四川
日本和菲律賓的軍事合作，又往前邁了一大步。
當地時間7月7日，菲律賓國防部長特奧多羅對外宣布，日菲兩國已基本敲定一項協議，菲律賓將從日本獲得5艘退役的"阿武隈"級導彈護衛艦。特奧多羅形容此次轉讓是日本"善意的象征"，并表示行政細節正在最后敲定中，交易基本已經算完成了。
按照他的說法，這些二手艦艇預計將在2到3年內完成交付。如果按計劃順利走完流程，這將標志著日本在其日益靈活的國防裝備轉讓框架下，首次向海外轉讓退役的海上自衛隊水面作戰艦艇。
"阿武隈"級是日本海上自衛隊在上世紀80年代末至90年代初建造的一型導彈護衛艦，同級共建造了6艘，首艦于1989年服役，最后一艘于1993年入列。標準排水量約2000噸，全長109米，最大航速約27節。
在火力配置上，它搭載了一門76毫米奧托·梅萊拉主炮、一套"密集陣"近防系統、8枚"魚叉"反艦導彈、一座阿斯洛克反潛火箭發射器以及輕型魚雷發射管。從定位來看，它是一型以防空能力有限、但反艦和反潛能力比較均衡的近海護衛艦。
圖注：日本自衛隊"阿武隈"級護衛艦
按照日本自衛隊的規劃，這批艦艇預計將在2027年前后全部退役。也就是說，菲律賓拿到手的基本是艦齡接近40年的老艦，但考慮到是免費贈送的，對菲律賓來說也算是一筆劃算的買賣。
實際上，日菲兩國圍繞"阿武隈"級的轉讓已經談了相當一段時間。去年6月，時任日本防衛大臣中谷元在新加坡與特奧多羅達成協議，待"阿武隈"級退役后將轉讓給菲律賓。
今年5月，日本防衛大臣小泉進次郎在馬尼拉與特奧多羅舉行會談，雙方同意建立雙邊工作組，加速協商日本退役艦艇向菲律賓轉讓的事宜。當時討論的范圍不僅包括"阿武隈"級，還包括TC-90教練機等裝備。隨后雙方經過多輪談判，最終在7月初敲定了5艘的轉讓協議。
圖注：今年5月，日本防衛大臣小泉進次郎在馬尼拉與特奧多羅舉行會談
值得一提的是，菲律賓最初的目標是至少拿到3艘，后來談到了5艘。這個數字的提升，說明日本在轉讓規模上比菲律賓預期的還要大方。
客觀來說，"阿武隈"級的水平放在今天算不上先進。它缺乏區域防空導彈，沒有直升機機庫，雷達和電子戰系統也偏老舊。但它仍然非常適合近岸作戰，而這恰恰是菲律賓海軍最需要的。
現階段，菲律賓海軍的主力水面艦艇，主要是韓國建造的"何塞·黎剎"級護衛艦和"米格爾·馬爾瓦爾"級護衛艦。這兩型艦的現代化程度確實不錯，但數量太少，其他主力就是幾艘美國海岸警衛隊退役后轉交的漢密爾頓級巡邏艦和一些老舊艦艇。
而"阿武隈"級的到來，首先解決的是數量問題。5艘2000噸級的護衛艦一旦全部到位，菲律賓海軍的主力水面艦艇數量幾乎可以翻倍。雖然這型艦沒有區域防空能力，但它的反艦和反潛能力并不弱——"魚叉"反艦導彈是經過實戰檢驗的成熟裝備，ASROC反潛火箭和輕型魚雷也能提供一定的反潛作戰能力。
圖注："阿武隈"級配備ASROC反潛火箭，具有一定的反潛作戰能力
與"何塞·黎剎"級和"米格爾·馬爾瓦爾"級這些較新的艦艇搭配使用，可以形成高低搭配：新艦負責區域防空和指揮，舊艦負責反艦和反潛，整體作戰效能會有明顯提升。
當然，菲律賓也需要為此投入不少資源。日本造的艦艇跟菲律賓此前慣用的美式和韓式裝備體系存在差異，需要調整維護基礎設施、后勤保障和人員培訓體系。但考慮到菲律賓近年來的"地平線3"國防現代化計劃正在加速推進，這些投入應該是早有準備的。
事實上，除了這次二手艦艇的轉讓，日菲兩國近年來的防務合作一直在快速升溫，幾乎是一年上一個臺階。
比如，2016年，日菲簽署了《防衛裝備和技術轉移協定》，為后續的軍事裝備合作打下了法律基礎。到了2024年7月，日菲簽署了分量很重的《互惠準入協定》，簡化了雙方軍隊互訪的手續，允許兩國部隊在對方領土上部署軍隊和裝備。
今年5月底，日菲又啟動了《軍事情報保護協定》的談判——這個協定的分量比前面幾個都要重，因為軍事情報是軍事合作中最核心、最敏感的部分，一旦生效，意味著日菲之間的信任程度已經達到了相當高的水平。
圖注：今年5月，日本自衛隊在菲律賓境內發射了88式岸基反艦導彈
而在聯合軍演層面，日本也在不斷加碼。5月結束的美菲"肩并肩"聯合軍演中，日本不再像以往那樣只派觀察員"圍觀"，而是直接大規模派遣作戰部隊參演，甚至公然在菲律賓境內發射了88式岸基反艦導彈。這是二戰后日本首次在境外發射進攻型導彈，標志著一個重大的突破。
可以說，日本正在通過加強與菲律賓的軍事捆綁，企圖把東海、臺海和南海連成一片。給菲律賓送5艘護衛艦，表面上是幫菲律賓擴軍，實際上是讓菲律賓在南海方向替自己分擔解放軍的壓力。一旦南海方向有事，菲律賓沖在前面，日本就有了介入的借口，同時還能減輕自己在東海方向面臨的軍事壓力。
對于日本來說，用即將退役的舊裝備，換一個在第一島鏈南端幫自己分擔戰略壓力的"代理人"，怎么算都不是一筆虧本的買賣。
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