從喜馬拉雅到霍爾木茲，印度卡在三條戰(zhàn)線上

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3月的霍爾木茲海峽，風(fēng)平浪靜。但對(duì)印度來說，這片水域正變成一道難題。

28艘印度船只漂在那里——裝載著21.5萬噸液化天然氣、41.5萬噸液化石油氣、175萬噸原油。這些是印度工廠的燃料、餐館的灶火、化肥廠的原料，也是6月春耕的希望。

與此同時(shí)，千里之外的喜馬拉雅山腳下，另一場風(fēng)暴正在醞釀。蘋果園的果農(nóng)們剛剛結(jié)束了又一輪抗議，他們擔(dān)心一份尚未簽署的貿(mào)易協(xié)議，會(huì)讓美國的便宜蘋果涌進(jìn)來，壓垮這些年本就難熬的日子。

新德里最近有點(diǎn)忙。一邊要跟美國談生意，一邊要安撫家里的農(nóng)民，還得想辦法把霍爾木茲海峽的船弄回來。這三件事纏在一起，讓印度的“戰(zhàn)略自主”看起來像一個(gè)越來越難維持的平衡。

漂在海上的船，和回不來的化肥

印度油輪｜圖片來源：The Hindu

先說說霍爾木茲海峽那些船。

印度是世界第二大液化石油氣進(jìn)口國，80%以上來自海灣產(chǎn)油國，必經(jīng)霍爾木茲。

當(dāng)美以與伊朗的沖突升級(jí)，這條水道變成高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，印度的能源供應(yīng)立刻繃緊了。

餐飲業(yè)最先感受到寒意。印度全國餐飲業(yè)協(xié)會(huì)警告，大多數(shù)餐館的緩沖庫存只夠撐兩天。

德里一家餐館的老板說，每天的供氣量已經(jīng)驟減，如果短缺持續(xù)，只能靠電爐和煤炭維持。

更讓人揪心的是化肥。尿素生產(chǎn)需要天然氣，而印度約30%的天然氣消費(fèi)用于化肥產(chǎn)業(yè)。

供應(yīng)趨緊之下，一些生產(chǎn)商已經(jīng)開始計(jì)劃減產(chǎn)。路透社的分析指出，如果減產(chǎn)持續(xù)，即將到來的谷物種植季將面臨威脅。

蘇杰生外長最近透露，與伊朗的直接對(duì)話已經(jīng)讓兩艘LPG船只安全駛出海峽。

但他也暗示，伊朗并沒有對(duì)所有印度船只網(wǎng)開一面。截至3月初，還有22艘船滯留在海峽西側(cè)，611名海員等待回家。

這還不是全部。即便船回來了，天然氣供應(yīng)恢復(fù)了，印度還面臨另一個(gè)問題：那些年為了“減少對(duì)中國依賴”而轉(zhuǎn)向海灣國家的化肥進(jìn)口布局，現(xiàn)在因?yàn)榛魻柲酒澓{的緊張，反而成了卡脖子的繩索。

于是，新德里最近做了一個(gè)讓很多人意外的決定——向中國請(qǐng)求放寬尿素出口限制。

數(shù)據(jù)顯示，本財(cái)年（2025年4月至2026年2月），印度從中國進(jìn)口尿素212.4萬噸，比上一財(cái)年的9.7萬噸暴漲了20多倍。那些年喊著“多元化”的努力，在霍爾木茲海峽的現(xiàn)實(shí)面前，顯得有些尷尬。

3月13日的中國外交部記者會(huì)上，有外媒問起此事。發(fā)言人回答很簡短：“建議你向中方的主管部門進(jìn)行詢問。”

沒有答應(yīng)，也沒有拒絕，但態(tài)度已經(jīng)很明顯——中國正處春耕關(guān)鍵期，優(yōu)先保障自己14億人的飯碗，是任何國家都會(huì)做的選擇。

喜馬拉雅山下的蘋果園，和進(jìn)城抗議的農(nóng)民

印度果農(nóng)｜圖片來源：The Hindu

如果說霍爾木茲海峽的滯船是外患，那家里的農(nóng)民抗議就是內(nèi)憂。

2月12日，至少10個(gè)工會(huì)串聯(lián)，發(fā)起全國性罷工。從旁遮普的糧倉到喜馬拉雅山腳下的蘋果園，數(shù)百萬農(nóng)民走上街頭。他們的矛頭指向那份尚未簽署的印美貿(mào)易協(xié)議。

農(nóng)民們翻出了協(xié)議文本：印度將取消或降低美國農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅，包括紅高粱、新鮮和加工水果、大豆油、葡萄酒。

聯(lián)合農(nóng)民陣線主席莫拉說得直接：“我們的農(nóng)產(chǎn)品無法與將自由進(jìn)入市場的美國進(jìn)口產(chǎn)品競爭。我們的農(nóng)民將會(huì)完蛋?！?/p>

