。

近期美國批準向土耳其供應F110發動機，并撤銷針對土耳其哈爾克銀行的一項重要訴訟，也顯示出雙方關系正在逐漸緩和。但這場交易并不會輕易推進，因為美國國內和中東盟友都存在強烈反對聲音。美國國會部分議員長期批評埃爾多安政府，認為土耳其在外交政策上越來越獨立，與美國利益存在沖突。如果特朗普推動F-35交付，必然面臨國會審查壓力。

更關鍵的是，以色列的反對。目前，以色列是中東地區唯一擁有F-35戰機的國家，也是美國在該地區最重要的軍事伙伴之一。以色列擔心，如果土耳其獲得F-35，將削弱自身長期保持的空中優勢。因此，內塔尼亞胡直接向特朗普表達反對，認為向土耳其提供先進戰機可能改變中東軍事平衡。

這場圍繞F-35的爭議，本質上體現的是美國在盟友之間尋找平衡的難題。

美國希望土耳其繼續承擔北約戰略角色，又不能忽視以色列的安全訴求；希望修復與安卡拉關系，又必須考慮俄羅斯因素和地區力量變化。而土耳其同樣面臨選擇。如果希望重新獲得F-35，就必須處理S-400問題。外界此前曾提出一種可能方案，即土耳其放棄實際使用S-400，甚至將其轉讓給第三方，以此換取美國重新開放軍事合作。

但對于埃爾多安政府而言，這并不是簡單的裝備處理問題。S-400象征著土耳其外交獨立的一部分，如果完全放棄，意味著承認過去戰略選擇存在問題。因此，雙方真正談判的，不只是一批戰機，而是一次戰略關系重新定位。

如果美國最終恢復向土耳其供應F-35，中東軍事格局可能出現新的調整。土耳其空軍能力提升，將增強其在地區事務中的影響力，也可能推動其他國家重新評估自身軍事裝備選擇。但與此同時，軍備升級也可能帶來新的不穩定因素。中東地區長期存在安全困境，一個國家增強軍事能力，往往會引發其他國家尋求新的平衡。軍事優勢可以帶來威懾，卻未必能夠帶來真正安全。

從更長遠來看，美國此次釋放信號，反映出全球戰略競爭環境正在發生變化。過去，美國可以依靠制度和聯盟體系約束伙伴行為；如今，越來越多盟友希望在大國之間保持更大的自主空間。土耳其并不是唯一案例。面對復雜國際環境，各國都在重新計算自身利益，而美國也不得不調整傳統的聯盟管理方式。過去那種簡單的“支持或者反對”模式，正在被更加現實的利益交換取代。

F-35能否真正回到土耳其手中，目前仍存在諸多不確定因素。但可以確定的是，這場持續七年的爭議已經不僅屬于一筆軍售合同，而是折射出北約內部關系、中東力量變化以及美國全球戰略調整的縮影。一架戰機背后，牽動的是國家安全、聯盟關系和地區秩序。國際政治從來不是簡單的朋友與對手劃分，而是在利益、風險和現實之間不斷尋找新的平衡。

美國是否會最終解除限制，土耳其是否愿意調整立場，以色列是否接受新的力量變化，這些問題的答案，將影響的不只是F-35項目，更可能影響未來中東安全格局的走向。