剛簽停火協(xié)議就翻臉，美伊互相指鼻子罵，霍爾木茲海峽又成火藥桶

美國(guó)與伊朗再次走向?qū)梗饨鐚?duì)全球最重要能源通道之一安全形勢(shì)的擔(dān)憂也隨之升溫。在一份臨時(shí)諒解備忘錄生效后，雙方曾維持近三周相對(duì)平靜。但如今，圍繞霍爾木茲海峽的軍事交鋒再次出現(xiàn)，華盛頓和德黑蘭互相指責(zé)對(duì)方違反協(xié)議。

美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普現(xiàn)已表示，他認(rèn)為這份臨時(shí)停火實(shí)際上已經(jīng)結(jié)束。6月中旬簽署的臨時(shí)諒解備忘錄，一度為兩國(guó)暫停軍事行動(dòng)、繼續(xù)討論更持久安排提供了機(jī)會(huì)。敵對(duì)行動(dòng)緩和也讓國(guó)際能源市場(chǎng)暫時(shí)松了一口氣。油價(jià)從戰(zhàn)時(shí)高位回落，霍爾木茲海峽的航運(yùn)逐步恢復(fù)，經(jīng)歷數(shù)月不確定性后，燃料價(jià)格也開始下降。

但這段喘息期并不長(zhǎng)。局勢(shì)再度惡化的導(dǎo)火索，是穿越霍爾木茲海峽的商船遭到襲擊。按照美方說(shuō)法，伊朗應(yīng)對(duì)這條戰(zhàn)略水道上貨船遇襲負(fù)責(zé)。華盛頓隨后發(fā)起新一輪軍事行動(dòng)，打擊伊朗南部海岸線上的設(shè)施。負(fù)責(zé)統(tǒng)轄美軍在該地區(qū)行動(dòng)的美國(guó)中央司令部表示，已發(fā)動(dòng)新一輪打擊，以防止商業(yè)航運(yùn)繼續(xù)受到威脅。

美國(guó)中央司令部在社交平臺(tái)X上寫道：“美國(guó)中央司令部部隊(duì)已開始對(duì)伊朗實(shí)施額外打擊，進(jìn)一步削弱其威脅霍爾木茲海峽航行自由的能力。”聲明還稱：“美國(guó)正追究伊朗近期無(wú)端攻擊商業(yè)航運(yùn)和在這一關(guān)鍵國(guó)際水道上自由航行的民用船員的責(zé)任。”

最新行動(dòng)之前，美方已在3艘商用貨船穿越海峽期間遭襲后實(shí)施過(guò)一輪報(bào)復(fù)性打擊。一名美國(guó)官員還表示，周三的軍事行動(dòng)范圍將大于前一天。特朗普也通過(guò)“真實(shí)社交”強(qiáng)化了這一表態(tài)。他寫道：“這是對(duì)伊朗昨天轟炸船只的報(bào)復(fù)。如果這種事再發(fā)生，后果會(huì)嚴(yán)重得多！”

伊朗則拒絕接受美方說(shuō)法，并警告稱，未來(lái)任何軍事行動(dòng)都將招致回應(yīng)。伊朗首席談判代表穆罕默德·巴蓋爾·卡利巴夫在X上寫道：“美國(guó)仍未明白，霸凌和違背承諾不再?zèng)]有代價(jià)。我要明確表示：如果你們發(fā)動(dòng)打擊，就會(huì)遭到回?fù)簟！彼€表示：“霍爾木茲海峽只會(huì)在伊朗的安排下重新開放，而不是在美國(guó)威脅之下。”

商船遭襲后，美軍擴(kuò)大了在伊朗南部的行動(dòng)。據(jù)報(bào)道，從霍爾木茲海峽一直延伸到阿曼灣的多個(gè)地點(diǎn)遭到打擊。主要目標(biāo)之一是阿巴斯港。這是伊朗最大的港口城市，也是伊朗海軍和伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)海軍重要設(shè)施所在地。另?yè)?jù)報(bào)道，靠近伊朗與巴基斯坦邊境的沿海重鎮(zhèn)科納拉克和恰巴哈爾也遭到打擊。

