國(guó)樽律所意大利辦公室協(xié)同總部辦理涉外工傷索賠案，助力赴意務(wù)工人員全額獲賠

發(fā)布機(jī)構(gòu)：國(guó)樽律師事務(wù)所意大利辦公室

結(jié)案時(shí)間：2026 年 1 月 11 日

核心成果：全程以非訴談判辦結(jié)，幫助委托人全額追回人身?yè)p害賠償款；案件確立的 “雙法域證據(jù)合規(guī) + 跨境雙軌施壓” 辦案模式，已納入國(guó)樽 2026 年度涉外人身?yè)p害典型案例庫(kù)，可廣泛適用于歐盟地區(qū)跨境務(wù)工維權(quán)場(chǎng)景。

本案例由國(guó)樽律師事務(wù)所意大利辦公室與北京總部涉外人身?yè)p害爭(zhēng)議團(tuán)隊(duì)聯(lián)合辦理，嚴(yán)格遵循中意兩國(guó)勞動(dòng)安全與侵權(quán)責(zé)任法律規(guī)范，依托國(guó)樽跨境法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)與雙法域?qū)I(yè)能力，為赴意務(wù)工人員提供了全流程、低成本的損害賠償維權(quán)方案。

一、案件背景與委托經(jīng)過(guò)

委托人何女士之丈夫受?chē)?guó)內(nèi)某建筑企業(yè)招募，前往意大利境內(nèi)工程項(xiàng)目參與施工作業(yè)，雙方未簽訂規(guī)范的涉外勞務(wù)合同，僅通過(guò)口頭約定薪酬與工作內(nèi)容。2025 年 6 月 12 日，其在高空作業(yè)過(guò)程中，因施工現(xiàn)場(chǎng)未架設(shè)安全防護(hù)網(wǎng)、未配備高空防墜裝備，不慎從高處墜落，造成腰椎、上下肢多處粉碎性骨折。

事故發(fā)生后，用工方僅墊付了首期急診手術(shù)費(fèi)用，便以 “事故系個(gè)人操作失誤導(dǎo)致”“傷害發(fā)生在境外、國(guó)內(nèi)無(wú)管轄權(quán)限” 為由，明確拒絕承擔(dān)后續(xù)治療、康復(fù)護(hù)理、誤工損失、殘疾賠償?shù)热抠M(fèi)用。委托人多次自行協(xié)商無(wú)果后，于 2025 年 7 月通過(guò)國(guó)樽北京總部對(duì)接至意大利辦公室。

鑒于案件涉及跨境用工責(zé)任認(rèn)定、境外證據(jù)效力確認(rèn)、雙法域賠償標(biāo)準(zhǔn)界定三大核心難點(diǎn)，意大利辦公室當(dāng)日啟動(dòng) “中意緊急協(xié)同辦案機(jī)制”，聯(lián)合北京總部成立專(zhuān)項(xiàng)辦案組 —— 包含 2 名意大利本地人身?yè)p害領(lǐng)域執(zhí)業(yè)律師、3 名北京市律協(xié)涉外律師人才庫(kù)成員，全權(quán)代理本案全額索賠工作。

二、中意聯(lián)合辦案全流程

本案采用 “北京總部負(fù)責(zé)中國(guó)法域責(zé)任論證與賠償體系構(gòu)建、意大利辦公室負(fù)責(zé)本地證據(jù)落地與境外法律威懾” 的標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)同模式，全環(huán)節(jié)留痕、成果可驗(yàn)證：

1. 2025 年 7 月 11 日－7 月 17 日：雙法域案件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

北京總部：完成境內(nèi)用工關(guān)系、招募溝通記錄、報(bào)酬發(fā)放憑證、家屬委托手續(xù)等材料的初步梳理，出具《中國(guó)法下用工責(zé)任與索賠路徑評(píng)估報(bào)告》，確認(rèn)國(guó)內(nèi)雇主作為用工管理主體，負(fù)有法定安全保障義務(wù)，不因施工地點(diǎn)在境外而免除賠償責(zé)任；同時(shí)明確由被告住所地法院管轄的國(guó)內(nèi)維權(quán)路徑具備完整法律依據(jù)。

意大利辦公室：對(duì)接事故屬地的建筑安全監(jiān)管部門(mén)與接診醫(yī)院，核實(shí)事故備案信息、診療記錄與醫(yī)療開(kāi)支的真實(shí)性，排查意大利本地工傷保險(xiǎn)與第三方責(zé)任賠付空間；同步完成境外證據(jù)公證認(rèn)證的路徑規(guī)劃，排除程序合規(guī)性障礙。

