太突然！從滿街亂竄到銷聲匿跡，誰(shuí)殺死了中國(guó)縣城的神車?yán)项^樂(lè)？

2026年夏天，中國(guó)縣城街頭的“老頭樂(lè)”正在快速消失。宜昌從7月10日起常態(tài)化整治“老頭樂(lè)”，朔州、江陵等地接連出臺(tái)禁售令和禁行令。

但大洋彼岸的美國(guó)街頭，中國(guó)產(chǎn)低速電動(dòng)車卻賣(mài)得火熱。據(jù)《中國(guó)汽車報(bào)》報(bào)道，“老頭樂(lè)”企業(yè)濤濤車業(yè)正沖擊港股IPO，若成功將成為“老頭樂(lè)第一股”。

同一個(gè)產(chǎn)品，在國(guó)內(nèi)面臨圍剿，在海外卻成了香餑餑——“老頭樂(lè)”并沒(méi)有真正消失，它只是換了一個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)。

“老頭樂(lè)”在國(guó)內(nèi)的退場(chǎng)始于2018年。當(dāng)年11月，工信部聯(lián)合六部委發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)低速電動(dòng)車管理的通知》，正式啟動(dòng)清理整頓。此后各地政策層層加碼。

2024年1月1日，北京率先對(duì)違規(guī)電動(dòng)三、四輪車說(shuō)“不”。到2026年，整治范圍已從一線城市下沉到縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

湖北省江陵縣明確規(guī)定，低速電動(dòng)車不得在行政區(qū)域內(nèi)的公路上行駛。宜昌市自7月10日起常態(tài)化開(kāi)展專項(xiàng)整治，對(duì)無(wú)準(zhǔn)入許可、無(wú)牌無(wú)證、違規(guī)上路行駛的車輛一律依法從嚴(yán)查處。

陜西省市場(chǎng)監(jiān)管局明確答復(fù)：省內(nèi)沒(méi)有獲得國(guó)家公告許可的低速電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)，市場(chǎng)上銷售的所謂“老頭樂(lè)”，多為外省生產(chǎn)或非法拼裝產(chǎn)品。

政策收緊的結(jié)果是殘酷的。全國(guó)低速電動(dòng)車保有量從巔峰時(shí)期超1000萬(wàn)輛斷崖式下跌至300多萬(wàn)輛，生產(chǎn)廠家也從千余家銳減至兩百余家。

“老頭樂(lè)”的核心問(wèn)題在于雙重資質(zhì)缺失。中國(guó)政法大學(xué)副教授朱巍指出，駕駛端大量駕駛者沒(méi)有對(duì)應(yīng)準(zhǔn)駕資質(zhì)，屬于無(wú)證駕駛；

產(chǎn)品端多數(shù)“老頭樂(lè)”既未通過(guò)3C認(rèn)證，也未達(dá)到機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，又超出非機(jī)動(dòng)車的技術(shù)規(guī)范范疇。

因無(wú)對(duì)應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)生產(chǎn)缺乏剛性約束。部分企業(yè)為迎合低價(jià)需求粗制濫造，車身輕薄，缺乏ABS、安全氣囊等基本安全配置。

安全代價(jià)更為沉重。據(jù)工信部2017年公布的數(shù)據(jù)，全國(guó)五年內(nèi)發(fā)生低速電動(dòng)車交通事故83萬(wàn)起，1.8萬(wàn)人死亡，18.6萬(wàn)人受傷。

到2021年，單年死亡人數(shù)仍達(dá)1.2萬(wàn)人。北京2022年共發(fā)生違規(guī)電動(dòng)三、四輪車交通事故131起，死亡逾百人，駕駛?cè)俗陨硭劳雎矢哌_(dá)71%，其中70%的駕駛?cè)四挲g在60歲以上。

無(wú)牌無(wú)證無(wú)保險(xiǎn)，一旦發(fā)生事故，受害者即便勝訴也面臨索賠無(wú)門(mén)的困境。

從2018年巔峰期的上千家企業(yè)、年產(chǎn)量超百萬(wàn)輛，到如今不足220家、年產(chǎn)量萎縮至幾十萬(wàn)輛，這場(chǎng)“清場(chǎng)”的效率驚人。