伊朗媒體還稱，基礎(chǔ)設(shè)施受損導(dǎo)致恰巴哈爾部分地區(qū)電力供應(yīng)中斷。邁赫爾通訊社稱，受影響的大部分地區(qū)隨后已恢復(fù)供電。另有報(bào)道稱，恰巴哈爾的一座海上交通管制塔遭到打擊。在其他地區(qū)，伊朗沙赫爾機(jī)場(chǎng)遇襲后，一名消防員據(jù)報(bào)身亡；另一次美軍打擊則據(jù)稱擊中了北部阿卡拉鎮(zhèn)附近的一座鐵路橋。

伊朗方面也再次發(fā)動(dòng)導(dǎo)彈和無(wú)人機(jī)襲擊，目標(biāo)指向科威特和巴林。這兩個(gè)國(guó)家都駐有重要的美軍設(shè)施。科威特國(guó)防部表示，其防空系統(tǒng)在來(lái)襲導(dǎo)彈和無(wú)人機(jī)抵達(dá)預(yù)定目標(biāo)前將其攔截。鄰國(guó)卡塔爾也一度發(fā)布“安全威脅升級(jí)”警報(bào)，隨后又通知居民，眼前的危險(xiǎn)已經(jīng)過(guò)去。

持續(xù)的相互攻擊，顯著削弱了外界對(duì)6月簽署的諒解備忘錄最終演變?yōu)槿婧推絽f(xié)議的希望。相關(guān)沖突始于2月28日美國(guó)和以色列針對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)的軍事行動(dòng)。在美軍最新一輪打擊之前，伊朗方面就已指責(zé)華盛頓違反該備忘錄。伊朗外交部發(fā)言人伊斯梅爾·巴加埃表示，美國(guó)違反了其中一項(xiàng)條款。該條款“強(qiáng)調(diào)伊朗伊斯蘭共和國(guó)有責(zé)任決定霍爾木茲海峽船只安全通行的安排”。

伊朗常駐聯(lián)合國(guó)代表團(tuán)也向聯(lián)合國(guó)安理會(huì)提交正式信函，指責(zé)美國(guó)“公然違反《聯(lián)合國(guó)憲章》及其國(guó)際義務(wù)”，并稱最新襲擊違反了兩國(guó)達(dá)成的諒解備忘錄。伊朗議會(huì)國(guó)家安全委員會(huì)一名發(fā)言人表示，德黑蘭正在考慮若干進(jìn)一步回應(yīng)措施。

據(jù)稱，討論中的選項(xiàng)包括退出《不擴(kuò)散核武器條約》、調(diào)整伊朗核政策，甚至關(guān)閉位于紅海入口、同樣是全球貿(mào)易關(guān)鍵航道的曼德海峽。7月8日，特朗普在土耳其出席北約峰會(huì)前被問(wèn)及，這份諒解備忘錄是否仍然有效。他回答說(shuō)：“這是個(gè)很有意思的問(wèn)題。對(duì)我來(lái)說(shuō)，它已經(jīng)結(jié)束了。我不想再和他們打交道。”

如今戰(zhàn)斗重啟，政府可能決定把行動(dòng)升級(jí)到超出此前沿伊朗南部海岸實(shí)施的報(bào)復(fù)性打擊范圍。一種可能是，將打擊范圍從沿海導(dǎo)彈陣地?cái)U(kuò)大到更廣泛的戰(zhàn)略軍事基礎(chǔ)設(shè)施。這類行動(dòng)可能包括指揮控制設(shè)施、防空網(wǎng)絡(luò)，以及任何仍被視為軍事目標(biāo)的涉核設(shè)施。

華盛頓還可能試圖大幅削弱伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)的海上力量，尤其是那些對(duì)德黑蘭影響霍爾木茲海峽通行能力至關(guān)重要的資產(chǎn)。這可能包括打擊快艇、反艦導(dǎo)彈陣地、無(wú)人機(jī)發(fā)射設(shè)施，以及部署在波斯灣沿岸的其他軍事基礎(chǔ)設(shè)施。美國(guó)還可能通過(guò)恢復(fù)與以色列的聯(lián)合行動(dòng)，深化軍事協(xié)調(diào)，打擊伊朗軍事設(shè)施以及與德黑蘭結(jié)盟的地區(qū)代理網(wǎng)絡(luò)。