2. 2025 年 7 月 18 日－10 月 31 日：境外證據(jù)合規(guī)化與雙法域效力固定

北京總部：系統(tǒng)構(gòu)建境內(nèi)證據(jù)鏈，起草正式律師函與賠償主張清單，依據(jù)中國(guó)法律列明全部法定賠償項(xiàng)目與初步計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)；同步對(duì)接國(guó)內(nèi)司法鑒定機(jī)構(gòu)，完成傷殘鑒定的材料準(zhǔn)備與委托程序。

意大利辦公室：聯(lián)動(dòng)意大利當(dāng)?shù)毓C機(jī)構(gòu)與中國(guó)駐意大利使領(lǐng)館，嚴(yán)格依照《民事訴訟證據(jù)若干規(guī)定》與中意司法協(xié)助條約要求，完成全部境外醫(yī)療病歷、手術(shù)記錄、費(fèi)用票據(jù)、事故現(xiàn)場(chǎng)證明材料的公證、領(lǐng)事認(rèn)證與規(guī)范中文翻譯；同時(shí)調(diào)取意大利建筑施工安全法定標(biāo)準(zhǔn)文件，佐證用工方安全防護(hù)措施缺失的客觀過(guò)錯(cuò)，補(bǔ)強(qiáng)證據(jù)鏈的證明力。

3. 2025 年 11 月 1 日－11 月 30 日：傷殘等級(jí)鑒定與賠償金額量化

北京總部：協(xié)助委托人完成傷殘等級(jí)司法鑒定，依據(jù)《人身?yè)p害賠償司法解釋》逐項(xiàng)核算后續(xù)治療費(fèi)、康復(fù)費(fèi)、誤工費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、殘疾賠償金、被扶養(yǎng)人生活費(fèi)等賠償金額，形成具備完整計(jì)算依據(jù)的全額索賠明細(xì)。

意大利辦公室：補(bǔ)充調(diào)取境外就醫(yī)期間的康復(fù)建議、護(hù)理證明與后續(xù)治療預(yù)估費(fèi)用，出具意大利同類(lèi)人身?yè)p害案件的賠償標(biāo)準(zhǔn)參考意見(jiàn)，為談判階段的金額主張?zhí)峁┒嗑S度法律支撐。

4. 2025 年 12 月 1 日－12 月 31 日：多輪談判與和解協(xié)議簽署

北京總部：主導(dǎo)與國(guó)內(nèi)雇主的線上及書(shū)面談判，針對(duì)雇主提出的 “勞動(dòng)者個(gè)人過(guò)錯(cuò)免責(zé)”“境外形成證據(jù)無(wú)效”“境外費(fèi)用不予承擔(dān)” 等抗辯主張，結(jié)合中國(guó)法律條文與已完成合規(guī)化的全套證據(jù)逐一舉證反駁，明確告知訴訟路徑下雇主將面臨的判決、執(zhí)行與失信懲戒風(fēng)險(xiǎn)。

意大利辦公室：同步準(zhǔn)備意大利本地侵權(quán)訴訟的備選方案，向雇主披露跨境追責(zé)的程序成本、財(cái)產(chǎn)保全風(fēng)險(xiǎn)與當(dāng)?shù)靥幜P規(guī)則，形成 “國(guó)內(nèi)訴訟 + 境外追責(zé)” 的雙軌施壓態(tài)勢(shì)；同時(shí)參與和解協(xié)議條款審核，對(duì)賠償款支付節(jié)奏、跨境履約保障等內(nèi)容進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)把控。

5. 2026 年 1 月 1 日－1 月 11 日：履約回款與案件辦結(jié)

雙方就賠償總額、支付方式、履約保障等條款達(dá)成一致并簽署正式和解協(xié)議后，辦案組全程跟進(jìn)款項(xiàng)履約流程。2026 年 1 月 11 日，委托人確認(rèn)全額收到賠償款項(xiàng)，案件正式辦結(jié)。聯(lián)合辦案組同步向委托人交付《案件結(jié)案報(bào)告》與《跨境務(wù)工維權(quán)與風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)》，針對(duì)后續(xù)康復(fù)、務(wù)工權(quán)益保障等事項(xiàng)給出具體指引。