在喜馬偕爾邦，蘋果種植戶最焦慮。這幾年，暖冬和冰雹已經(jīng)讓產(chǎn)量掉得厲害。一位果農(nóng)說，如果美國的便宜蘋果再涌進(jìn)來，小果園怕是扛不過今年。

在旁遮普，棉花價(jià)格正在下跌，農(nóng)民們陷入債務(wù)。反對(duì)黨領(lǐng)袖拉胡爾·甘地借機(jī)發(fā)難，他在議會(huì)大廈會(huì)見農(nóng)民工會(huì)領(lǐng)袖，呼吁發(fā)起全國性運(yùn)動(dòng)來反對(duì)這份協(xié)議。

“任何奪走農(nóng)民生計(jì)、削弱國家糧食安全的貿(mào)易協(xié)議，都是反農(nóng)民的?！彼谏缃幻襟w上寫道。

印度政府反復(fù)強(qiáng)調(diào)，協(xié)議主要談制造業(yè)，農(nóng)業(yè)只是有限開放。但對(duì)農(nóng)民來說，任何一點(diǎn)讓步，都可能成為壓垮駱駝的最后一根稻草。

更讓農(nóng)民窩火的是，他們覺得這事兒沒人問過他們的意見。一位抗議的老農(nóng)說：“這些決定都是在空調(diào)房里拍的，可最后地里刨食的是我們?！?br/>

新德里的選擇題

把這兩件事放在一起看，印度的處境變得很清晰。

一邊，是與美國的貿(mào)易談判。協(xié)議因?yàn)槊绹鴥?nèi)政暫時(shí)擱置了——美國最高法院否了特朗普加關(guān)稅的做法，白宮正在重新搭建自己的關(guān)稅體系，印度商工秘書說得直白：

“等美國理順了，我們?cè)侔葱乱?guī)矩簽?！钡较蛞呀?jīng)明確：印度愿意在農(nóng)業(yè)上做出讓步，換取美國市場準(zhǔn)入。問題是，讓步的成本要由農(nóng)民承擔(dān)。

另一邊，是與伊朗的傳統(tǒng)友誼。幾十年來，印度在冷戰(zhàn)和中東沖突中維持著與德黑蘭的對(duì)話渠道。

但如今，這個(gè)渠道似乎只夠偶爾放行兩艘船。前印度駐阿聯(lián)酋和伊朗大使K.C.辛格曾評(píng)論說，獨(dú)立80年來，印度大體上奉行“中立并與各方接觸”的政策。但新德里向美國和以色列的傾斜，如今已是“顯而易見”。

這種傾斜體現(xiàn)在數(shù)字上：上一財(cái)年，印度從海灣四國進(jìn)口了約70%的尿素。

體現(xiàn)在姿態(tài)上：莫迪與以色列總理內(nèi)塔尼亞胡的擁抱照片，在中東廣泛流傳。體現(xiàn)在表態(tài)上：聯(lián)合國譴責(zé)伊朗的決議，印度選擇聯(lián)署。

現(xiàn)在，這些傾斜的成本開始顯現(xiàn)。霍爾木茲海峽一緊張，能源供應(yīng)就懸了。伊朗雖然還是對(duì)話對(duì)象，但關(guān)系已經(jīng)不足以換取全面放行。

而國內(nèi)，農(nóng)民正在質(zhì)疑：為什么美國農(nóng)民有補(bǔ)貼、有保險(xiǎn)，印度農(nóng)民卻要直接面對(duì)競爭？

于是，新德里發(fā)現(xiàn)自己站在一個(gè)尷尬的位置上：想跟美國做生意，但家里的農(nóng)民不答應(yīng)；想穩(wěn)住伊朗保能源安全，但之前的姿態(tài)已經(jīng)把關(guān)系搞得有點(diǎn)僵；想減少對(duì)中國依賴，結(jié)果霍爾木茲一封，還得回頭找中國開口。

過去，印度擅長在多方之間周旋，用“不結(jié)盟”的身份換取最大利益。但現(xiàn)在，這個(gè)身份越來越難以維持。向美國傾斜，意味著與伊朗疏遠(yuǎn)；保護(hù)農(nóng)民利益，可能犧牲貿(mào)易機(jī)會(huì)；減少對(duì)單一來源的依賴，需要付出更高的成本。

蘇杰生說，外交手段總能找到解決方案。但這一次，需要解決的危機(jī)太多，而能夠動(dòng)用的籌碼似乎太少。

3月的霍爾木茲海峽，那些船還在漂著。喜馬拉雅山腳下的果園，蘋果樹正在抽芽。新德里的議會(huì)里，反對(duì)黨還在質(zhì)問政府的外交選擇。

印度的戰(zhàn)略自主，正在這些具體而微的困境里，接受檢驗(yàn)。

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