“老頭樂(lè)”在國(guó)內(nèi)退潮的同時(shí)，一批中國(guó)低速電動(dòng)車企業(yè)把目光投向了海外。

濤濤車業(yè)是最典型的案例。這家來(lái)自浙江麗水縉云縣的“國(guó)家級(jí)專精特新‘小巨人’企業(yè)”，在國(guó)內(nèi)聲名不顯，但在美國(guó)市場(chǎng)早已搶下大片份額。

2023年登陸深交所創(chuàng)業(yè)板后，2025年?duì)I收已達(dá)39.41億元，復(fù)合年增長(zhǎng)率達(dá)35.6%。

其電動(dòng)低速車業(yè)務(wù)收入從2023年的7850萬(wàn)元飆升至2025年的19.57億元，兩年間增長(zhǎng)近25倍，占總收入比例從3.7%躍升至49.8%。

2025年，濤濤車業(yè)在全球電動(dòng)低速車市場(chǎng)的份額達(dá)到10.9%，位列全球第一；在美國(guó)地區(qū)，市場(chǎng)份額更是高達(dá)18%，換言之，美國(guó)每賣(mài)出五輛“老頭樂(lè)”，就有一輛來(lái)自濤濤車業(yè)。

2026年上半年，濤濤車業(yè)凈利潤(rùn)預(yù)計(jì)達(dá)5.20億元至5.60億元，同比增長(zhǎng)51.95%至63.64%。

濤濤車業(yè)的成功并非孤例。中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2026年5月，A00+A0級(jí)純電動(dòng)車占純電動(dòng)汽車出口的比重達(dá)53.8%。

從歐美到亞非，中國(guó)品牌低速電動(dòng)車早已走進(jìn)海外市場(chǎng)。在加拿大多倫多，中國(guó)產(chǎn)微型四輪低速電動(dòng)車售價(jià)7000至8000加元，成為居民接娃、日常出行的代步工具。

在美國(guó)得克薩斯州，中國(guó)品牌低速電動(dòng)車售價(jià)不到700美元，替代了售價(jià)1.2萬(wàn)美元的傳統(tǒng)高爾夫球車。

在歐洲市場(chǎng)，中國(guó)品牌低速電動(dòng)車售價(jià)僅1000至2000歐元，大多符合歐盟相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，可以合法上牌照。

歐美市場(chǎng)尤其注重安全性能，這反而成了中國(guó)低速電動(dòng)車打開(kāi)市場(chǎng)的鑰匙。

走進(jìn)歐美市場(chǎng)的多數(shù)中國(guó)低速電動(dòng)車都采用高強(qiáng)度鋼材與復(fù)合材料提升安全性能，部分車型已通過(guò)歐盟ECE-R100碰撞測(cè)試，乘員艙在時(shí)速40公里撞擊下保持結(jié)構(gòu)完整。

這些在國(guó)內(nèi)被視為“三無(wú)產(chǎn)品”的生產(chǎn)者，到了海外卻能通過(guò)最嚴(yán)格的碰撞測(cè)試。問(wèn)題不在于產(chǎn)品本身，而在于國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)體系長(zhǎng)期缺位。

低速電動(dòng)車在國(guó)內(nèi)被圍剿，不是因?yàn)樗皼](méi)有用”，而是因?yàn)樗皼](méi)有規(guī)矩”。當(dāng)它有了合規(guī)的身份和標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)它的安全性能被重新定義，它依然有廣闊的市場(chǎng)空間。

國(guó)內(nèi)“老頭樂(lè)”退潮的同時(shí)，另一個(gè)數(shù)據(jù)值得關(guān)注：

2024年合規(guī)老年休閑電動(dòng)三輪車全年銷量約200萬(wàn)輛，2025年直接突破600萬(wàn)輛，銷量翻了兩倍，2026年上半年終端出貨量依舊保持穩(wěn)步上行態(tài)勢(shì)。