這一策略的目標(biāo)，是在諒解備忘錄破裂后，削弱伊朗干擾國(guó)際航運(yùn)的能力，同時(shí)加大軍事壓力。由于最新一輪對(duì)抗圍繞航行自由展開，華盛頓可能增強(qiáng)其在海灣地區(qū)的海軍存在，并轉(zhuǎn)向海上遏制戰(zhàn)略。這一方案可能包括恢復(fù)對(duì)伊朗主要商業(yè)港口的正式海上封鎖，以限制其石油出口和海上軍事物資進(jìn)口。

美國(guó)還可能擴(kuò)大由美國(guó)第五艦隊(duì)與盟友共同主導(dǎo)的護(hù)航行動(dòng)。按照這一做法，美軍及盟國(guó)海軍艦艇將為穿越霍爾木茲海峽的商業(yè)油輪和貨船提供護(hù)航，確保即便伊朗試圖影響通行，船只仍能繼續(xù)運(yùn)營(yíng)。其目標(biāo)是保障這條全球最繁忙能源通道之一的運(yùn)輸不中斷，同時(shí)表明華盛頓將繼續(xù)捍衛(wèi)國(guó)際航運(yùn)。

特朗普此前已警告稱，如果襲擊持續(xù)，美國(guó)可能恢復(fù)海上封鎖。特朗普政府還可能通過(guò)擴(kuò)大制裁執(zhí)行力度，顯著加強(qiáng)對(duì)德黑蘭的金融壓力。7月7日，美國(guó)財(cái)政部撤銷了原本允許伊朗在8月前有限出口石油的臨時(shí)豁免。在此基礎(chǔ)上，華盛頓可能發(fā)起更廣泛的經(jīng)濟(jì)行動(dòng)，強(qiáng)力執(zhí)行針對(duì)購(gòu)買伊朗原油國(guó)家和企業(yè)的次級(jí)制裁。

這類措施意在勸阻煉油商和買家——尤其是活躍于亞洲能源市場(chǎng)的相關(guān)主體——繼續(xù)與德黑蘭進(jìn)行貿(mào)易。政府還可能針對(duì)伊朗所謂的“影子船隊(duì)”，在國(guó)際水域攔截或扣押涉嫌運(yùn)輸受制裁石油的船只。此外，伊朗在海外持有的更多金融資產(chǎn)也可能被凍結(jié)，當(dāng)局還可能進(jìn)一步限制通過(guò)地區(qū)金融中介處理的交易。

盡管特朗普對(duì)德黑蘭的批評(píng)愈發(fā)尖銳，外交并未完全消失。雖然總統(tǒng)表示，他認(rèn)為進(jìn)一步談判大體上已無(wú)意義，但據(jù)報(bào)道，華盛頓仍允許外交渠道保持開放。據(jù)報(bào)道，美國(guó)談判人員仍在巴基斯坦斡旋方參與下，努力與伊朗官員維持至少一定程度的對(duì)話。政府未必會(huì)把外交與軍事行動(dòng)視為彼此分離的兩套策略，而可能繼續(xù)推進(jìn)某種雙軌做法。

在這一框架下，有限軍事行動(dòng)將繼續(xù)進(jìn)行，同時(shí)如果伊朗同意特定條件，談判仍然可行。預(yù)計(jì)未來(lái)任何討論的基礎(chǔ)議題，將包括立即停止鈾濃縮、確保霍爾木茲海峽永久航行自由的保證，以及對(duì)伊朗導(dǎo)彈項(xiàng)目作出明確限制。

任何制裁放松，很可能都要以伊朗經(jīng)核實(shí)履行為前提，而不是在談判開始前先行給予。這種做法將使華盛頓在維持壓力的同時(shí)，保留通過(guò)談判解決問(wèn)題的可能性，前提是雙方都愿意重返談判桌。