美軍戰略專家：中國如何在失序世界中獲益

作者：跋公

近年來，國際秩序正在經歷一輪深刻調整。美國內部政治分裂加劇，傳統聯盟體系承受壓力，烏克蘭戰爭、中東沖突以及大國間的技術競爭同時展開，世界局勢呈現出越來越強的不確定性。在許多西方觀察者眼中，當前世界正陷入由多重危機疊加而成的“失序時代”。在中國看來，世界正處于百年未有之大變局，變局背后也蘊含著重要的戰略機遇。“東升西降”與大國博弈引發的世界深刻變革正在加速推進。7月9日，在美國《外交事務》雜志刊發了的訪談中，美國斯坦福大學弗里曼·史波格利國際問題研究所（FSI）專門研究中國軍事和安全政策的研究員、并在美國空軍預備役擔任中校級中國戰略專家梅慧琳（Oriana Skylar Mastro）揭示了她所認為的中國對當前國際格局變化的理解，以及中國如何能夠從全球秩序動蕩中獲得什么。

她認為，在中國看來，美國主導的國際體系正在出現結構性問題，而一個更加分散、更缺乏統一領導的世界，將為中國擴大影響力、提升國際地位提供空間。以下是她的主要觀點：

中國如何看待特朗普2.0時代的美國

她認為，中國對國際環境的判斷源于過去數十年的戰略觀察。早在20世紀90年代，中國就確立了以經濟發展支撐軍事崛起的路線，預判了美國的“相對衰落”、國際體系動蕩及新技術變革等趨勢。中國使用一系列指標評估中美實力，認為當中國經濟規模接近美國2/3時，美國將轉向更具“進攻性”的對華政策。這一點已在特朗普1.0時期顯現。

在中國看來，美國近年來出現的一系列變化，包括政治極化、軍事介入成本增加等并不是偶然現象，而是美國相對實力下降的表現。但是，中國并不認為美國會迅速衰落。相反，中國認為美國仍然擁有強大的經濟、科技、軍事和聯盟優勢。因此，中國目前的戰略不是“取代美國”，而是在一個長期競爭環境中，與美國形成“平行競爭關系”。

世界“失序”帶給中國的機會

梅慧琳稱，在中國看來，美國的最大優勢并不僅僅是軍事實力，而是其全球領導體系，包括北約、亞太聯盟、國際金融與貿易規則等。這些體系使美國能夠將自身力量放大。因此，中國戰略家關注的重點并不是單純比較中美軍艦、導彈數量，而是觀察美國是否還能繼續有效組織世界。如果美國與盟友關系緊張，對國際承諾產生懷疑并降低全球介入意愿，那么美國的綜合影響力就會下降。中國認為，這正是當前國際環境提供的重要機會。

▲5月25日，2026中德（歐）隱形冠軍論壇于北京中德國際會議會展中心開幕，共探中歐產業合作新路徑。

換句話說，中國并不一定需要擊敗美國。只要美國越來越難以協調盟友、管理危機和維持全球秩序，中國的相對地位就會上升。特朗普2.0時代的這些不可預測性，也被中國視為加速美國衰落的因素之一。不過，中國更注重保持戰略定力，即使其無法全面超過美國，只要能夠保持持續增長，加強國內自給自足，減少對西方的依賴，也足以按照自己的愿景塑造國際體系。

如果美國盟友開始懷疑美國是否可靠，那么美國的力量投射能力就會下降。例如，在臺灣問題上，中國最關注的不只是美國是否軍事介入，而是日韓菲等盟友是否愿意與美國共同承擔風險。如果這些盟友不愿意共同承擔風險，美國在該地區的威懾效果就會大打折扣，中國可能獲得更大的戰略空間。這也是中國觀察特朗普2.0的一個視角。

臺灣問題：阻止美軍有效介入

臺灣問題是中美競爭中最危險的焦點之一。梅惠琳認為，中國是否進行武統，關鍵因素不在于美國總統是誰，而是中國是否認為自己能夠在軍事上快速獲勝，阻止美國有效軍事介入，并在國際社會形成既成事實。中國也正在從俄烏沖突、美伊沖突中汲取現代戰爭的教訓，推進科技自主與軍工戰略升級，強化能力建設。只要中國軍事條件未成熟，即使特朗普政府出現對臺不利的具體政策，其不可預測性反而會讓中方保持審慎。

近年來，中國加速發展航母、導彈力量、海軍艦艇以及太空和無人機系統，但其作戰指揮體系仍在完善，后勤保障能力仍需提升。中方雖然不斷強調臺灣問題的重要性，但并不意味著一定會立即行動。中國仍傾向于采取持續軍事壓力、灰色地帶行動、信息戰和經濟影響等方式，削弱臺獨勢力，為最終選項創造條件。

中俄朝關系：更注重務實合作

中國不尋求傳統軍事同盟，但需要能夠改變地緣戰略環境的伙伴。西方經常關注中國與俄羅斯的“無上限伙伴關系”，但中國并不把俄羅斯視為類似美國與日本和歐洲之間的傳統盟友。對于中國而言，俄羅斯可牽制美歐注意力、提供軍事經驗和技術參考，并形成戰略縱深。當然，中國最大貿易伙伴仍是歐洲，這也是中國重視歐洲的原因之一。

▲2024年，朝鮮勞動黨總書記、國務委員長金正恩（前右）與俄羅斯總統普京抵達平壤錦繡山迎賓館并進行交談。（圖源：新華社）

朝鮮因素更顯復雜。過去中國通過能源、糧食和外交支持能夠在一定程度上約束朝鮮，但近年來俄羅斯與朝鮮軍事合作，使得這一結構發生了變化。在中方看來，一個更加獨立、更有信心的朝鮮，可能增加地區安全風險，促使韓國、日本加強軍事合作，從而加劇東北亞緊張。 因此，中國近期強化與朝鮮關系，并不是因為戰略目標改變，而是要維持對朝影響力和戰略平衡。

全球南方國家中的影響力

除了軍事維度以外，中國也在爭奪國際影響力。通過基礎設施建設、貿易合作、技術輸出和發展援助，中國擴大了再亞洲、非洲、中東和拉美國家當中的影響力，展示了中國的發展模式。在全球失序中，美國領導力若出現真空，中國經濟與外交空間將不斷擴大。

▲2026年各月中國自其它金磚國家進口農產品金額及同比。

風險與機會并存

總體上，梅惠琳認為從中國視角看，西方戰略家眼中的世界“失序”既是挑戰，也是機會。如果美國無法有效管理全球事務，那么國際體系就會出現權力真空，中國有機會擴大自身影響力。但中國也面臨一定的戰略風險。中國清楚認識到，美國在世界科技、金融及盟邦體系方面仍占有優勢，美國隨時都可以重新整合盟友力量。所以，中美競爭的核心，并不是誰立即擊敗誰，而是誰能夠更有效地組織資源、塑造有利于自身發展的國際環境。

最后，她提到，中國最大戰略目標不是和美國發生沖突，而是等待時機、長期積累力量，避免過早刺激美國形成全面敵對，同時利用美國內耗和聯盟松動擴大自身優勢。在這一意義上，中國更像是正在扮演一個“隱形超級大國”的角色，等待美國這個“拖延中的超級大國”是否能夠在關鍵時刻重新整裝行動。未來十年的競爭，將決定21世紀國際秩序的基本形態。

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