三、核心辦案難點(diǎn)與權(quán)威解決方案

本案難點(diǎn)為歐盟跨境務(wù)工傷害案件的共性問(wèn)題，國(guó)樽中意聯(lián)合團(tuán)隊(duì)依托雙法域執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，形成了可復(fù)制的標(biāo)準(zhǔn)化解決方案：

1. 跨境務(wù)工的責(zé)任主體與管轄路徑認(rèn)定

專(zhuān)業(yè)依據(jù)：中國(guó)《民法典》第 1192 條、《涉外民事關(guān)系法律適用法》第 44 條、《民事訴訟法》第 22 條；意大利《民法典》第 2087 條

解決方案：明確 “用工管理主體 = 責(zé)任主體” 的認(rèn)定規(guī)則，國(guó)內(nèi)雇主負(fù)責(zé)招募、管理、發(fā)薪的，即使事故發(fā)生在境外，仍需承擔(dān)法定安全保障與損害賠償責(zé)任；優(yōu)先確立 “適用中國(guó)法律 + 國(guó)內(nèi)法院管轄” 的主維權(quán)路徑，大幅降低當(dāng)事人的境外訴訟成本、語(yǔ)言障礙與法律風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)保留境外追責(zé)方案形成威懾。

2. 境外形成證據(jù)的司法效力確認(rèn)

專(zhuān)業(yè)依據(jù)：中國(guó)《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第 16 條；意大利《公證法》相關(guān)規(guī)定；《中意民事司法協(xié)助條約》

解決方案：執(zhí)行 “本地公證 + 領(lǐng)事認(rèn)證 + 規(guī)范翻譯” 三級(jí)證據(jù)合規(guī)流程，對(duì)境外醫(yī)療記錄、事故證明、費(fèi)用票據(jù)等材料完成全鏈條合規(guī)化處理，確保所有境外形成的證據(jù)在中國(guó)司法程序中具備完整證明效力，從根源上化解 “境外證據(jù)無(wú)效” 的抗辯。

3. 人身?yè)p害賠償范圍的跨境統(tǒng)一界定

專(zhuān)業(yè)依據(jù)：中國(guó)《民法典》第 1179 條、《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第 6-12 條；意大利《民法典》第 2043 條

解決方案：以中國(guó)法定人身?yè)p害賠償范圍為基礎(chǔ)框架，將境外實(shí)際發(fā)生的合理醫(yī)療、康復(fù)、交通開(kāi)支全額納入賠償總額；結(jié)合國(guó)內(nèi)傷殘鑒定結(jié)果，統(tǒng)一核算殘疾賠償金、被扶養(yǎng)人生活費(fèi)等長(zhǎng)期損失項(xiàng)目，形成既符合法律規(guī)定又覆蓋實(shí)際損失的完整賠償主張。

4. 非訴模式下的跨境協(xié)同施壓

專(zhuān)業(yè)依據(jù)：跨境爭(zhēng)議多元化解決機(jī)制、中意雙邊民商事司法協(xié)助規(guī)則

解決方案：建立 “國(guó)內(nèi)談判主導(dǎo) + 境外方案?jìng)涫帧?的雙軌協(xié)同模式，國(guó)內(nèi)團(tuán)隊(duì)聚焦法律論證與賠償協(xié)商，意大利本地團(tuán)隊(duì)同步開(kāi)展責(zé)任排查與訴訟預(yù)案準(zhǔn)備，雙向壓縮雇主的抗辯空間，促使其主動(dòng)選擇和解，最終實(shí)現(xiàn)零訴訟、低成本、短周期的維權(quán)效果。

四、本案適用的權(quán)威法律依據(jù)

（一）中國(guó)法律

1.《中華人民共和國(guó)民法典》第一千一百九十二條：提供勞務(wù)一方因勞務(wù)受到損害的，根據(jù)雙方各自的過(guò)錯(cuò)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。提供勞務(wù)期間，因第三人的行為造成提供勞務(wù)一方損害的，提供勞務(wù)一方有權(quán)請(qǐng)求第三人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，也有權(quán)請(qǐng)求接受勞務(wù)一方給予補(bǔ)償。

2.《中華人民共和國(guó)民法典》第一千一百七十九條：侵害他人造成人身?yè)p害的，應(yīng)當(dāng)賠償醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)等為治療和康復(fù)支出的合理費(fèi)用，以及因誤工減少的收入。造成殘疾的，還應(yīng)當(dāng)賠償輔助器具費(fèi)和殘疾賠償金；造成死亡的，還應(yīng)當(dāng)賠償喪葬費(fèi)和死亡賠償金。