“老頭樂(lè)”被禁后，大量有短途出行需求的老年人把目光轉(zhuǎn)向了電動(dòng)三輪車。核心原因在于它精準(zhǔn)承接了市場(chǎng)空白。

前幾年城鄉(xiāng)代步市場(chǎng)的主流選擇是無(wú)資質(zhì)低速四輪車，但近兩年全國(guó)推進(jìn)低速電動(dòng)車綜合治理，大量非標(biāo)四輪車禁止上路。

老年人短途出行的剛性需求并未消失——每日往返菜市場(chǎng)、學(xué)校、社區(qū)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市，單程2至5公里的短途出行需求穩(wěn)定存在。

合規(guī)電動(dòng)三輪車順勢(shì)承接市場(chǎng)空白，成為唯一具備完整上路資質(zhì)的低速代步工具。

依據(jù)國(guó)標(biāo)規(guī)范，時(shí)速小于等于25km/h、整車重量合規(guī)的休閑電動(dòng)三輪車可完成機(jī)動(dòng)車登記、購(gòu)買(mǎi)交強(qiáng)險(xiǎn)，擁有合法路權(quán)。

電動(dòng)三輪車的結(jié)構(gòu)也天然適配老年身體。三點(diǎn)著地三角形車架底盤(pán)整體壓低，實(shí)測(cè)傾斜12至14度才會(huì)出現(xiàn)側(cè)滑，而兩輪電動(dòng)車傾斜8至10度就會(huì)失去平衡。

主流適老車型配備加寬防滑輪胎、雙液壓同步制動(dòng)、防溜坡裝置。操控邏輯沿用把手式轉(zhuǎn)向設(shè)計(jì)，無(wú)需學(xué)習(xí)方向盤(pán)、油門(mén)剎車配合。

全周期用車成本同樣極低，主流家用電動(dòng)三輪車價(jià)格五六千到一萬(wàn)出頭，充一次電跑幾十公里，幾塊錢(qián)能跑一周。

行業(yè)規(guī)范化也在推進(jìn)。2025年8月，中國(guó)中小商業(yè)企業(yè)協(xié)會(huì)低速電動(dòng)車專業(yè)委員會(huì)發(fā)布了《四輪低速電動(dòng)車技術(shù)條件》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

明確了四輪低速電動(dòng)車在安全性能、動(dòng)力系統(tǒng)、續(xù)航能力等關(guān)鍵領(lǐng)域的技術(shù)規(guī)范。

這是我國(guó)四輪低速電動(dòng)車領(lǐng)域的首部團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)志著長(zhǎng)期缺乏統(tǒng)一規(guī)范的行業(yè)邁出了規(guī)范化發(fā)展的關(guān)鍵一步。

地方層面的創(chuàng)新實(shí)踐也在積累經(jīng)驗(yàn)。河南輝縣、范縣、封丘等地通過(guò)發(fā)放標(biāo)識(shí)牌、上保險(xiǎn)等方式，將符合一定標(biāo)準(zhǔn)的四輪低速電動(dòng)車進(jìn)行規(guī)范管理；

重慶云陽(yáng)開(kāi)展低速電動(dòng)車信息采集賦碼工作；四川德陽(yáng)允許非標(biāo)車輛車主集中備案、懸掛臨時(shí)牌照后使用至2028年5月31日。

四輪低速電動(dòng)車治理需跳出“禁”與“放”的二元對(duì)立。簡(jiǎn)單的“一刀切”禁止，不僅增加了管理難度，也無(wú)法解決公共服務(wù)供給不足的根本問(wèn)題。

正如《新華視評(píng)》所言：治理“老頭樂(lè)”，表面是管車輛，實(shí)質(zhì)是服務(wù)人。要既守住安全底線，也要關(guān)注特定群體出行需求。

“老頭樂(lè)”的故事還沒(méi)有結(jié)束。在國(guó)內(nèi)，它正在等待一個(gè)合法合規(guī)的“身份證”；在海外，它已經(jīng)換了一個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)，活得很好。