施工監(jiān)理完成招標(biāo)！西安投資169.1億元高速復(fù)合通道工程即將開工

近日，西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)正式發(fā)布了高新至鄠邑高速復(fù)合通道工程項(xiàng)目施工監(jiān)理及中心試驗(yàn)室DLJL2標(biāo)段中標(biāo)結(jié)果公告，監(jiān)理服務(wù)期明確為60個(gè)月，覆蓋36個(gè)月施工全周期與24個(gè)月交工驗(yàn)收及缺陷責(zé)任期。作為西部地區(qū)首條復(fù)合式通道公路，該項(xiàng)目的每一步推進(jìn)都牽動(dòng)著西安西南片區(qū)發(fā)展的神經(jīng)。那么，在監(jiān)理及中心試驗(yàn)室招標(biāo)陸續(xù)完成之后，項(xiàng)目距離正式全面開工還需完成哪些關(guān)鍵工作？本文將對(duì)此進(jìn)行梳理。

高新至鄠邑高速復(fù)合通道工程起自西安市繞城高速高新立交，向西南沿西灃路設(shè)線，至西安外環(huán)高速設(shè)西灃樞紐立交，輔路設(shè)終點(diǎn)，主路繼續(xù)折向西沿關(guān)中環(huán)線北側(cè)布設(shè)，在京昆高速處與鄠周眉高速公路起點(diǎn)順接。路線全長38.606公里，采用"高速公路主路+輔路"的復(fù)合通道建設(shè)形式。其中，上層主路長38.606公里，為新建雙向六車道高速公路，設(shè)計(jì)速度120公里/小時(shí)；下層輔路長15.957公里，主要是在西灃路基礎(chǔ)上改擴(kuò)建，采用雙向六車道一級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)速度60公里/小時(shí)。全線共設(shè)互通式立交10座（含預(yù)留2處），設(shè)主線收費(fèi)站1處、匝道收費(fèi)站5處。

該項(xiàng)目概算投資約169.1億元，平均每公里投資高達(dá)4.38億元，是西安近年來道路交通投資"第二高"的項(xiàng)目，僅次于繞城高速擴(kuò)能改造。項(xiàng)目建成后，將與釣磻高速、關(guān)環(huán)高速、鄠周眉高速一起在渭河南岸構(gòu)筑起西安直通寶雞的第二條高速通道，有效緩解西安西南片區(qū)交通擁堵，助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

回顧項(xiàng)目推進(jìn)歷程，可謂好事多磨。早在2017年，官方就提出了西灃路全程高架化的初步設(shè)想。2020年，項(xiàng)目以"西高新至天橋高速公路"之名列入陜西省公路建設(shè)前期工作計(jì)劃。2021年更名為"高新至鄠邑高速復(fù)合通道工程"，2022年2月曾舉行開工儀式，但受國家政策調(diào)整影響，前期手續(xù)辦理有所延期。

2024年，項(xiàng)目特許經(jīng)營方案獲陜西省發(fā)改委批準(zhǔn)，明確采取特許經(jīng)營模式實(shí)施。2025年初，陜西建工集團(tuán)聯(lián)合體中標(biāo)項(xiàng)目特許經(jīng)營者，特許經(jīng)營期暫定34年；同年7月，環(huán)境影響報(bào)告書獲批；同年12月，項(xiàng)目公司陜西高鄠復(fù)合高速公路有限公司與西安高新區(qū)管委會(huì)簽署了《高新至鄠邑高速復(fù)合通道工程項(xiàng)目特許經(jīng)營協(xié)議》。目前，盡管施工監(jiān)理及中心試驗(yàn)室招標(biāo)工作已取得階段性成果，但距離項(xiàng)目全面開工，仍需完成以下核心工作：

第一，征地拆遷與補(bǔ)償安置工作需全面落地。土地征收是項(xiàng)目開工的前置條件。2025年初，西安市人民政府已發(fā)布土地征收公告，涉及鄠邑區(qū)草堂街道黃堆村、宋南村、宋西村、西園社區(qū)等村組約7.9702公頃集體農(nóng)用地。2025年7月，土地征收拆遷補(bǔ)償安置工作方案編制項(xiàng)目完成招標(biāo)，中標(biāo)單位為陜西地建土地勘測規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限責(zé)任公司。目前，沿線涉及約2000戶村民的拆遷補(bǔ)償安置工作仍需加快推進(jìn)，確保建設(shè)用地及時(shí)交付。

第二，施工招標(biāo)及合同簽訂需全部完成。 監(jiān)理及中心試驗(yàn)室招標(biāo)只是工程服務(wù)類采購的一部分，項(xiàng)目主體工程的施工招標(biāo)尚未全面啟動(dòng)。根據(jù)項(xiàng)目概算，本次施工監(jiān)理及中心試驗(yàn)室招標(biāo)估算約1.11億元，而項(xiàng)目主體建安費(fèi)規(guī)模巨大，施工單位的招標(biāo)、評(píng)標(biāo)及合同簽訂工作量大、周期長，是開工前的核心環(huán)節(jié)。

第三，施工圖設(shè)計(jì)及安全性評(píng)價(jià)需完成審批。2025年7月，項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)階段安全性評(píng)價(jià)技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目完成招標(biāo)。在初步設(shè)計(jì)基礎(chǔ)上，施工圖設(shè)計(jì)需進(jìn)一步深化，并通過相關(guān)審查。同時(shí)，項(xiàng)目涉及多座互通立交和特大橋梁，專項(xiàng)設(shè)計(jì)審查也需同步推進(jìn)。此外，施工許可及各類專項(xiàng)審批需辦理完畢。包括施工許可證、質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)、環(huán)保水保專項(xiàng)審批、涉路施工許可等，均需在開工前完成。