3.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四十二條：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。

4.《對(duì)外勞務(wù)合作管理?xiàng)l例》第二十一條：對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)應(yīng)當(dāng)與國(guó)外雇主訂立勞務(wù)合作合同，明確勞務(wù)人員的勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)條件、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生等事項(xiàng)，督促國(guó)外雇主保障勞務(wù)人員的勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件，防止職業(yè)傷害事故。

5.《中華人民共和國(guó)涉外民事關(guān)系法律適用法》第四十四條：侵權(quán)責(zé)任，適用侵權(quán)行為地法律，但當(dāng)事人有共同經(jīng)常居所地的，適用共同經(jīng)常居所地法律。侵權(quán)行為發(fā)生后，當(dāng)事人協(xié)議選擇適用法律的，按照其協(xié)議。

6.《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二十二條：對(duì)公民提起的民事訴訟，由被告住所地人民法院管轄；被告住所地與經(jīng)常居住地不一致的，由經(jīng)常居住地人民法院管轄。

7.《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第十六條：當(dāng)事人提供的公文書(shū)證系在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域外形成的，該證據(jù)應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在國(guó)公證機(jī)關(guān)證明，或者履行中華人民共和國(guó)與該所在國(guó)訂立的有關(guān)條約中規(guī)定的證明手續(xù)。

8.《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第六條至第十二條：明確醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、殘疾賠償金等賠償項(xiàng)目的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)與舉證規(guī)則，受害人在境外就醫(yī)產(chǎn)生的合理費(fèi)用，有正式醫(yī)療票據(jù)與診療記錄佐證的，可依法納入賠償范圍。

（二）意大利法律

1.意大利《民法典》第 2087 條：企業(yè)主應(yīng)當(dāng)根據(jù)勞動(dòng)的性質(zhì)、技術(shù)條件與行業(yè)經(jīng)驗(yàn)，采取一切必要措施保護(hù)勞動(dòng)者的人身安全與職業(yè)健康。

2.意大利《民法典》第 2043 條：任何故意或過(guò)失的不法行為造成他人損害的，行為人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。

3.意大利《公證法》相關(guān)條款：經(jīng)合法公證的公文書(shū)證具有法定證明力，用于境外司法程序時(shí)需依規(guī)定履行領(lǐng)事認(rèn)證手續(xù)。

（三）雙邊條約

《中華人民共和國(guó)和意大利共和國(guó)關(guān)于民事司法協(xié)助的條約》：締約雙方根據(jù)本條約的規(guī)定，相互提供民事司法協(xié)助，包括送達(dá)司法文書(shū)、調(diào)查取證以及承認(rèn)與執(zhí)行法院裁決。

五、基于本案經(jīng)驗(yàn)的權(quán)威實(shí)務(wù)建議

結(jié)合國(guó)樽意大利辦公室多年歐盟跨境勞務(wù)法律服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)赴意及歐盟務(wù)工人員、對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)提出以下建議：

1.合同權(quán)責(zé)書(shū)面化：出境務(wù)工前務(wù)必簽訂規(guī)范的書(shū)面勞務(wù)合同，明確約定用工主體、安全保障義務(wù)、工傷賠償規(guī)則、準(zhǔn)據(jù)法與爭(zhēng)議解決方式，拒絕僅憑口頭約定出境務(wù)工。

2.證據(jù)留存常態(tài)化：務(wù)工期間妥善保管用工通知、考勤記錄、工資發(fā)放憑證、安全培訓(xùn)記錄等材料；作業(yè)中注意拍攝施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境，如發(fā)生事故第一時(shí)間報(bào)警或向當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門(mén)報(bào)備，獲取官方事故證明。

3.就醫(yī)材料規(guī)范化：境外就醫(yī)時(shí)留存全部診斷證明、病歷、費(fèi)用票據(jù)、用藥清單、康復(fù)建議等原始材料，避免因憑證缺失導(dǎo)致相關(guān)費(fèi)用無(wú)法索賠。

4.維權(quán)啟動(dòng)及時(shí)化：發(fā)生跨境務(wù)工傷害后，應(yīng)在 3 個(gè)月內(nèi)委托具備雙法域服務(wù)能力的律師團(tuán)隊(duì)介入，避免因證據(jù)滅失、時(shí)效經(jīng)過(guò)或雇主轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)導(dǎo)致維權(quán)陷入被動(dòng)。